武進縣志

武進縣志

額賦：　宣徳七年，　欽賜禮部尚書胡濙原抄沒孫昂入官田壹千叁百伍拾畆，房屋壹所，門面内房共貳百零捌間，基地拾陸畆。奏奉　聖㫖房錢稅粮都不要你納。户部隨給常字叁百叁拾㭍號勘劄，行文撫按，将稅粮差役盡行蠲除。　宣徳八年，廵撫侍郎周忱請立均徴加耗法。大畧謂蘇常諸府稅粮，自洪、永以來，逋多待免，大户及巾靴游談之士，例不納粮，納無贈耗，椎䯻秉耒，小民被迫，累年拖擾不完。㨿蘇州一府，自宣徳元年以來，積欠米麥至㭍百玖拾叁萬陸千玖百玖拾石，柗、常等府莫不皆然。今議諸府稅粮、各連加耗、并船脚使用等米、壹總徴收撥運。又将襯倉蘆蓆、并作囤稲草、取勘見数。仍以加耗餘米、留存賑濟。或與人户包納夏稅馬草農桑絲絹等項。于是諸府錢粮、始得清完。　建濟農倉。㸔得蘇柗常三府、土壌雖饒、民生甚困。耕耘灌救、修築䟽濬、無有已時。?皆乏食。又其轉輸粮稅、或罹風盗之患，未免借貸貴豪，倍厚酬息，攘奪益急，兼并日盛，以致農民棄其本業，膏腴之壌漸至荒蕪，地利削而國賦　矣。臣於宣徳八年區畫設立水次倉厫，連加耗船脚壹總徴收，并先奏　准節省耗米陸拾萬石，見在各處囤貯。今欲於三府屬縣各設濟農倉壹所、收貯前米、遇後農民乏食、或運粮遭風失盗、俱於此給借賑濟賠納。秋成各令抵斗還官、免其倍息舉債、以資兼并。　立京棒就支法。先是蘇、柗、常三府?運南京倉米壹百萬石、以為北京武職之俸、毎石外加盤用耗米陸斗、然前俸既可以南京支取、獨不可於三府就取乎。是?减耗米陸拾萬石。　正統二年、復請立馬役。㸔得洪武間、北地被兵、民艱買馬當站。兵部議於江南人户、凑合民粮、伍百石以上、買上馬壹疋。肆百石以上、中馬貳疋。叁百石以上、下馬貳疋、分撥北京等處當站走逓。俟後?民復業、僉?替囬。永樂初、如令、以三年更替為限。時因民粮不敷、又将大小人户官粮編凑。每疋馬、有編貼肆伍拾家、多至貳叄百家者。路逺費繁。有馬死、或馬頭事故、移文勾?者。有鋪陳什物損壊、借債置買、囬家追賠者。有馬頭消乏告替、里胥賣富差貧、毎壹馬事故、壹夫被勾、貼户数家、俱無寕息、雖連年買?起觧、隨即棄馬迯還。㸔得各處馬驛、所在有司、俱有孳生馬疋、可以選?驛馬、各驛附近衞所旗軍、可以選撥當站。約計洪武間、借編江南驛馬、不過貳千餘疋。若令照数撥替、則占用在官軍馬不多、可免江南数萬家徴歛勾擾之苦。鋪陳什物損壊者、坐派江南府縣置辦、送驛應用。如此、則在官有走逓之實、小民無追擾之患。　正統六年、復立買納馬草。蘇常諸府?供南京馬草。泝江西上風濤阻惡、最為患苦、今令賫價就彼地方易草而納、俱奉　㫖行、至今頼之。　嘉靖七年、宜興知縣丁謹䟽請内開府屬武無江宜四縣前代稅額、毎畆征伍升叁合伍勺。至正丁酉、武進宜興、先附　天朝、無錫江隂附近蘇州、尚為叛賊?㨿天命征勦苦?十年、我軍乏食。至丁未年，權于武進、宜興預借次年秋粮民田毎畆伍升叁合伍勺、併作壹年起科、遂徴至壹斗㭍合。至戊申為洪武元年。常州知府趙良貴以無錫、江隂稅粮俱照舊額，獨武進、宜興撫臣失于申請、併舊額及預借之数、槩作實徴、未曽分豁。宣徳間、廵撫周忱、獨憐二縣粮重、奏乞金花銀陸萬肆千両、每両折米肆石、官布捌萬疋、每疋折米壹石、儘派二縣?逺政。更金花銀毎両折米貳石捌斗。省出之数、反包别用。官布捌萬疋、亦為柗江嘉定二處分去叁萬疋。二縣雖有銀布之名，殊無銀布之利，賦役之苦，其來如此。乞轉行廵撫衙門、金花毎両照舊折徴官布為柗江、嘉定分去者，照舊復還分派，仍将例?派耗米、比照江隂、無錫减半科徴，以?二縣重額之数。行勘間，本府知府張大綸勘得無錫之粮得與江隂同，宜興、武進反不得與無錫比、委係不平。然舊額卒難擅改。但取彼之餘、包此之耗。又善體文㐮之意、而權不戾經也。毎畆得减耗米叁升伍合。本縣共免米壹萬捌百石有竒。永為例。

嘉靖十六年、知府應檟謹議常年㑹計、奉户部開坐稅粮馬草，起存各衙門本折色数目到府，派屬徴運，原未立有法程，故輕可那重，重可那輕，奸弊百岀，莫能查考。本府錢粮有白細粳糯米，次等白粳米，有糙粳米，有金花，有白銀，有官布。田地有斗則，有㭍斗。陸斗以下，有伍斗、肆斗以下，有叁斗、貳斗、壹斗以下，前周文㐮公立法，㭍斗至肆斗，則納金花官布，輕齎折色；貳斗、壹斗，則納白粮糙米，重等本色。因田則輕重而為損益，法非不善也，但法乆弊生，官司以情奉金花，姦富以利買金花，書筭以官田作民田，輕則改，重則巧於飛詭，非一人一日所能查理。貧寒小民吞聲認重則納本色，雖欲告理而難于悉逹者，勢則使然也。其夏税麥絲，毎年分各會計於秋粮田上徴辦，近從民便。比照湖州府均耗事例申䝉。本院驗粮均攤，通筭所屬各縣秋粮夏麥實在之数，隨粮合用耗脚，併作一次㑹計，共該本色米若干，折色銀若干。其白細糯粳、次等白粳糙粮，頭緒雖多，然准米科数，皆謂之本色。其金花白銀官布，名色雖異，然計銀扣派，均謂之折色。撮煩就簡，分為二項。每粮壹石，驗派本色米若干，折色銀若干。救弊之法，可謂要矣。又各屬田有多寡，則有輕重，欲将合用耗脚，将本府所屬官民田地山灘塘蕩等項，除魏國公徐義庒并衝成澗壑田地，止徴原額米麥俱免加耗外，其各屬官民田地若干，原額米麥各若干，合用不等，脚耗若干，各隨多寡加减，分為官民二則。官民山灘塘蕩淹圩埂正耗另為一則。若正米数多而耗米逓减，若正米数少而耗米逓加。如某縣官田地若干，正米若干，小麥若干，耗米若干，不論則数，毎畆均科平米若干。民田地若干，正米若干，小麥若干，耗米若干，不論則数，毎畆均科平米若干。官民山灘塘蕩等項若干，正米若干，耗米若干，不論則数，每畆均科平米若干。通融損益庻㡬，官府易徴，小民易暁，非惟可革里書増减那詭之?。重則之田亦樂買，貧無不售之産。積荒之田亦樂種，野無不耕之土。計畆均輸，稅各歸田，尢為均平，里甲無包賠之苦、官民兩便。然起存稅粮、各縣不等、查照先今酌量處分均攤。其兊軍北運白糙粮米、派與武無江宜四縣。如南運白糙米、若各衞倉粮、儘派靖江一縣。其餘各衙門本折絹草塩鈔、義役馬役、均派闔屬五縣。官布折價、較諸金花、彼此相若。仍依舊規分派武進宜興二縣。如此庻原額不失、均攤有定。均則無獨累之苦、簡則小民無欺蔽之?矣。　?慶二年、鄉民比例均科、将官民田壹萬肆千貳百玖拾壹頃壹畆壹分叁厘、毎畆均科平米貳斗壹升伍合壹勺伍抄捌撮壹圭、㭍粟陸顆叁粒。民山蕩如故。自是官田之則遂廢，而民田每畆為賠米貳升壹合叁勺矣。　先是嘉靖三十二年，無錫知縣王其勤丈田，竟併官民田地均為三則，吾邑亦遂做而行之。不知官田者，抄沒入官　朝?之田也。民間止是佃種，未嘗納價，其毎年上納，止係官租，原非稅粮。凡為民間平田佃種者，率完租米壹石，官田重至七斗，其髙低民田佃種者，率完租七八斗，官田輕至四斗，其視佃民田者，已屬輕額矣。故當時奸頑之民，敢於拖頼錢粮者，多佃官田，良民不願也。説者不察，目租為粮，遂病其重，一槩均于民田。令其賠貱。将　朝?入官之田。無價而白與頑民。将原額所納之租。無辜而重害平民。非理非法。殊為可恠。即當時籍口。不過為則。多則人易為奸。然當是猶止官民二則。近為平沙髙低。或三則或六則矣。三則六則不苦其為奸。二則反苦之乎？即欲均粮，當存其額，何也？藉有如胡忠安者起　朝?，欲賜之田，上将何所取？大都精于錢榖，先無如周文㐮，後無如應郡侯茍，于民便，于法，宜二公當先為之。豈止令官田自為則，民田自為一則也。　萬曆十年，奉　㫖通縣丈量。　舊制，丈量之法，有魚鱗圗。毎縣以四境為界，鄉都如之。田地以坵相挨，如魚鱗之相比，或官或民，或髙或圩，或肥或瘠，或山或蕩，逐啚細註，而業主之姓名隨之。年月賣買，則年有開註。

人雖變遷不一，田則一定不務。是之謂以田為母，以人為子々依乎母而的的可㨿，縱欲詭寄埋?而不可得也。此魚鱗啚之制然也。自此制一廢，以田隨户，以户領田，户既可以那移，而田即因之變亂。母依乎子，變動不拘，官民肥瘠，髙圩山蕩，存於籍者，特其㮣爾。名是而實非，於是啚　角折之虗粮，不可勝計，而縣總操欺?灑派之權。是年丈量、嘗造魚鱗啚。聞之毎啚實費数金。推求繕冩、不啻再三。總而藏之在官。未数年來、胥史惡之、毁棄殆盡。有抱而鬻之市人之用楮者。自後飛詭復出、莫可端倪。即如萬曆三十一年、鄉民金某、身為總書、一旦欺?田六百餘、畆，灑派衆户，已則隂食其胥，而令一縣窮民代之稅。後同事者訟其奸，竟為一二縉紳所䕶脱。即一以推其餘?亦何可窮詰也。且其時畏法者尺土不遺，奸頑者連阡多漏，欲求其䇿，必如縣令馬君汝璋開濬法乎？其法以一百八十丈為一里，每里總該田五百四十畆。内再逐一分丈塘溝若干。圩埂若干。基墳若干。河街若干。以其細数合其總数。然後總㮣縣若干里而合筭之。是或一道也。聞近日江隂丈田。邑侯郝君敬用此法而加宻諸奸䘮氣。惜役未畢而郝以左遷罷。今日足國?民之大計。無如清税法，清稅法無如窮總書。總書之窟穴非一日，智計非一人，影射片時，推掩?月，然而不難察也。第得一嚴明之令，如?、慶間上虞謝公，而奸窮矣。而又嚴立魚鱗啚之制，專責典守于户房，著為令甲，有如損一啚者，坐不赦。爬搜剔抉，其庻㡬乎？竊嘗謂令武進者，能窮户籍胥史之奸，而為民造福不淺●矣。　唐荆川先生荅施武陵書曰：方田一法，不難於量田，而最難於覈田。盖田有肥瘠，難以一㮣論。畆湏於未丈量之前，先覈一縣之田，定為三等，必得其實，然後丈量，乃可用折筭法定畆。如周禮一易之田家百畆，再易家二百畆，三易家三百畆，此為定畆起賦之凖。亦嘗觀　國初折畆定稅之法，腴鄉田必窄，瘠鄉田必寛，亦甚得古意。今兹不先核田，便行丈量，則腴鄉之重則必减，瘠鄉之輕則必加，非均平之道也。量田之難，全在乎此。至於丈量法，其簡易者具之九章筭法中，湏兄自明此意乃可。若付之下人為之，不無?也。　萬曆十一年改科田，據經賦册開靖江縣，縣治濵江，其田?多係漲沙積成，故稱曰沙。然而坍漲不一，坍則宜豁其粮，漲則冝加之賦。以故舊例毎五年清丈一次，除以漲抵坍外，不足則以㮣縣粮額攤?，有餘則亦㮣縣攤减，惟求不失原額而已。倘告坍非其時者，有司不得與理。告陞科者，暫以其米貯本縣濟農倉備賑。務報循環，以便稽查。仍伺應丈之年，方許收册筭派。若頻数，則亂賦法，徒滋奸人欺?，非其冝也。今後傍邑有告坍者，冝照靖江縣例行，仍必責令告坍之人，查有新漲田?，方許代豁。　是年去丈量僅一?耳，而紛々告改科，何耶？聞當時科之髙低，以田主之強弱為低昂，故徃々沙得平，而平反入于髙下之。則。其後歷年告改，抑或由此。大率告陞告改，多出于西北沿江諸民，灘沙積散不常，?月轉陞靡定，而人情巧詐亦叵測。萬曆三十年，奸民中言利之，㫖中官下勘，勢張甚，地方洶洶，頼當事者委曲調停，得以無患。今黄山脚諸處日漸漲成田，民争利之。鎮江志云：王端毅公撫江南，議以各處臨湖濵江，東坍西漲田地，名曰新増，實非舊額，将此等錢粮不入黄册，另為白册，以?小民之包賠，意可師也。　唐鶴徴曰：予嘗總計吾邑之賦，當洪武初，畆田課米伍升，後以漸増，至乎十年，墾田玖千叁百餘頃，冬夏賦以拾肆萬有竒。宣成間，墾田壹萬伍千餘頃，冬夏賦以貳拾叁萬石有竒。㡬一百二十年増三之一。然墾田㡬倍之，賦似増而實减也。萬曆年來，合田地山塘蕩等頃止壹萬㭍千餘頃，冬夏賦額遂至叁拾壹萬伍百石有竒，亦百二十年又増三之一矣。然田増至貳千頃，以増校舊賦㡬倍也，何前増之寡而後増之多乎？語云，滄海不能實漏巵，矧非滄海乎？截長?短，方肆百捌拾餘里，山陵湖蕩㡬半之，烏足以供？且利之所在，蠧之所叢，苟非強察之吏爬搜剔抉，則上取其一、而下費其十、柰何望其不涸不竭也。其最繁於輸者、惟本色以軍運者曰軍儲、㡬二石而致一石、以民運者曰白粮、内官供用、光禄及　涇景福三府之入是也。㡬五石而致一石、運至南京衞倉者、則以一石五斗而致一石、廼其最省者也。折色則以辦金花官布漕折輕齎馬草農桑塩鈔硃?茶蠟箓笋牲口料價、叚疋胖襖馬役、及光禄粳糯之折。府部南北公侯禄俸之折。鳯陽夀亳淮揚鎮江諸倉之折。至南京之山川壇祠?署供用庫酒醋局、光禄寺之?蜜砂糖、皆有折焉。盖不勝其?細也。嘉靖初，賦額既懸，㑹計無定，盖自畆七斗六升以至二斗一升，不下十有餘則。周文㐮公忱乃權以本折之難易，以求其平。至歐陽撫公鐸始以本府應公檟議，裒多益寡，通融為一。惟官田民田不容紊易，各為一則而已。正耗本折，以時會計，雖在輕額者，不無苦於頓増。然賦有定額，會有定時，吏胥不得低昂，貪暴不得横徴矣。故吾常之民，無問知愚，至今頌烈焉。然清賦額猶易，清田額更難，盖有有田而無賦者，有有賦而無田者，其原起於富家之宕子，急於售産，不暇推收乆之，而推者無所歸，里胥之奸軌，巧於飛灑，乆之而納者不知其自。下困貧民，上　國賦。延至萬曆?年，勢窮當變，江陵奉　㫖，遍宇内而丈焉，?意止期均賦，不期増額也。奉行太過，悉求増以為功，然圍築開墾，為日已乆，從實歩之，未有不増者。始虞其無増，則嚴刑峻法，山塲溝蕩，悉丈為田，増額過當。及至歸户，則上行其?，下恣其弊，所増之額，全不在官矣。故畏法者取盌虗丈，仍有賦而無田；巧法者隂縮増額，終有田而無賦。於今二十年來，積弊日増。大抵西北之田視之雖平沙?難肥矧其髙者；東南之田視之，雖下?饒易糞，矧其平者。山陵時墾、咫尺荒闢、未足深㨿。邉灘圍築一成。菑畬終有可期。尢當少為劑量焉耳。具錄起存欵項、備查秋粮本色起運兊軍儧運糙正米、内官監白熟細正米、白熟稉正米、供用庫白熟稉正米、光禄寺白熟稉正米、白熟糯正米。景府涇府養贍禄白稉正米。府部等衙門糙正米。

犧牲所糯稲榖准糙正米。南京各衞倉糙正米。　秋粮本色存留存恤孤老口粮米。　秋粮折色。起運京庫米折金花銀濶白棉布折色布銀。府部等衙門米折銀。宗人府米折銀。公侯禄米折銀甲丁二庫硃?料銀供用庫本色蠟茶銀折色黄蠟銀光禄寺箓笋料銀工部四司織造料銀箭枝料銀磚料銀?造叚疋銀南公、侯、駙馬、伯府部等衙門俸米折銀。禄米折銀南光禄寺蜜糖料銀柴薪脚價銀南户部茶課銀馬役銀揚州府倉米折銀鎮江衞淺船料銀江北河工米折銀輕齎銀過江水脚銀蘆蓆銀　夏税折色起運京庫麥折金花銀農桑絲折絹銀户口食塩鈔價銀公侯麥折銀南山川壇籍田祠?署正麥折銀揚州府倉、淮安府倉、鳯陽府倉、夀州倉、亳州倉、鎮江府倉，各麥折銀。　馬草折色。起運京庫草折銀。南供用庫。酒醋麵局草折銀南户部定塲草折銀。鎮江府草折銀。　衙門?用起運修河米折銀。甲丁二庫。硃漆鋪墊銀官布鋪墊銀。山川壇耗麥折銀白粮車脚銀。貼役觧扛銀。　衙門?用存留府縣官吏、兩學師生吏折俸銀練兵并新増兵餉銀蘆灘課粒銀　另觧進秈銀米　以上惟兊軍輕賫、水脚、蘆蓆属軍運，餘俱民運里徭。　國朝役法，以編民壹拾壹户為一甲，毎甲推擇丁田多者一人為長，是為田甲々領中産拾户為甲首，其丁産不任役者，帶管甲後是為畸零。十甲為一里，毎年輪一田甲應役，謂之里長。管攝十甲，催辦錢粮，勾攝公務。以里而派者謂之里甲，以田而派者謂之均徭。其?差有銀力重輕煩簡不等，民甚苦之。弘正以前不可考。　正徳間，本府同知馬　議将通縣田地均分十叚，别造十叚文册、每年編審一叚。?甚便之。而後造册之時，富民巧為規避。人户消長參錯、多有産去差存者。訟牒紛紜、官民病焉。嘉靖元年、廵撫羅　議将里甲均徭、俱行三則編審。以家資富盛及丁田居上者為上〇户。丁田数少、家道頗可者為中户。丁田消乏者為下户。某項徭役重大。合派上三則人户。某項徭輕省。合派中下人户。一户或編一差及数差。或数户朋一差。務期酌量貧富。定擬差役。輕重適均。　嘉靖十四年。知縣馬汝彰㨿里書開報輪審人户丁田数目到縣對覈徴黄二册。多有奸民賄通里書，以田地那前移後，花分詭寄，濳避差徭。今議将㮣縣官田壹千叁百玖拾陸頃陸拾貳畆㭍分，毎伍畆折民田壹畆，共折民田貳百伍拾玖頃叁拾叁畆伍分，實在民田壹萬貳千玖百伍拾捌頃捌拾壹畆肆分，山蕩㭍百伍拾肆頃㭍拾捌畆，毎拾畆折民田壹畆，共折民田㭍拾伍頃肆拾㭍畆捌分。人丁拾貳萬肆千叁百玖拾捌下，每丁折民田壹畆，共折民田壹千貳百肆拾叁頃九拾捌畆，四項共折民田壹萬肆千伍百伍拾㭍頃伍拾玖畆，㭍分有竒。内除第壹年、貳年審過外，民田壹萬壹千陸百肆拾陸頃㭍畆㭍分玖厘貳毫，畫為捌年。每年輪民田壹千叁百叁拾頃㭍拾伍畆玖分㭍厘肆毫伍絲，攅造文册，刻立石碑，毎年以一叚編僉。此所謂十叚册也。　嘉靖十六年，如府應檟議立里甲。均徭議曰：力併則易疲、事分則易辦。里甲均徭、分為二事、凡以便民也。奈何本府田粮、毎?推收、奸徒得以計避申䝉　本院議准通縣筭編、則其事分其力愈省矣。但里徭有異、而丁粮無二。若仍二次編審、亦不免於煩擾。今将各項合用数目、搃會而併徴之。仍查照舊額、各以?分、法雖簡而實不廢也。其見年里甲、每里出夫一名、專一投逓、及不時做工而已。官吏人等、俱不得免、　嘉靖二十一年、廵撫都御史夏邦謨劄付均徭舊規、十年一編、本有一勞九?之宜、縁何建議更改、即今一年一編、似有衆輕易舉之便、縁何民不樂從。二者之間，要見何者便民，何為病民，何者經乆可通，何為窒碍難行，不許泛為兩可，及避嫌遷就，以貽民患。其以前役過自第六甲至十甲人户，若與以後未役第一甲至第五甲人户一㮣以十年輪編，則役過者似有偏累之，　而未役者不無輕省之倖。務湏裒益得宜，酌處停當，俾人心?服，而經乆可行。廵按舒汀條開均徭之害，舊規十年一編，得九年安息。近用㮣縣通編之法，聞其輪年均徭之役，亦所不免，遂有大均徭小均徭之説。弊端甚多，催徴不息。是否前弊，應否復舊。合行勘擬。知縣徐良傳議得：均徭一欵，十年一編，出銀雖多，而百姓有九年之空；一年一編，出銀雖少，而百姓無息肩之期。況田野細民投櫃銀両，或假手於見年之里長，或包納於積年之歇家，多收少報，美入惡出，其弊滋甚。不若先年十叚册将㮣縣丁田分作十叚，多寡之数，大畧相等，一年一叚，較若畫一，可以革舊時那移之弊，可以免近年騷屑之患，官民両便，經乆可行也。舊時均徭之弊，那移岀甲，十甲之内不着一差，十叚册之法，正為革此弊而設，何也？

人户之消長不齊，田地則一定不易，故十叚册尃以田地為主，不以人户推收為主，如一縣有田十萬頃，分作十叚，則毎年該得一叚，為田一萬頃，官司惟㨿此一萬頃之田㸃差，中間人户推收縱有不齊，而田地固自若，官司亦不必復問之矣。出甲之計，将安所施，故曰可以革舊時那移之弊丨又此法一定，百姓皆得豫為之所，商賈之貿遷，工匠之執技，間民之轉移，執事者亦将歸而計九年之贏，為一年之役。既役之後，又将熈熈而樂，東西南北無不可者，鼛鼓之召不復驚，里胥之席不復設，故曰可以免近年騷屑之患。有此二便。至於秋粮帶徴，則又有可講者。夫有田則有租，稅粮是也。有身則有庸，徭役是也。徭役而盡為銀差也，雖併入稅粮可也。一年徭役銀力若干，而力差又有重有輕，如斗級庫子之?。倉庫出納，動經数年，非有司臨時遴取殷實良善之家。而一㮣付之無心之㑹計。萬一亡頼之徒。肆為侵盗。此其當講者一也。常年會計在秋冬之交。而徭役百需。則自入春正月朔日以來。即無一事一人可闕。勢必預為一年之計而後可。此其當講者二也。稅粮自功臣田?之外。無弗上納。而徭役則有全免者，有免其半者，有免其十之二三者。分更分漏，㑹計将益難矣。此其當講者三也。終不若十叚册之為簡便周盡也。本縣上自大夫，下至閭閻小民，羣然以復十叚册為善。及㨿無錫江隂、宜興靖江縣申。各相同。呈府轉詳。廵按：周　批㨿議委曲詳盡，着實舉行。　邑八編修唐順之與蘇州守王儀書曰：執事所病於均徭舊法之不可行者。其説大㮣有五。大户之詭寄也。奸猾之那移也。花分也。賄買也。官户之濫免也。大户之詭寄。起於官户之濫免。則此二?者。其實一?也。夫濫免詭寄之弊，謂某官例得免田千畆，而自有田萬畆，或自無田而受詭寄田萬畆，則散萬畆於十甲，而?免千畆，實則萬畆皆不當差也。其説是矣。然雖其以萬畆而散之各甲，以??倖免千畆者，必非各甲皆是本官真名與，皆注本官者也，必将田甲詭為之名也。使其田甲皆是本官真名，而不詭為之名，則一人而十甲，其為奸固易破矣。若必是一甲為真名，而諸甲詭為之名，遇其真名與注官之甲則免，其非真名與注官之甲不得免，即十年亦止免一年耳，安得??倖免也？不然，均徭册外。别置一册，注毎?所嘗蠲免之数，如某官例免田千畆，而一甲内已免過田七八百畆，縱或二甲三甲有田，許撞足例免之数，数外則役。如此則雖甲甲免??免，亦止得一甲一?該免之数，又安得以千畆影免萬畆也。此法在一彊察吏執之，雖真是官户之田，亦不得覬額外濫免，況詭寄乎。至于移甲之弊，則執事所謂只㨿黄册或十叚册，足以革矣。而又病於黄册與十叚册之不可據者，則固以為與毎?推收之法相礙也。夫每?推收，宜於賦不宜於役，十年定册宜於役不宜於賦，役主户，賦主田，賦則隨田?轉，役則依户擬注。是以賦法則既凖之毎?，旋造之徴册，所以便民之灌輸，役法則宜凖之十年，併造之黄册，所以便民之㸃差。即此兩法，本不相綰，而執事又疑於㨿定册編差，或有田既賣而差仍累者，則編差之際，其人必自言於官曰：吾田已賣之某人，而某人宜頂吾差。于是官為之按其實，而以某人頂某人差。如此，則是以虗名編差者故賣主，以實力頂差者新買主也。故賣主以虗名編差，可以無亂乎定差之籍；新買主以實力頂差，可以無累乎鬻田之人。且夫役法上下其户，以差其甲之錢，聚則稍重，而散則稍輕，花分則可。花分子户以移稍重而就稍輕，其實不得花分鬼名，以移絶有而就絶無也。且十年輪編，不能禁人之花分，而一年一編，又安能使人必不花分？則在嚴之於攅籍之始，而非所以較於編差之際也。賄買一説，　時輪?編差，則豪民以賄避力差而請銀差。今時??編差，則豪民以賄避差頭而請貼户。時輪?編差，則户胥之家一年而集一甲豪民之金。今時?々編差，則户胥之家一年而集一縣豪民之金。大抵論詭寄賄買兩?，則繫乎令長之彊察與否。不繫乎輪年與不輪年也。論花分移甲兩弊，則繫乎册籍之精核與否。不繫乎輪年與不輪年也。法無全利。亦無全害。以輪年一編為全害乎。而可使小民一?忍苦出錢，九?宴然坐食。以一年一編為全利乎。縱可以盡革詭寄、賄買、花分、移甲之弊，而不能不使窮僻小民??裹粮集錢，奔走城郭，此其利病亦自相凖。古有之，利不百不變法。先時有司激於官户豪家之時損小民，然?不就舊法中調停裒益而驟變之，以收一切之效，以為此足以裁損官户豪民而已，不知小民亦竟受其病。今之萬口訿訿，喧然稱不便者，未必盡出於官户豪民，而徃徃多出於窮僻困阨之小民矣。請試言小民之所最不便者，大㮣亦有数説。且如一邑丁田以十分為率，徃時一?編審一分，其為数則狹令長，耳目差易徧。持籌而筭之。差易辦。縱有弊焉。而差易以察。今一?盡審十分。則其為数頓濶於徃時十倍。令長一人。耳目籌筭。所缺漏處必益多。耳目籌筭缺漏益多。則户書里胥之權益以重。奸民益得以輸金於權之所重。以為規避。小民無金可輸。則?受苦役，益無所訴，而長令則益不能覺察。若此者，非　之長令多精彊，而後之長令多鶻突也，其繁簡濶狹之勢寔。然而執事乃謂輪年則胥猾多得售奸，不輪年則胥猾多不得售奸，豈别有説耶。不然，何其與吾所聞異耶。又如一力差約銀拾両，為率，徃時十年一編，正户約銀伍両，貼户約銀伍両，則貼户伍而足矣。人数既寡，故其裒而歛之也不難。今一年一編，則　率出銀壹両者，今减而出十分両之一，曩用貼户五者，今必増而用貼户之為五者十。人数既廣，其勢必散，有差頭終?物色，尚不能徧識貼户之門者，何況能盡歛其錢。是以徃時所病正户饕餮貼户，今時所病貼户耗損正户，小民不幸被㸃，正户則破家矣。若此者，非　時之正户皆彊梁，而今之正户皆愞弱也，其聚散零摠之勢，亦必至此而不足恠。又如銀差　之法，?摠納銀壹両、則今之法、?零納銀壹錢、納多者、其倍稱之数必重納壹両、縱倍之叁両。而竒足以納矣。納壹錢、非倍之肆錢伍錢、或至捌玖錢不足以納也。此其搃納則費固輕、而零納則費固重也。不獨如是而巳。以壹兩搃納之一年、則是為壹両之銀。一遍赴官守?交納。一遍徃來盤費。設或交納不時。公人一遍下鄉需索而己。今以壹両而散納之十年。則是為一錢丨之銀。

亦一遍赴官守?交納。一遍徃來盤費。設或交納不時。公人亦一遍下鄉需索。是令日壹錢之累。並不减於壹両。而日一年之累，乃浸滛於十年，其為便耶，其為不便耶？其最不便者，其為坊郭之豪民耶，其為窮僻之細民耶？此其為病，不可枚舉，恐不特如執事所謂似渉騷擾而已也。則今法之當變，理在不疑。秋粮帶徴之説既格於復除之無定数，而不可行矣。惟用十叚册法。則可以革詭寄移甲諸弊。而無一?一役之擾。然執事因黄册之不可行。而疑於十叚册之不可行者。則亦有説。夫黄册之不可行者。黄册之法敝也。黄册之法敝。而邑之丁與田大半不登焉。故十叚册者。為之括其欺隐。以?黄册之不及，以均平力征而已。使黄册果無弊乎？則徑用黄册編差可也。使黄册不能無弊乎？則為之十叚册以?黄册之不及，而編差焉可也。因黄册之不可行，而併疑於十叚册之不可行，則過也。執事又謂常州賦稍輕，蘇州賦稍重，則其法不可畫一，故常州自宜從舊法。蘇州自宜從新法。夫賦自重輕。而人情之好?厭煩。好省厭費。則胡人度之越人。固有不甚相逺。執事其試察之。?恐蘇之民之情。不甚逺乎常之民之情。而法之可行於常者。未必不可行於蘇也。　嘉靖四十三年、廵撫陳瑞查得庫役。尃司㸔守。非供應役也。廼近來有司以庫子為鋪户。有花叚卓席之煩。有收支賠貱之苦。他如公堂拜見、?筆下程、各衙油炭椅卓。日用果菜之?。無不取給焉。是以千金之家。費八九百不能當一年之役。累六七載不能了一年之差。至于河下斗級供應，亦令庫役預借支給。是以一縣重差，取足于三四人之身。為民父母，何忍虐使其子至此也。今後各府州縣掌印官庫子，止令㸔守庫藏，不許仍前濫派及接受拜見公堂之費。果事有不得已者，動支官錢；禮有不可廢者，申明上司，與其虐取于民、孰若公出于官。與其歛怨于下、孰若分謗于上。違者重論。䆒不貸。嗣後并禁祗應。　隆慶二年、廵撫林潤劄開徭里、雖係両途、丁田實出一事。故民間疾苦。所係惟均。㨿嘉靖十七年書册出入有稽、未嘗不善。奈何法乆弊生、或用坐派之頻仍，編立空役。或因原議之太俠，?自加增。或經一事之申?，輙為舊規。或以衝途之浩繁，另立名色。查盤之所不及，書册至不相䝉。又如朝覲賔興等銀，三年帶徴，以供一年之用。導河夫備等銀，節年常徴，以應不時之需。與凢一切不急之費。經收利其可緩、而任意侵那、官吏交代不常、而漫無稽考、及臨期不敷、非提編下甲、則另派百姓矣、仰将里甲一應公費、?酌地方繁簡、斟酌的確議報等因、隨該本府知府許嶽議得各屬里甲、如慶賀表箋?祀鄉飲之?、詳備無議外、惟科貢考校公費，供應修理城垣衙門、新官到任噐物、使客禮儀備用等項不敷，幸有另派總甲、里長夫役等銀数千，互相濟用。近䝉裁革，益苦不足。今議應因者因，應革者革，應增减者量行增减。四縣俱以均徭輪叚，丁田筭派人，毎丁折田二畆，山塘以十折田之一。縂計一年合用之銀、原共銀八千四百三十七両二錢零、毎年共増銀二千八百八十九両三錢。然實减縂甲夫役等銀共六千二百六十餘両矣。編定銀数、遇用申支。三年帶徴科貢等銀、按季觧府?給、永為遵守。　是年廵撫林潤又劄開均徭者，必丁田齊一，輕重得宜。乃均也。今查十叚册，如丁田多而優免又少者，則人户編銀即少；丁田少而優免又多者，則人户編銀即多，以致規避成風，多寡懸隔，此銀差之不均也。力差中如州縣縂觧户斗庫船頭等役，所費十倍，極重、民壮廵攔等役、費一二倍稍輕、今以田力富饒之家、反得輕役、而瘠薄中人之産、反得重差、此力差之不均也。甚者奸猾之軰、輪甲将到、而預跳别甲、以規避投靠、托勢力差既避、并銀差得以㮣免、富者日強。貧者日累、何以均徭為哉、合無行府弔取各縣十叚丁田，逐一查理，裒多益寡，務得其平。除已應役外，其未輪年分，各?該年，即有過割，不得聴從規避。一年止編一叚，即有别故，不得擅提下甲。應優免者，照舊例填?，不得狥勢豪増减。應銀力者，照田力編審，不得任里役輕重。寄庒人户。不許市㤙冒免，本處官户毋得分門重疊，上户不得討占銀差，下户不得混編重役等因。隨該本府知府許嶽議得：本府所屬武、無、江、宜四縣丁田，舊規一例十叚輪?編審。近該本府知府李㓜滋查得力差賠費頗重，議從田起，銀差納官頗便，議從丁起。其田不及二十五畆者，亦編銀差，毎年輪審一叚，輪叚人户，関領官銀，照役出力當差。又查得向來優免太濫，小民苦累，宜照近議題　奏事例，優免十年，止免一年，一年止免本户，不得分外加増，及各叚各户混免。仍将免過丁田、分註輪叚之下、以便稽查。　隆慶四年、廵撫朱大噐行條編法。先是江西諸郡行條編法、人皆稱便。至是兵憲蔡國熈廣詢而力行之。其法先縂㮣州縣毎年銀差若干。其力差應出顧役銀若干。其繁苦而應加増者、明為加増、共該銀若干。次縂一州縣實在丁田若干。除優免外、将一?合用之数、均派丁田、併入秋粮徴辦。應觧者官自?觧、應顧者官自給值。

并里甲每田一畆、大約共輸銀一分五厘有竒。百姓不知有徭里之差矣。至今永為例云。　隆慶六年、廵撫張佳㣧廵按、李學詩議前項徭銀，派入秋粮，㑹計帶徴。　唐鶴徴曰：萬曆?兵道廣平蔡公倣江右條編法，将行之，詢於鶴徴，鶴徴笑曰：差不便於士紳爾。齊民則誠便已，然以?計之，母廼身為士紳之日寡，子孫為齊民之日乆邪？毋廼士紳之不便輕，而子孫之長便重邪？蔡公笑曰：請從其乆者重者葢。先是優免雖有制。京朝官常得全免。即以入粟拜光禄鴻臚者。田至一二百頃，率得免焉。齊民一僉重役，旦夕破家詭寄。冐免之弊。時方盛行。余故云然。條編者。犬畧與?編同㮣一縣之役，計銀若干科。一縣之田，畆銀若干苐。不分銀力。率附正賦而徴之。既徴銀入官。々為之顧募應役者也。一時民情翕然稱便。既而有行之山東者。齊魯之民羣起譁焉。葢條編主田為筭。而毎丁折田二畆。江南也?渥饒。以田為富。故賦役一岀于田。賦重而役輕。以輕麗重。且捐妄費。安得不利？齊魯?瘠而寡産，其富在末，故賦主田而役主户，賦輕而役重。以輕帶重，田不足供，安得不困？户科都給事中光懋，山東人也，概請罷條編法，㑹江南諸郡，金花愆期。時有御史方廵按江南還，司徒喆其故，御史實不知故謬言曰：以行條編故，輙混金花于他項支銷。户部以為實然，因覆奉　㫖金花銀兩，原不在蠲免之数，依擬着另項查徴，以後再不許拖欠，致　國用前累有　㫖。内外諸司，凡事一遵　祖宗成憲，不許妄行更改。近來通不遵守，好為生事擾民，依擬再行申?。着各撫按督率各有司，各将田粮差役里甲驛逓本等職業。實心幹理。如舊法有?。只宜?偏振廢。通変宜民。不許妄生意見。條陳更革。反生?端。違者定以変亂成法論。而既余鶴徴亦以使還謁司徒。因請曰。條編法甚善。何部覆若斯之嚴也。司徒曰。金花且為淆奪。何言善也？余駭問故，司徒曰：御史言然。余曰：非也。司徒曰：有司事，御史實知之，子未之知也。余曰：鄉曲事，鶴徴實知之，御史未之知也。司徒曰：何以徴之？余曰：條編法行以癸酉，金花之負在癸酉後，御史言是。負在癸酉前，鶴徴言是。司徒入覈之，果在癸酉前。因曰：子言良是，然何以知之？余曰：額賦搃徴，亦曰條編所稱善者，以緩急之權操之有司云爾。額賦孰急金花者，姑以武進論，折徴八萬餘金，々花居二，即善逋有不輸其二者乎？有二即金花觧矣，烏得他支？且先是額賦欵目實繁，未有紊亂，胡增一均徭，遽至淆奪也。司徒曰：子姑悉言之以貽我々将更覆之以謝其便法者。余退為書大畧曰：語云法無全利，斯言非也。條編之法，其全利者乎，議者何其紛紛也。余不知他省，姑就江南言之，不嘗?㮣一縣之田而均之役乎銀力正貼之低昂，有司耳目，勢必不周，奸胥黠吏，上下其手，是?集一縣之賄賂于奸猾也。甫徴正賦，復課均徭，是?両叢一縣之追比於有司，両勤一縣之勾稽於百姓也。奚其可不嘗十分㮣縣之田而役其一乎？然令中下之家，積十載待一朝之需，不能也。以一年而併十年之額，不任也。即富有力者，既盡其田而編之至数十差，又舉其重而責之至数十倍，其倖而瓦全者，吾見亦罕矣。至乎顧役，則顧者與受顧者交相病也。貼役，則貼者與受貼者交相病也。于是乎巧詐百出，以?役挾貴交者，則詭寄以幸免，不亦銀差爾。通奸胥者，則為移甲，為花分。移甲則移未審編之户，入既審編之甲，十年俱不役矣。花分則以千畆之家下同于百畆，百畆之家下同於数畆，避重而就輕矣。雖有神明之宰，安能為然犀之照哉。惟條編則以一縣之役課一縣之田，責之輕者减編，役之重者加筭昔之什百於一家，通融於一縣矣。有田者遵額輸銀，執役者於官領僦，昔之力差悉為銀差矣。額則徭賦分科，徴則徭賦併比，昔之終?比而不竟者，悉以十限畢事矣。?㮣一縣而徴之，安能移甲？?㮣一縣而銀差，安事花分？奸猾何所操其權，執要無庸受其寄。無十年併役之艱，無終?再徴之苦。百畆之家?輸一金有竒，千畆之家?輸十金有竒，鼓腹而遊，髙枕而卧矣。葢併之賦額似乎稍加，問其徭役，則不免而免已　者，百姓所祠廟而求而不得者，今坐而得之，有司所盗賊而禁而莫止者，悉過而不問，謂之全利，誰曰不然。安得以一孺之傷飽而廢嬰児之乳食，一夫之偶覆而棄?人之操舟也。書具，一以奏司徒，一以移江南廵撫胡公丨。司徒遂更為覆曰：如有地方便於條編者，請從民便。報可。次年，余以使事過句曲，胡公岀謁，々起曰：江南條編可無變矣，

優免。　按正統元年，　詔定在京文武諸官，除里甲正役外，一應均徭雜役全免，外官半之。正徳十六年，廵撫都御史羅　案驗内開：今後隨朝文職内官内使，俱如舊例，全户優免。其餘見在方面之家、各免丁十丁。知府免八丁。同知以下至知縣等官、各三丁。八品至雜職、省?舉監生員吏典例各二丁。著為例。嘉靖八年二月、詔、在京文武官員之家、除里甲正役外。其餘一應均徭雜派差役、照依正統元年例行。如有詭寄田粮、靠損小民者、聴撫按?奏治罪。嘉靖十年、禮部尚書汪　題准、其有丁多而粮少者、則以丁佳粮。丁少而粮多者、則以粮准丁。户内丁粮不及額者、止免實在之数。俱以本户自有丁粮照免。凡有分門逺族、毋一㮣混冐。例載于後。二十二年、廵撫喻茂堅、查照部劄各該大小衙門、凡遇審編徭役、悉遵先今原議優免之例。錦衣衞指揮免丁七、千户免丁五。鎮撫百户免丁三。内外文臣大小、一如嘉靖十年例。二十四年間題准、例載于後。萬曆十年、部議清查冐濫、復如嘉靖二十四年例。其見任居憂、聴用、聴調、聴降聴勘者、照数免。以禮致仕者、免十之七。閑住者、半。墨敗削職編户除名者、不許官故即行停免。任子者、即照任子品級叙行。其退學生員、及納銀儒官義官、遥授教官、王府典膳、至吏承加納官帶不願岀仕者、止復其身。十四年、河南道御史傅光宅題准，照品免粮，照粮免田，毎田壹畆，准免叁升。為率。人毎丁准田貳畆。有丁免丁，不者以田准；有田免田，不者以丁准。例如左。　京官一品，嘉靖十年，免粮二十石，人二十丁。二十四年，免粮三十石，人三十丁。今粮准田一千畆，丁如舊。　二品，嘉靖十年免粮拾八石，人十八丁。二十四年，粮二十四石，人二十四丁。今准田八百畆，丁如舊。　三品。嘉靖十年免粮十六石，人十六丁。二十四年，免粮二十石，人二十丁。今准田六百七十畆，丁如舊。　四品。嘉靖十年免粮十四石，人十四丁。二十四年免粮十六石，人十六丁。今准田五百三十五畆，丁如舊。　五品，嘉靖十年免粮十二石，人十二丁。二十四年免粮十四石，人十四丁。今准田四百七十畆，丁如舊。　六品，嘉靖十年免粮十石，人十丁。二十四年免粮十二石，人十二丁。今准田四百畆，丁如舊。　七品，嘉靖十年免粮八石，人八丁。二十四年免粮十石，人十丁。今准田三百三十五畆，丁如舊。　八品，嘉靖十年免粮六石，人六丁。二十四年免粮八石，人八丁。今准田二百七十畆，丁如舊。九品，嘉靖十年免粮四石，人四丁。二十四年、免粮六石。人六丁。今准田二百畆、丁如舊。　外官半减。　教官舉監生員、嘉靖十年、各免粮二石。人二丁。二十四年、如十年例。今准田四十畆、丁如舊。　雜職省?承差知印吏典、嘉靖十年、各免粮一石。人一丁。二十四年、如十年例。今准田二十畆、丁如舊。致仕者免十之七，丁田准前数。　閑住者半丁，田准前数徴輸。　嘉靖四十五年，知縣謝師嚴立徴粮一條編法。先是夏税秋粮派徴，項欵繁雜，設有縣總分派其間，不無緩急。縣總隂操其權，與各粮長為市，以致侵欺賠貱不均之甚，不惟粮長率至破家，而積逋亦無由追償，徴輸之?，于斯極矣。至是悉燭其弊，盡革縣縂之分派，不問緩急，總征在官，悉令貯庫。時又立總由以嚴比較，設直總以督里甲，分收觧以平苦樂，均官民以杜那移，製實徴册以防隐漏，皆前所未有。吏胥無欺尅之權，里甲無逋負之竇，粮長得以有其家身者，皆自此始也。其總由給當年總催里長製倣青由，而所載則一啚十甲丁田銀米之数，如某甲丁田若干筭共該粮徭銀米若干，分定限次，毎限應完若干，註其定数已完若干，未完若干，空其欵数，時一開徴，即将總催隨比隨註。查對嚴追。今法雖與謝同。而下之奉行。則不及逺甚矣。　唐鶴徴曰。税粮之中。欵項甚繁。除本色外。有金花義役榖草。公侯俸禄本折布疋。揚州淮安夀亳等州塩鈔馬役等銀。以時加増。則又有練兵。有大工。有貼役。總之皆征於秋粮者也。自隆慶以前、各以分数派之。粮長總十分為率。如金花居十分之㡬。各項各居十分之㡬。則亦無論粮長收之多寡。

而各十分之㡬為金花。㡬為各項。法非不善也。然朝?所需有緩急。故有司起觧有遲速。其数浩繁。有司不能一一親為均派。不免設縣總以司之。于是縣縂得以操其盌縮而遲速之矣。粮長之奸猾與之通者。則可緩者常多。而當急者常少。甚而全不派其急者有之。其純實而不與之通者。則當急者常多。而可緩者常少。甚而全不派其緩者有之。急者常多。以至全不派其緩者，則所收常不足充其所觧，於是乎岀己貲以?當觧之数。當觧之数完，則有司之事畢矣，孰能更為追征以償之乎？?之少者費産，?之多者傾家，是不與縣總相通之累也。緩者常多，以至于全不派其急者，則所收常不必辦其所觧，于是乎以官錢為妄用之需。妄用日乆，則侵欺之物盡矣，何以抵?原数而完官乎？侵之少者，餘産猶或可償；侵之多者，傾家則已無及，是與縣總相通之累也。然欲侵欺錢粮之軰，率非經營積貯之人，其所妄用者，非特衣餙、飲食、滛蕩、賭博。靡所不為而已。始而欲縣總之為奸也，則為縣總所勒，視其人之奸愚，為所勒之多寡，二八分者有之，三七分者有之，中分者有之。而輸納者又因其所需之急，不復望数之完也，常以半銀抱利而易全串，則是有侵欺百金之名，常不過五六十金之實。既而有司之追攝也，力不能盡完所負，則身不敢自對公庭。今日勾稽者至附一二十金以完官，明日勾稽者至附二三十金以完官，而别賂吏胥以緩其餘者，又稱是焉。而勾稽者且計其所負尚多，不敢以証之官也，又多以所附為已利，則是陸續所出者，或浮于百金之外，而侵欺未完者，常盌其百金之数。此軰之䘮身亡家，誠不足惜，國課亦何自而完也。自上虞謝便至始革縣總，一例征之，不問其孰為急，孰為緩，收之小民，即貯之官庫，雖奸猾者不得擅之以浪費。有急則觧，不問某粮長之該出若干也，緩則貯官庫以俟，雖純實者不必傾貲以豫?。始而粮長之收也，有厫經一毫，不得以小民既納之数為小民拖欠之数；既而縣庫之貯也，有庫收一毫，不得以粮長既完之数為粮長未完之数。江南十餘年來，粮長之所以不至破家，　國課之所以不至總損者，職此故也。説者謂其病有三：曰，已征在官，偶遇蠲免，?吏得以竊而有也。一㮣混征，雖有蠲免，小民不得以知其数也。一時總征，民力且有不堪也。嗟夫！是俱㮣其名而未覩其實也。夫征收有厫經，以防粮長所收之不盡報官也。防縣官收之而不盡報于上司，則令府縣各印一厫經，俱給之粮長。粮長一有所入，即兩註之，隨收隨註。收完之日，一以繳府，一以繳縣，則銀雖在縣，数常在府。收銀者不能昧数，㨿数者不能取銀，又何慮其入于?吏也？况江南監司，故多查盤如織，侵匿在庫之銀，或者非禦人於國門之外者不為也。欲小民之悉知其数，以䝉蠲免之惠乎，則于青由之中，細分其欵，某欵該銀若干，今蠲若干；某欵該銀若干，今蠲若干。人執一?，則人得一数，何疑其昧于蠲免也。以一時㮣征，虞民力之不堪乎。夫有餘之家，不待言矣，不足之家，其所需以辦粮差者，不過待其田之所入，其田既入，則辦之而已，雖稍遲之，亦未必别有所入也。苟欲寛之，則定以殘?十一月完米，新?二三月完銀，則上不悞有司觧銀之期，下不失小民賣米之?矣。况江南未變法之先，粮長亦何嘗不勒小民以銀米齊完乎？惟先年為有司者，但恃彌縫，不為實事。徴粮之?，宜徴小民也。惟比較粮長以索完呈，則小民奚畏而輸之粮長？起觧之時，宜追粮長也。惟比較總部以速批廽，則粮長奚為而輸之總部？盖惟知追粮長、追總部之省力，而不知為粮長為總部之煩難，所以有報完之名，多累賠之實。况加以迎送使客花叚下程之妄費，與供應有司飲食衣服之横需，故一編粮長，無家不破。謝侯又能立法嚴比，使納户不敢更負升合，㓗已奉公。而差用不及絲毫。及今延之，雖時有?救，皆其良法耳。　萬曆五年，廵撫宋儀望令行圗運。於時武進知縣茹宗舜、無錫知縣周邦傑皆乆於其事，悉知其不可，力止不行。惟宜興知縣丁懋建新任，求知於上，始立圗運法。本縣三百六十里々為圗々審其人户田多殷實者為十甲々輪為十年粮長，以三百六十人代三十二人之役，以十年紓五年之勞，錢粮逓相交納，官户運自縣頭，而又毎畆加編貼役銀，一?有竒，以帖通縣。煩役有差，則運輕於衆，力均於分，交納不得愆期，勢家不得逋負，小民無攀累之虞。粮長無傾家之累。法莫善於此矣。獨寄荘無籍。囤户無人。㸃觧者止論區額。不論丁田多寡。稍有偏重。而上革貼役。運稍稱煩。　唐鶴徴曰。毎年審編。奸民輒以啚運法紛々告擾。余止之者屡矣。或問曰。以圗易區人之多寡不等。以十年易五年，力之勞?不等，曷為圗運之不可行也？余曰：五年一編審，子，其謂上户尚有役之所不及者乎？抑已盡上户而㮣及中户，間及下户矣乎？或又曰：焉有上户而役不及者，實已盡中户，而且波及下户矣。余曰：㨿宜興之言，謂?以三百六十人代三十二人之役，審然，則以圗易區，其所役之人已十倍于昔，以五年易十年，其所役之人不二十倍于昔乎？夫以一畨編審，已盡上户而及中下户矣，今且欲二十倍其人，不盡藉下户以充之，一時上中户将從天降，将從地出邪？或又曰：運輕于衆，力均于分，雖以中下户充之可也。余曰：是誠昧之昧矣。謂之運輕于衆，則明知運者之衆矣。運者之衆，安能悉得其力之勝任者？以中户任觧，即分輕而亦重矣。今有百鈞于此，以烏獲一人舉之而有餘，令衆懦輿之而不足，乃均烏獲于九懦之中，而人令舉十鈞焉，謂之均可乎？雖三尺孺子知其不可者，是人非不衆也。本懦則人雖衆，派分雖輕，亦不能舉矣。或又曰：富區富甲，或一甲而㡬觧，業當粮長之實。貧區貧甲，止于催粮，不失下户之常，何至令烏獲與懦夫均力也？夫曰富區富甲，一甲而㡬。觧業當粮長之實。信矣。然編審時之上户可當粮長之實者。供伍年而不足。乃圗運時可當粮長之實者。供十年而不乏。雖以儀樗駕説。鬼魅漲空。欲掩借中户以代上户五年之勞。不可得矣。若貧區貧甲。

止于催粮。則何縣何州。不責經催。而獨于圗運乎。或又曰。粮長之害。不過勢家逋負。民運重繁。今官户自運貼役過饒。即害亦輕。獨小民畏粮長如猛虎甘為魚肉。無有已時。至無安食之家。余曰。夫言粮長之害。即害亦輕。既已明知粮長之利矣。言小民之畏粮長如猛虎甘為魚肉，不知自攀報之時言乎，抑自徴收之時言乎？自攀報之時言，則必其索詐所費，不及充役之費，而後任受索詐，求免充役耳。此擇禍莫若輕之説也。苟索詐之費甚于充役，人胡不任役而甘于索詐也？且索詐所及，亦必在可充可釋之間，萬無及于繿縷襏襫之理。編審之用人少，則此軰猶可以賄求免。若圗運之用人二十倍于編審，此軰之必不倖免可知矣。以前擇禍之道揆之，其得失何如也。且既行圗運，則十年審圗，其求免亦何異五年之編審，謂其獨無索詐可乎。自徴收之時言，則粮長之抑勒加耗。誠苦小民。曾聞里甲獨能視納户如子乎。其以錢粮之名。挾里長之重。抑勒需求。数倍于粮長。恐未已也。或又曰、圖運行則交納不得愆期。勢家不得逋負。余曰。此尢不情之甚矣。夫圗長何力能壓勢家使不通負。且謂之勢家，必官户也，子不言乎？官户既已自運矣，則圗長所壓之而使不敢逋負者，何等勢家也。交納不得愆期，則在有司之追比嚴與不嚴耳。其在圗長粮長乎？㨿余所見，除前諸害，其不可者尚有五焉。中人之家，猝有水火疾病、盗賊訟訐，奄然替矣。五年一編，猶有始任而卒不任者。矧以十年，則其消長奚啻天懸？寕復任役，其不可一也。圗運必十甲輪運，十甲之長，焉得等富等貧？間有富者，其收九甲，直其家所輸之竒零餘羡耳。貧者輪收耗羡，稍有不足，其何以兊？况一鄉獨富，必多土豪，其餘里甲，曾不敢望齒其僕?，強弱相凌，何所不至？其不可二也　者，屡禁里甲之團收，猶恐不能盡禁。今時令之主收，其有侵欺花費，誰得而禁之？官一追比，貧者有逃而已。即令捕獲，豈能以其虀粉充我　國課？勢不免復責之九甲矣。其不可三也。編審總部則其所觧必多，々則人轄一舟，總部為政而舟人聴命，其避風波而急完納，理所必然。圗運則其所觧必少，々則衆共一舟，々人為政而圗長聴命，其任風波而不恤利，俄延以侵盗，事且疊見矣。故十年以來，獨宜興守凍者三，他縣縂部一未之有也。每一守凍，則舉縣加銀三四千両，孰非民膏而若此横費哉？其不可四也。上户素習于運，猶易集事，中户乍任其役，則途路之風波，歇家之播弄，内監之脇詐，?天無地，欲不破家，不可得已。其不可五也。或又曰：然則何宜興之曹言其利也？余曰：是何難見哉？言而能逹，々而能諍，必富有力者也。富者利于以五年之中户，代其十年再役之勞，安得不稱便？宜興船户皆有定額，率有力者之舟，不亦有力者之所挂名者也。一年之運，獲数百金。其尢貪横者，運户不敢附其舟，則以有司之勢迫之甚而已附他舟，中途猶飛檄迫歸其舟，非以獲利之重，奚為而然也。又甚而貧甲運户不能自行，船户因而包攬，傾家貼之，途有踈失，仍累運户，幸而完觧，則執批需索，至有鬻子女償之而不足者。船户之横如此，有力者安得不稱便也。大都富有力者之言易聞，貧甲受苦之言難逹，余具為難逹者逹其情，不敢復顧富有力者之紛紛已。　宜興秦侯清賦碑曰：始者粮長之難々在上等之民。邑侯某審察其弊，變而為甲運。甲運者，以三百六十人代三十二人之役，率十人而一役，十年循環，中有八年之間，徭輕于衆，力均于分，時則有輸将而無廢箸。以故人々稱甲運便，法乆弊滋。富者能揜富以為貧，貧者以不能揜貧而埒富，寛富急貧，不堪命矣。此其難々在中下等之民。上人以為難下民，不若難上民，于是又稱粮長便。秦侯至而維本末，慮乆逺，擇便宜，搜蠱弊。廼作而嘆曰：粮長豈能善甲運哉。顧弊有所從來矣。總宜興田萬有千頃，而異郡囤荘去十之三。係箸縣頭，率有户而無籍。世家巨室去十之二，䝉其祖户，率有田而無人。齊民以十五而勝全邑之徭，奈何能均。十五之中。上户詭為中户。中户詭為下户。甚者上户竟等下户。而下户更過之。以貧民而代富民之役。奈何能均。總縣之凡貧鄉?富。不若富鄉之貧者。第論區派運。是以貧鄉而等富鄉之徭。奈何能均。故避運莫巧于囤莊巨室。掩富莫甚于詭計花分。均徭莫善于限田。于是令民自歸田不罪，罪其不歸田而民告訐者。不旬月而民如令，寄荘者令著籍，世家者令著户，其饒者以填運，縉紳學士大夫免各有差，有羡者以填運，以貲出身，從富民之例。富鄉應役，即人户，而與點觧同科，貧鄉不應役，即甲首但以催粮充役，有成法矣。廼總一縣之籍與其賦年而彚之，輕重而等之，先後而次之，命曰虎頭䑕尾，著為令甲。而豪有力者羣起而撓，寄荘者曰：願貼役。侯曰：籍不著，将惟正之無供，何役之貼？為巨室者曰：願自運。侯曰：若自運，誰當運者？又?申花詭，令民得訐舉代役。于是貧富信，規避絶，徭役均，僥倖杜。寓粮長于甲運之中，行限田于編年之内。行之三年，而民不知徭，所稱百世永頼者非歟？　十六年，知府譚桂議得該府秋粮在元延祐中止四十九萬六千餘石，麥絹等額尢亷入。　國朝洪武二十六年、除絲綿塩鈔馬草外、?徴夏税正麥一十一萬九千三百二十石。秋粮正米五十三萬三千五百一十五石。弘治十五年、除絲綿等項外、?派正麥一十五萬四千三百八十七石有零。正米六十萬六千九百五十四石有零。續加之数，莫識其因。今户部坐派、悉照此数。而該府會計毎年實徴秋粮平米一百五萬三千五百餘石，較之部額多四十四萬六千五百餘石。此何以故。部之坐派者、正額也。而軍運之蓆耗輕齎，民運之加耗㫪辦。夫船車脚等費、皆户部及撫院題　准載之漕運議单及賦役等書者，及禮兵工各部錢粮，不入户部會計，而夏税馬草塩鈔，雖亦户部所派，原係另項，非粮数也。今俱於粮内派徴，以故不得不取盌于耗米也。夫是不特常州已爾，蘇松皆然。但蘇松科則極重，耗米之数，從來差少，故平米一石以伍錢筭派。常州科則亦重，然視蘇松微異，而耗米之数從來原多，故平米一石本折不過四錢也，縱有増々，亦在厘毫之間。

然蘇、松耗米視正額得四之一，常州之耗視正額㡬及其半矣。夫耗以彼其重，而正額不但異於延祐，且視國?有加焉。故延頸寛减之㤙者，不下蘇松云。此常郡賦法大較也。部文秋粮止稱曰米，此中言平米者何？國?官田每畆科米三五斗，逓而上至一石者有之。民田毎畆科米五七升，逓而上至一斗或一斗餘者有之，此科則之不得其平也。洪永時，國法森嚴，即豪右烏能於徴輸行其?迨？後則豪有力者止供正額，而一切轉輸諸費，其耗㡬與正額等，乃獨責之貧民，此耗之不得其平也。文㐮周公撫江南，乃令官民田並出耗，凡科則極重極輕者，於耗米稍稍示裒益。且強弱智愚皆有耗，母能獨苦貧民。此平米之説也。故凡?賦額者曰正米。正米之外，飛輓所必需、?用所難已者曰耗米。正耗並舉，而嘿祛偏累之弊者曰平米。當文㐮時，平米不太逼窄，盖以備凶荒意外之虞，則又有餘米。餘米之敝也，不以急公家，而以滋?費矣。故今両院盡革之。此稱名之異，而有土者亦欲循名得其意也。文㐮於官民田之耗，既調劑祛偏累矣，然耗不能以勝額，則所為累者猶在也。於是又請輕折，如金花折銀二錢五分，官布准銀三錢之?，計該府共得三十萬餘石，以蘇息小民。復以所謂輕折者，派於極重之則，其他如白粮、糙粮重等本色，派於極輕之則，此皆以求其平也。顧此法自公行之，可謂曰平。嗣公而後者，髙丁輕重之間，其故難言矣。嘉靖中，歐陽公定賦法，於是汰去則数之繁冗者，統之為官民二則。所謂極重極輕之田，視文㐮時益多調停，而本、折二項，又俱照粮並派，畆々有之，　人有之，不得復以意指某田派某粮矣。此法之變而加宻者也。然而官田、民田猶自角立。嘉靖末，則以官、民田併言之，無復差别，而止以平坦、極低、極髙分則派徴，盖又法之變而加宻者也。然官府之議法日詳，而民間視會計稱弊藪焉。何以也？議法之牘與派編之牘殊，而有司不能察也。今両院乃令盡括一郡起存錢粮，備載部派額数，及正額之外有?用見之令甲者，俱註其由，驗派各縣，於是纎悉畢見，而此籍之外，别無派法。官既不勞而事集。民亦不惑而志定矣。此又法之變而加宻者也。起存錢粮。俱括一府原額。照粮驗派。惟靖江縣地瀕江海。物力既薄。轉輸更難。故先年儘其派觧南運粮米不足。方派之各縣。若北運者。悉派之武無江。宜此公平之道。異而不害其為同者也。又棉布止於武進、宜興，而不及他邑，金花止於武無、江宜，而不及靖江，盖皆計銀派徴，原無差别。若棉布坐派二縣，文㐮公必有?意。今觧布之役亦頗繁難，仍其舊則相安，故今無變更焉。該府錢粮向無浮冗在於民間，但粮額繁多，苟稍緩、如存留塩鈔、可以免編、及己經　題免、如由閘及関税之?、應行减編者、俱逐一清出、共减本色米五千二百二十一石有竒、折色銀二千五百七十七兩有竒、此其数亦微?、然大較以清賦為主、而不能取必於减賦也、又按蘇、柗二府，俱明言平米一石，以五錢扣筭，或减米若干升，而本折在中，其减編總数，則云共减米若干萬石也。常州則止以本折分言，而不必計總扣筭矣。　十七年，湖廣道監察御史林　具題，大畧謂供用庫、酒醋局、内官監，乃蘇、柗、常、嘉、湖五府?供白粮，額派二十餘萬石，関係最重。頃上納艱難，耗外加耗，墊外加墊。夫較米一斛五斗，此定数也。今踢斛淋尖，已多米五六升矣，而盛以簸箕，務多斗餘，不滿不筭，五斗之数，不亦甚乎？如法篩簸，無可言也。今稀篩狂篩，已非法矣，而篩岀二斗，止作一斗，每石折罰三斗，不太酷乎？賃房堆放，抗脚打包，費猶不可己也，而　御道有錢，遮䦨門官有錢，事出何名？堆頭包脚，報数籌架費本有定額也，而大小呈様之使用，廵路探筒之使用，取何無厭？此猶其大者也。至於篩揀之糜費，抛撒之狼籍，校尉書辦之勤取，家人兵畨之嚇詐，種々難以枚舉，視萬曆九年題　准規則，費多数倍矣。如前年米一石，不過加耗五升耳，今無分正耗米，毎石加至四斗五斗，前年米百石，不過派鋪墊脚價等銀七兩八九錢八両六錢耳，今百石、而鋪墊及無名等費、加至十四五両、二十餘両。夫此白粮也。自彼處運至　京師、率数石而致一石、民已不堪。及至京上納、而復遭此無端之需索、愁苦悲酸、誠所謂一米一珠、一粒一淚也。乞復前規、以甦民困。奉㫖白粮觧役苦累可憫。各庫局如有分外勒索等弊、只看司禮監查革戒?。該部知道、因移文各監知會。　一、内官監先題准毎正米一百石、加耗米五石、鋪墊堆房、進房、出房、節米、打包、車進紅黒、門　扛、上庫脚錢、堆錢、門籌坐門、并歇家火食、該銀七両九錢。其餘無名多費、盡行禁革。今據粮歇?議、毎米一包足六斗之数、已非正法，姑聽曲處，此外不許勒索升合。

一、供用庫毎正米一百石、加耗米五石、鋪墊等銀七兩八錢，其餘無名多費，盡行禁革。今㨿粮歇?議，每米一包足六斗之数，此外不許勒索升合。

一、酒醋局毎正米一百石、加耗米五石、鋪墊等銀八両六錢。其餘無名多費，盡行禁革。今據粮歇?議，毎米一包，足五斗七升之数，此外不許勒索升合。

一、鋪墊及各項使費，毎石不許過一錢。内官監加一分。

一、正米足数外，不許指稱糠碎，勒加折罰。

一、量米務炤鐡斛為式，不許擅用?置大斛。

一、北安門内、原用車運、見有書册可查。其門上官軍人等、不許指稱碾壊御路、抑勒攔阻。及揑稱撞傷木栅、恐嚇索詐。其西安門、及櫺星門裏外、一體禁革。

一、該城兵畨、專以緝訪奸盗為務。與粮觧毫無干渉。不許詐稱名色、索取財物。

一、厰衞旗校、及廵路人等、不得妄生事端、指稱索詐。

一、該庫冩字長班斛長等、不得從中撥置、刁難勒索。　一、各衙門書吏馬皂人等、不得需索常例。　一行粮處所、遇有棍徒、或各衙門負役索詐粮觧歇家者、着落該城兵馬、緝拿觧䆒。如有通同緃容情弊、一併治罪。

、粮米及鋪墊銀両，俱要當官明冩議单，照数交付歇家同進完納，不得推調取䆒。

一，議单数目，已從寛處。此外歇家不得多勒升合。如違，以誆騙論。

一、各粮觧務将各本地方㓗净好米，交付歇家完納，如與户部様米不對者，重䆒。

一、粮觧挂號之日，毎名各領憲票一?。敢有故違　明㫖，抑勒索騙者，許即填註項下，?銷號繳查，以慿叅䆒。如無原票，或朦朧不實填報者，查出重責。是?省民間栗六萬餘石，常亦沾惠焉。　無錫都給事中侯先春書民運事宜考後曰：東南財賦半天下，而蘇、柗、常、嘉、湖五郡又半東南，乃民運白粮二十餘萬石，又天下所無，而五郡所獨也。五郡之民泰苦矣。惟自　髙皇帝?定金陵，則此五郡者旁並輦轂，故當時屬之丨民運，以為地近而用力少也，豈虞有今日之艱難哉。今京師在西北上㳺，道路迂徐三千里餘矣，于是沿途有阻滯之患，淤淺有盤剥之費，暑濕有浥爛之虞，風波有䘮失之險，関津有船料之税，帶磚帶瓶之煩，船户有抑勒之害，水手有索詐之擾。夫褁粮禇粟，操艅艎之舟，漫瀾于江、淮、河、濟之間，邅廽困頓，日與死為隣，而復耗費無筭，舟抵丁字沽，己脱萬死一生之幸，而白河之剥船，通州之過，　其狼戾于船夫之手又無筭。自大通橋抵京以至投觧内府各監局庫，其奸枝?竇，益又無筭，民命㡬何而不燋爛于灌輸之役耶。夫白粮一石，加耗夫船車脚，已費米九斗六升，銀八錢，通正米四石始當一石，則此二十餘萬石實為八十餘萬石矣。又毎石在途費民間米三石而少，在京一石，而餘共四石，通計前八石始當一石，則此二十餘萬石實為一百六十餘萬石矣。五郡之民獨何辜而偏䝉貱累之極至此也。議者謂當破拘攣之格，以白粮寄派運艘，則可以免觧役之破亡，而寛東南百一之費。其説果行，誠萬世利，然而未易言也。顧民運之費，浮濫不經，利不歸于國，而害獨叢于民，如前所云者，獨不可一起而裁省之乎？嘗攷　内府錢榖、皆有䑓省監收?二百年、而白粮?廵、視十庫之臣、投觧完銷、必嚴関白之令。隆慶間、當事者以言得罪、遂罷去不用、而權悉專于中人之手，謾無稽制矣。故事、白粮投觧、有儈家為之主辦。諸所鋪墊等?。非儈家弗効也。儈故宿猾，而與中人左右胥吏、又都市無頼少年豪。内外膠結為奸。翕張煽禍。視飛輓為竒貨。視運民如魚肉。竭閭閻之膏脂。㗖虎狼之餓喙。日甚一日。?甚一?。小民吞聲受痛。莫可控訴。于兹二十年所矣。又何怪乎東南民力之不支。而胥為?亡邪。邇年田野汙莱。凋敝益甚。竊恐財賦之無從。而　國家之所?給，何以紓大司農仰屋之籌也。萬曆辛已，侍御某公洗刷諸弊，運民便之，一?而法遂廢。余嘗從丁亥?上書請復監收，不報。已丑適叨十庫之役，侍御莆田林公相與共事，毎當運民至日，輙與持文而嗟，扼腕而悼，曾不得一甦剥膚槁髓，飲恨無控之民，熲然傷之。林公遂手䟽先後事状，忼慨抗論，上許可，下所司督?之。而余與林公稍得奉揚徳意，除無名之費，禁額外之征，定加增之数，革折罰之苛，于是夙昔胥吏豪猾及中貴人，亦稍稍勉就約束，不敢肆是?省民間粟五六萬石，一時運民　呼鼓舞，誦　聖天子之寛仁。余惟除?貴盡變，通貴漸，御事在法，而任事在人。余狗馬力不足以效馳驅，姑于其所積蠧，僅僅汰十一二耳。若夫盡?儈家之奸，建復監收之例，?湔洊雪，漸銷其朘嚙之毒，庻㡬五郡之民，可望復甦，而東南財賦不終乏絶，弗貽後日無窮之慮矣。兹以行過事宜，編列成冊，以竢将來之同志者。

二十九年，知縣晏文輝立收放稽查錢庫法。一欵目粮徭册，每年奉本府會計坐派粮徭若干，責令總書除優免外，将㮣縣丁田地山蕩埄驗派科則，申詳府院道。仍刋簡明告示遍諭。又刋科則青由給散田甲，轉給小民，令其輸納。第已前筭派多總書等欺錯，今後俱親弔查筭無差，方准刋行庻杜増减之弊。　一，比較簿徃年比簿不填丁畆各角，無有大總原編已未完数目，田甲名下完欠㮣用浮簽，此尢弊竇、今刋式様、每角比簿設立大總一葉、每圗設立團總一葉、毎名一葉、前寫人丁米畆、後截分列五限圗格、仍分作三截、上截冩各限應完銀数、中截冩逐日完若干、下截冩連前共完若干。未完若干、俱係實填浮簽禁革。仍令角總将田甲名下原派已未完数、填入總内、務要以甲合圗、以圖合角、以角合縣、庻角總無虗填完数之弊。

一、新立粮徭派簿、徃年田甲名下粮徭、悉係角總派筭、毎有多科少派、漫無慿考。今另設派簿、填冩丁畆，除優免外、照依科則派筭銀米、毎角一本、印縣存查。本縣仍不時掣吊稽核、使不敢犯庻角、總亦無多科之弊。

一銀頭收銀?水簿、徃年?水簿、因無刷刻式様、串票又不鈐印、悉據銀頭填註、多有侵弊。今設立刋刻號簿、并三連串票、責令銀頭編號、同三串票鈐印。如遇限下收銀、隨即登簿?票。一票給人户存照。一票給總催。一票存縣查考。所收之銀。開数付角總登入比簿。遇晚将本日所收銀数。開单付粮房填入日收堂報簿内。次日二□銀拆封。或三五日吊比簿查對完数。庻銀頭亦無侵欺之弊。

一日收堂報簿。本日共收銀若干、㨿銀頭開逓報单、粮房照单登填、遇晚判日、仍弔比較簿、查各田甲完数?筭曾否相同、庻銀頭角總無侵收虗揑之弊、　一庫拆封收簿、本日拆過各銀頭銀両若干、總封在庫、仍弔粮房日收堂報簿、查對曾否相同、若有差錯、即提銀頭對審、又總庫有粮徭收簿、各角有拆封簿、互相稽查、庻庫吏亦無侵?之弊、　一錢粮放簿凢觧放錢粮、悉係本縣酌量親兊起觧粮房僉押批廽庫房登数、並不假吏書之手、放觧過者、令其填入欵目册内、以便查考、　一立稽查批廽粮徭號簿、徃年起觧錢粮、因無稽查、多有違限半年以上、而不銷批者有之、以致那移作弊、今設立此簿、凢起觧各年粮銀、僉押批廽、同號簿送進、鈐印號簿上冩限某日銷、及銷批日、同號簿送查、親冩銷訖二字、或三五日弔前簿查核、若過限不銷者、定行拿䆒庻錢粮不致遲悞、前弊可清、　一設日稽各年粮徭庫簿、本縣置二截簿、上截冩某年月日、放某年粮徭銀若干、下截冩放觧某欵銀作何支放縁由、遇晚送堂、親自查過、方准作放、仍令填入各該年欵目册内、若不登簿上者、不許作放庻逐日稽查庫吏無弊、

一、放該年徭里庫簿凢放觧徭銀、先要該房帖文下庫、方許庫吏觧放、其給各役工食、必要對查無重領者、方准給?登入此簿、仍吊該房?稽簿月稽簿查對、務要相同、責令填入欵目册上、不許透用庻稽核、有則放觧得清、

一、各房?稽月稽簿、凢奉院道府及本縣放觧徭銀、先開单㸔過、方許寫帖下庫支用、隨登入前項簿内、且不許支用過則仍不時掣吊庫放簿、查對相同、如有互異、即行查䆒庻庫吏無差、諸奸惕息、　一逺年存内庫錢粮、不許擅自借支、查得徃來借支、一㮣作放，故多不?還，而?還者多被庫吏等役通同侵匿，?乆相沿，今已?覺追賠数千両矣。故設立嚴禁。凢奉上司明文，借支積米，俱於實在後作一借支，不許一㮣作放。如賣米一節完日即令?還，庻借放絶無影射。　一，在操民壮工食，除結?外，毎年大約扣存月小事故銀一百一二十両、各兵領過工食之内、應完塩觔等銀六十餘両、徃時庫吏從中作弊、不於各兵名下扣除、竟将月小事故銀作放、今查出追完?庫庻放給、絶無侵漁。　一毘陵驛僱夫銀二千十六両、又無宜江三縣旱夫銀七百二十両、遇閠加編除支放，每年大約省存四五百両萬暦。二十六年起，至二十九年止，毎年觧府轉觧京一百両，後仍停止。此項省存者，止報府，不遇查盤，俱抵不敷之用，此尢弊窟。今除已革忙夫牙用議抵撮忙馬疋船銀等項外，存剰者照数封入内庫。申報查盤。一放給各役工食。官吏俸銀。孤貧米布等項分厘。必親驗判領状准給。庫吏方敢稱銀。於本縣坐堂時。禀明面給。毫忽不容。?放短少。至如木字五號。金字十號。座船水手工食。遇差則計日給領。無差則扣存貯庫。徃時俱各全領。今查明禁絶、不容仍前?冐、　一查庫藏要法、大抵以粮徭會計欵目為主。先令粮房設立堂報簿、登記日收銀数。次立?稽簿、查理該年會計欵項。又立月稽簿、登填起觧批廽、稽查銷繳、俱存座右庫設拆封收放各簿。凢有收支，必弔各銀頭?水號串，互相稽核。若夫查刷積?，必吊季報循環，與交盤庫册互相?核，庻錢粮毫無渗漏，而吏書無?為奸矣。　唐鶴徴曰：國?有囤户以徴收，有運夫以轉輸，一鄉之中，遍役数十人以為累也。于是縣以其鄉合之為區若干區，復分為上下二角，五年一編審，則角僉殷實之户，收其角之本折者一名々曰粮長。名以十分為率，一人不任也，或三人，或五六人，曹任之，大都重不過五分，少乃有以厘計者。毎名之中又舉其力之最優者，職輸白粲，名曰總部。諸粮長既已兊軍，則舉其應孰為白粲者，悉輸之總部，轉輸之京師焉。

是其始以百人受一邑数萬户之輸，粒米分文之逋，其責未畢，又以数十人踰江蹈河，淩三千餘里不測之險，運数萬餘石上供之粮。水漲則虞漂，水澁則虞膠，漕卒陵之，閘卒稽之，関卒朘之。視?者税其船料，視厰者，真州益之瓶，清源益之磚，領納皆有費，廼者稅使，尢所甘心。既抵京畿，幸矣。白河之轉搬，通州之過，總不勝其狼戾。凡所有事，諸司吏卒視如几爼。中㳙歇家，相與表?，鷹攫虎視，不滿其欲不己。天下諸役，荼螫所萃，?尾所窘，莫有若斯甚者。然藉藉稱破産，則惟嘉靖末年為然。何也？開徴之始，法當嚴稽納户之完欠，第責完于粮長，納户安得不逋。起運之日，法當稽粮長之完欠，第責完于總部，粮長安得不逋。且有司無名之費，自一二金以至数百金，罔不取辦焉。若岀諸不涸之倉，而折色之用有緩急，轉輸之費有重輕，縣總獨操其權。不與為奸，則急者重者常多。收不足觧，則鬻産預賠，賠而不追，其産破矣。習與為奸，則緩者輕者常多。收浮于觧，則恣意浪費，緩者終急，其産亦破矣。甚至自度其所負之重，追呼雖迫，不敢出對公庭。時附其十之一二于追呼者以緩責。而追呼者又度其所負尚重，不敢出對，且併其附者而侵漁以入己。如是而向之負者几足償責，而逋額則猶全懸。夫課額安得無?不？　而粮役安得無家不破也。自上虞謝公師嚴至，一切滌除，不獨無名之費不責纎毫，納户之徴罔欺圭撮。縣總書既裁，有徴即貯，緩急輕重之權悉歸之官，而無所旁落。第本折兼收，則粮長與納户猶交為病，粮長強則抑勒以銀米並完，何知方冬米急而銀可緩，米易而銀為難也，則納户病。納户強則抗拒而經逋負起運，而粮役已畢，收銀而乆役不休，則粮長病己。濮州桑公學䕫折北運本，折而為三，各有專領，不相侵越。其領折色者，名曰櫃頭，即置櫃于縣門而受輸焉。折色之徴，十與之期矣。昔時緩急之利在奸胥者，今日緩急之利在萬民矣。有役田，有役米，有役銀，輕則輕貼，重則重貼，昔有重輕，而今無重輕矣。清源附磚三百四十，名曰一票。余鶴徴在水部，請于司空，悉照軍船例，舟附磚四十，不願者照輸運價銀六錢，舟可省三十金。無錫侯給事先春廵視十庫，奉　㫖嚴戢中外，?省民間米数萬石，皆著為額，于是在途在京之苦得少甦云。第編審之?，貧富易欺，奸偽百出，應役者用賄用倖，避若誅夷；開報者挾詐挾讐，甚于椎剥。及其催科也，日比一角，則日迫而難周，吏胥得移前為後以避比。易一册，則愚民無所執慿，而里甲易于飛灑。法為時易，則櫃頭有所指稱，而拆封易于侵染。至于庫吏之那移出入，黠者以之成家，蠢者以之敗事，異時追併，頗害善良，當事者宜少加之意耳。抑又有説焉，奸民每遇編審，則以圗運之説進，不過以編審則五年一役，圗運則十年一役而已。曾不思均是一縣之殷實耳。五年編審，役者尚少，猶然不足；十年圗運，役者反倍，何以取盈？勢不免借中下不堪之户，代充五年之役。夫中人之家，易于興替，五年一編，猶有始任而卒不任者。

矧十年則其消長不啻天淵，安保其必任也？役一鄉，則甲之貧富懸，役一甲，則家之貧富又懸。在富甲，則稍嬴之家或得倖免；在貧甲，則不必豪右，勢必僉充矣。在富家責之今日之全名，曾不為過。令收一圗，是烏獲而折枝也。中下之家不得齒富家僕?。責之逓運，是蚉䖟而負山矣。欲均平則移役必多，貧富卒難得當，人情必苦騷擾。欲分富家而攝数甲，則田甲為朝?，稽户口之册，非可以詭多偽增者。徃者屡禁里甲之團收，慮侵慝之難訐也，直令㓂兵賫粮，何歟？徃者止許三人朋一役，慮貧乏之波及也，直令憔悴代匱，何歟？且總部則粮多人轄一舟，々人聴命赴納，必不後期；圗運則粮少，数人一舟，莫適為政，舟人反得主之，稽遲惟意，竊賣惟意，害何可言。至于患花詭之?議，五年始一推收。夫花詭所以避差，而非以避粮也，所以避徃時之力差，而非避今日之編差也。無論里中士紳，素稱奉法，近立官户。尃意追比免役多寡悉視官品。毫不假借。寄者何利。粮不以分而?。則里徭亦不以分而輕。分者何事。苟有利焉。一年推收。可以花詭。五年推收。獨不可花詭乎。徒使徴粮則新主坐視。故主受比。㸃差則貧者報役。富者津貼。與其臨期許之首實，孰若先事而准其收户乎？盖法至今日，講之頗詳，行之頗習，即有纎??之已爾，萬不必以一隅之見，輕議更張也。獨兊運之權握之，漕䑓漕卒其卒也，吳民非其民也，不免見齊牛之觳?，而昧越人之瘠肥。故漕卒至水次，如梟如獍，無法無官，々贈?贈，勒索無饜，稍拂其意，鼓噪而起，縣官徃徃見毆，如近日吳江之劉君時俊、溧陽之徐君縉芳，悍然如蠻如髦，㡬同夷狄。邇者蘄黄軍至，遽請?兊，謂至水次，?人尚得怙其窟，有司擅或攖其鋒也。既去其鄉，則惟其所欲耳。漕䑓不察、輙從其請、頼士大夫力言而後止。彼舟順?兩日之程、此中覔舟、誰冐虎口。嘉靖末年、江南水涸、曾兊于?、僅有還者。至今父老猶扼腕痛恨之。于時漕卒猶未若斯之横也。既而南來□㙈果甚、收粮百斛、通関半之。毎粮百石、索銀廿両。監部檄至。撫䑓委至。藐不為意。人亦不敢向之吐一氣。監部䟽聞。竟未知所司稍裁之不也。

征?　唐鶴徴曰。自周禮有関市之賦。山澤之賦。征?籍之嚆矢矣。郡有河泊所山澤之賦乎。税課司。関市之賦乎。乃晏子告其君曰。山林之木。衡菰守之。澤之萑蒲，舟蛟守之，海之塩蜃，祈望守之，介偪之関，暴征其?，若病其罔少宻焉，何哉？盖聖王之設官雖甚詳，要之掌其関市山澤之政令厲禁，而非尃以媒利也。載師以㕓里任國中之地，㕓人歛市絘布，總市㕓布而入於泉府，正所謂園㕓二十而一也。角人，羽人所徴齒角、羽翮即山澤之農所以當邦賦者。繇斯以譚，既非額賦之外而别有徴，又非估物之值而論其税也。至虖泉府歛市之不售，貨之滯於民者，以其賈買之物掲而書之，以待不時而買者。澤虞使其地之人守其財物，以時入之玉府，頒其餘於萬民，則有無相通，多寡相益，上下間藹然家人父子矣。豈若晏子之云利獨歸於上哉。然古者因其所有而賦之則稱便，今者變其所有而輸賈則稱便，去都邑之逺近異也。故河泊之稅，?徴銀六百両而不足，税課司局?徴銀一千三百三十両而羡。茶引所徴銀二十五両而羡。以一府之徴。僅若此彰々乎　聖王之寛政。遺不盡之利以與民矣。苐細民興替不時，田産轉儥甚亟。諺云千年田。八百主。非虗語也。契必税其百之三，不無苦重。然亦多逋税者日偶課之，譁然而起。有司輙為罷征矣。廼者税使四出，横征暴歛，居者行者悉在湯火。惟江南肇事，中涓稱賢，而撫按有司力為裁酌。常州一府，其始税銀五千両，設関奔牛季，以首領官一員領之，尚多缺額，徃徃取盌府庫，閭閻日給，騰踊百倍，不無怨苦，以視他州郡猶稱樂土云。當事者始議加派丁田，復議取徴駔儈，余鶴徴且陳不可止。今兹撫䑓曹公時聘，且併奔牛関而裁之，上歸京口，下歸滸墅，常無税矣。日者又嘗遣中使出括税契，徽州一府徴銀至二十萬，将以例括于江南。曹公力言蘇、常賦役繁重，民已孑立，且十年，造册始稽推收乃可税?。今過期矣，異日常州請以千二百金為額。吾由是二者，知民之利病，惟在一時當事爾。見事審，任事力，則民受其利。見事不審々矣，而朒縮不任事，民安所逃害哉？武進之西陲有米市焉，適當孔道，?暮水涸，而米舟凑集，頗梗行者。米儈諸奸，藉為口實，買田二十畆，鑿以為河，儗括米舟於中，石税銀四厘，?計三千金，永以為例。米舟實非二十畆所可括，諸儈亦不能皆家於此，不過?開一税局，懹奪鄉民爾。前此牙用明抽暗騙，鄉民已不勝病，况益以此乎？武進尹晏公文輝持之不行，且為觧其額賦，然其意不無俟晏公之擢云。余故附書之，以告來者。

土貢　白熟細米五百三十石零。　洪武?内官監白熟細米係　上方自膳?獨派常州府，毎進一千石，武無、宜江四邑均輸，時定鼎金陵，常在轂下，故屬之民運。以地近而用力少。永樂間、行在北征、命隨駕起納四縣粮長僦民船装載運之，累?愆期。宣徳八年、廵撫侍郎周忱請建紅船二十?装運所在官司應給人力、民甚便之。弘正間、以官司給力不無需?、各瞻以撑夫工食之貲。嘉靖?夫船盡革，加添船錢、貼夫諸費，聴粮長自行僱募，?進正米三百餘石，日漸有加。嘉靖末年，加至六百七十餘石，後减至四百餘石。今?進五百二十九石，有竒

賑貸。　唐順之與武進令李?書曰：國家之賦，其水旱可得而咸免者，兊運以外之数也。雖水旱必不可得而减免者，兊運以内之数也。水旱不可以不恤，而兊運又必不可减免，於是有輕齎之法。盖米自江南而輸於京師，率二三石而致一石，則是國有一石之入，而民有二三石之輸。若是以銀折米，則是民止湏一石之輸，而國已不失一石之入。其在國也，以米而易銀一石，猶一石也，於故額一無所損；其在民也，以輕而易重。今之輸一石者，昔之輸二三石者也，於故額則大有所减矣。國家立為此法，盖於不可减免之中而寓可以通融之意，不必制其正賦之盌縮，而但制其脚價之有無，不必裁之以豊凶之歛散，而但裁之以本折之低昂，一無損於國，而萬有利於民，此其法之盡善而可乆者也。以武進一縣言之，?該儧運米五萬四千五百八十一石三斗四合，此其入於國之正額也。本色正耗水脚平米七萬九千六百八十三石七斗三合八勺四抄，折色銀九千一百五十一両四錢六分五厘五毫二絲，此其費於民之羡数也。若以銀而權米，石以值五錢為率，米七萬九千六百八十三石有竒，為銀四萬九千八百四十両有竒，與折色銀共五萬八千九百両有竒。若得從輕齎之例，石折銀五錢，計銀二萬七千二百両有竒而足，縱使加折至於六錢七錢，計三萬七千八百両有竒而足，則是民毎?岀五萬八千九百両有竒之中，而今出其三萬七千餘両之数，以不失國家之定額，而實?其二萬餘之羡以自潤也。夫五錢者，江南之平價也，七錢者，折色之極則也。若使江南米貴，自五錢以上而䝉㤙折色，或减至七錢以下，則其所?之羡固當倍之且蓰矣。倍之為四萬，則是十萬人凶年一月之食也，則是國家不岀一粟，不費一錢，而為凶年十萬續一月之命也。為民父母者何憚而不以吿乎？司國計者亦何靳而不為乎，且夫國家漕運四百萬石之中，固常定有輕齎四十萬石以待四方之以水旱來告者矣。盖其?之凶與否與?凶所在之地不可知，而所謂輕齎?四十萬之額，以待四方之以水旱來告者，将安用之？况自古經費，其本折之權，率視緩急而為之操縱。今國家所以逺輸於江南，不憚二三石而致一石者，正以江南米賤而京師米貴耳。近聞京師之米直自七錢而减至四錢，而江南米直自七錢而増至九錢，其為貴賤特異常時，則是江南以二三石致一石，而又不當一石之用也。今若取銀於江南，而用銀以給京軍之當給米者，江南無逺輸之費，京軍無賤糶之困，此正今日之便宜耳。然則非惟無損於國，盖深有利於國，而得乎操縱緩急之權者也。夫損國以益民，猶且為之，國家發内帑以賑災者，徃徃有之矣。况無損於國而有利於民，而又况國與民並受其利者乎。此事在不疑而必可行者也。為民父母者，何憚而不以吿乎？司國計者，何所靳而不為乎？嘉靖十数年，江南屡告災，國家亦屡常以輕齎與之、此其近例、試求之故籍、可復案也。查得嘉靖十四年、蘇柗等處災傷、廵撫侯都御史等、准户部覆准、除蠲免外、兊運四百萬石、内准折銀粮一百五十萬石、兊運米、毎石折銀七錢、改兊米、毎石折銀六錢、其被災尢重者、量准十萬石、於臨徳二倉支運、每石止徴脚價銀一錢五分。自此而上、嘉靖十二年、折兊一百萬石。十年折兊二百一十萬石。八年折兊一百七十萬八千石。無?不有災傷、則無?不有折兊。此其因災傷而折兊者常例也。又伏讀嘉靖九年　詔書、兊運米以十分為率，量准五分。是時常州一府，該得折兊八萬一千石。此其不因災傷而折兊者，例外之㤙也。由此言之，盖有因災傷而行支運，以大寛民力者矣。未有災傷而不行折兑。以重困吾民者也。盖有不因災傷而折兌，以廣例外之㤙者矣。未有災傷而不行折兊，以嗇於例外之㤙者也。

額兵　唐鶴徴曰：江南諸郡皆有衞吾郡城　國?第設千户所，僭亂既平，所亦遂革，謂在腹?也。然澡港邉、江華渡邉，湖南湖西滆，尢穪浩淼若孟河，則宛然接江之上?，而當海波之衝矣，不可謂為腹裏也。　國初額設民壮一千二百有竒，正徳間裁其三之一。嘉靖?又㡬裁其半，而府縣役占半之。於時民俗殷富，桴鼓不聞，以司関門之啓閉，以備武事之觀餙已爾。嘉靖壬子，海氛頓起，焚掠郊保，錦繡名邦，㡬成墟燼，始議召募，縣至三千人，人費四五十金，士既烏合，将不知兵，見敵輙奔，不敢囬顧，稍後則皆負創死矣。?血成川，哭聲震野。乃議徴兵逺方，則青齊之長㦸，燕趙之材官，楚之組練，韓之谿子龍淵，蜀之巴賨叟兵、夜郎、百粤、馳氷、踏箐、彎弩洞筈之酋，罔不畢集。又佐之以吳之艅艎，未收全勝。盖澄平日乆，即彼諸兵未嘗見敵也。幸主者决筴，以夷攻夷，始克掃蕩。然首尾七八年，江南之兵迄無成效。雖繇其俗素勇於?闘，怯於公?，夫亦練之不得其道也。不然，破楚入越，争長潢池，吳人何以得志哉。海㓂既息，兵亦日銷，縣僅存若干名，陸有總練，則以指揮充之，日以訓練，夜以扞掫。水有水兵，十里一舟，舟有五人。北至京口，南至滸墅，中自白家橋，畫為両總，亦以指揮攝之，以備水盗。其餘通湖、通江諸港，設有兵官，皆自指揮以下，軍門所委用者。廼倭入朝鮮，聲言分道入犯浙、直、閩、廣，騷然煩費，吾常亦議增兵，余為督撫，備陳徃鑒，止之不得。盖時方奉　㫖?毖，儻不増兵，虞人以慢事議之也。然余意非謂慢不增兵也，謂不宜增兵，宜多積餉也。自兵興及今，所費兵餉何止百萬，曷嘗得一兵之用，今雖漸銷，吾邑?費，尚萬有二千餘金。即問諸總練，萬一有儆，疇堪?乎？吾知其必無以應也。盖?烟之息，四十餘年，殺戮之?，人不復見額兵之設，等諸役占十金買之，?可得工食銀七両二錢。以其半募人應役，擅其半入已。世間子錢，疇妥於是。然為此者，率慿城社，非特總練不敢誰何，督撫監司知而弗問也。彼受募者，日銀一分，自非?乞不贍之軰，誰忍就之？此可穪兵乎？水兵所泊，則土人悉為侵攬，舟即供其?載，舟不知操，何况於?；楫不能具，何况於戈。及以失事見督輙，借盤詰之名，恣需擄掠，賈舶村舟，不勝其困，攝兵之官不無?焉。即令増兵，何以異是。惟能積餉，臨事召募，則依慿之徒必且不敢前，而重賞之下其有勇敢乎！以余論之，兵本不可豫練也。

請言其凡。夫練兵之法，莫先賞罰。江南財賦雖曰浩繁，疇有錙銖可以借用。市租盡輸幕府，黄金不問出入，其能之乎？平時閲練，抶七貫三，喧然傳駭矣。孫臏之戮隊長，穣苴之斬倖臣，必不可也。賞罰不行，其何以令武夫悍卒血氣為用，跳躍疆梁，不能自禁？其道然也。善訓士者，惟培此氣。有事則用之公?，無暇為非；無事則用之?闘，必至扞網。有司之法，寸寸尺尺，誅之則挫銳，不可於将領；不誅則長亂，不可於有司。大都檻豺狼，柙虎豹，必不可乆之勢也。貪饕放浪，逈異?軰，方其?勝，首功有賞，克敵有獲，足以給之。平居工食，多則三分，少則二分，不足一飽。苟請益之，則民膏已竭，可令坐靡；苟仍舊貫，則枵腹謂何，可令作氣？且練兵者，非練其技也，練其氣也。氣怯則技精猶莫之展，氣勁則制梃可以無前。平居可校，亦惟技耳。欲練其氣，非挾纊投醪，别有撫循，投石超距，别有鼓舞不能也。今之将領，尅剥成風，即加重辟，未能禁止。借有嚴帥勵已擴清兵沾惠矣。氣可作矣，未常見敵，其勇其怯，可自信乎？素負驍勇，臨敵而靡，若冉猛之客氣，未可知也。素稱懼法，臨敵而奮，若衞鞅之獲粟，未可知也。且昔人論氣曰：一鼓作氣，再鼓而衰，三鼓而竭。夫一再鼓之間，湏臾耳。有作有竭，矧延之?時乎？作之数年之前，用之数年之後，衰病迯亡，不知凡㡬今日之所養，必非異日之所用，異日之所用，必非今日之所養矣。然則今日之養，何為也哉？余嘗歷考徃牒，悉稽成敗矣。澄平之卋，倉猝有變，必無萬全。乆?之後，柔脆之鄉，亦堪驅䇿。何也？驟見與習見分途逺矣。黄巾始禍，州郡失㨿，長吏多逃，旬月之間，天下響應。未㡬而袁、孫分割幽、冀，曹、劉㨿有荆、兖，各逞雄兵。地即其地也，民即其民也。禄山肇亂，河北二十四郡望風瓦觧，未㡬而淄青、魏愽、澤潞、邢洺，無非勁卒，地即其地也，民即其民也，夫豈易民而練哉？驟見則怯，習見則勇也。然則惟敵實為我兵之師，相持之乆，敵之短長，我得而知，機之變幻，我得而悉，?而北，必思改圖，?而勝，愈足益智。

此亦士卒之所謂知彼知已也。知則勇敢自生，生則氣不待練而練矣。猶之奕然終日習譜，不若對奕之應機也。若古人所稱慮存先事、安不忘危，惟寓兵於農者能之，而非所論于兵農既分之後也。不得己而為豫備之䇿，惟厚積其餉為要耳。鄉兵之不可練，余嘗别有議焉；兹不具述。　又曰：廵司之設，以捕盗賊也。故凡盗賊出沒之區。皆有廵司焉。以?軍衞之不及　國家之制宻矣。國?司設弓兵至百人。澄平日乆謂為冗役。以漸裁革、僅至二三十人。賊至不能拒。賊去不能緝矣。不知天下之事。得其用則多不為濫。不得其用則少亦妄費。以今弓兵乃覆為妄費哉？非弓兵之罪也，裁之使不給，于用之過也。王剪之伐楚，必於六十萬史，不有明鑑乎？且廵簡之官，悉出吏員，事權甚輕，當事者素已懸枉縱之疑，及其獲盗々借之詞，則其官必敗，其盗必脱，反一捕快之不若也。盖捕快獲盗，則功在所司。廵司獲盗則功在廵司故耳。間有能?而格盗者。則下洙之禍又且隨之。進有疑而退有死。即忠義之士觧體已矧若軰乎。甚非設官?意也。苟不改絃。則廵簡可無設矣。　又曰。夫㓂賊奸宄。雖至治之世不能盡弭。然弭之々術不可不講也。吾常北濵江。南濵湖。四通八逹。綰轂舟車之口。無有阻塞。故濵江則有江盗。濵湖則有湖盗。由南而至者。則浙之衢人為甚。由北而至者。則揚之漁舟為多。㐫年饑饉。救死扶傷而起者不與也。濵江之人。不知禮法。騁其雄勇。習于濟汨望兩淮諸塩塲盈々一水。凌風駕濤。朝?夕返。令食浙塩。貴而且惡。雖有宻網。烏能禁之。故千石之舟。百尺之檣。一時鱗次。捩柁揚㠶之夫。走死如騖之士。中堅洞骨之噐。不戒而集。盖其始未嘗不以自禦。而乗便則以禦人。㝷常以禦人于江。而伺巧則亦竊?於内地。其行刼多至一二百人，少亦不下五六十。徃年刼泰興，刼金壇，且刼郡城，無錫諸富室，一夜刼宜興河橋鎮九十餘家，皆此軰也。濵湖之㓂，悉在歸烏、長興，然亦二途。歸烏多水，非舟不行，故貧家亦具一舟，富室或至数百，小者僅受三四人，大者可百石，操之常用三十餘人。四櫓八跳，益之以漿，日可三百里。秋冬間，時有三四舟或六七舟，經行各郡縣，不問晝夜，唱號鳴鑼，無所顧忌。遇舟則刼，舟有導之，陸亦登陸，登陸則以夜徃時，白晝殺人于宜興西氿，殺廵簡于夏渚。刼。郡城東南縁湖諸富家，則此軰也。長興多山，徑路叢雜，即乆居者数迷焉。貧者無論，即巨室無他業，惟習為盗以為生計。間有不願為盗者，有司急捕之，則衆執以應，盖借是以除異已者，俾後之人不敢有両業也。適與宜興接壌，宜興獨受其毒。徃長興臧氏與宜興蒋氏爭田，訴之縣，臧氏不勝。時方棲稼于畆，一日臧氏千人奄至，数頃之禾，瞬息席捲而去。其以夜刼者，不可勝計。時刼婦女以取贖，其行刼率以竹為梯，越屋而入，至其欲刼之所，如取諸寄。被盗者明知其人，罔所控訴，盖以隔属故。即有司間移文捕之，適為彼中有司及應捕人役促賄耳。吾役徃亦頗有厚贈，卒不?一人也。更急之，則群盗出而以枉控，彼撫按又其黨出而保給之，更移文于吾有司，捕人以相抵，則其所恃以必不敗之術也。衢州之盗，多以行貨為名，熟伺諸藏而後?，不用衆而用寡，多不過二十餘人。常以雨盖為炬，以長柄斧為械，視其扄不固，則舁石撞之以張威，扃固則踰垣而入，以掩其不及。其斧所擬，無堅室矣。揚州漁船，春秋両至，舟亦可受五六人，然常聯舸数十而至，以西湖及宜興諸氿捕魚為由。?人漁舟徃徃為之向導，遇客舟則数舟攅之，雖有勇者，不勝其四面受敵矣。邇年遊方僧道更多為盗，然亦非有?人和之，不能獨騁也。衢盗似乆不至，惟日刼宋典者?之，漁盗亦不能為大害，即禁之，俾不至無難也。獨瀕江瀕湖之盗，弭之不易耳。嘉靖末年，江盗猖獗，諸當事頗以為憂，設法剪除，二三年間，誅戮?竄，㡬無遺?。既而長子養孫復守其業，盖習以成俗，勢不能革。廼者永生洲拘官縛卒，㡬至大亂，其㷔之復熾可知已。

歸烏水盗徃嘗一創于哨官姚恕矣。時恕以捕盗功，新任哨官，督兵華渡，恕亦多募吳江水兵自隨。湖㓂適至，謂徃：時水兵爾，甚易之。迎敵，見恕兵便習，噐械犀利，遂為奪氣。不数合，殺死一人，生擒九人，餘悉棄舟遯。恕復用?推迹其所過抵，因而捕獲者又十餘人。餘黨唱言大舉入報，恕亦備之惟謹。然諸盗實有勢豪為淵薮，會勢豪父子相継死，家敗衆散，亦不復至，郡境稍寕，惟長興之盗日熾。議者謂江盗勢不能除，莫若有所用之；湖盗勢不能捕，莫若有所攝之。縁江諸盗有不可與為善者，亦有可與為善者，令得録用，被冠服之榮，以誇炫其閭里。所至願也。今水不設?民捕盗乎。即以此軰充之。廉其可用。俟其有勞。則稍進之為哨官。為千揔。其有勇徤家丁。即録為兵。狼子野心。卒不收拾。則戮以儆衆。即有未及收録。而竊?萑苻。責成此軰。朝?而夕擒矣。傳曰。御失其道。狙詐作敵。御得其道，狙詐作使。此之謂也。毋論收一人得一人之用，且收一人减一人之賊矣。先是，撫䑓趙公嘗以倭儆問計，余説云然。趙公頗採而行之，不乆以擢去，事竟寢。然此非撫䑓不能也。　國家於省會之交，無不設官兼統，俾得聯属，大則如鄖贛，次則江西九江道之轄湖廣興國等十四州縣、湖西道之轄福建崇安等六縣。再次　　則府衞相通、如徳州衞之属河間、嘉興守禦千户所之属蘇州之?是也。惟長宜兩興、則絶不相䝉。先是烏鎮同知嘗屬江南撫按、吳江一縣、亦受其要束矣。既而法紀漸弛，文移遂絶。宜興史孟麟在省中，目覩其害，䟽請常州特設二守一員，尃于宜興、烏溪住札，兼管長興。銓部以二守權輕，恐不能行，即倣江西九江諸道帶管閩、楚州縣事例，專設一道為宜。下所司議之，湖州守廵竟格不報。為今之計，惟江院兼攝，勢無窒碍。何者？撫按司道，浙直原有定轄，不能相借。惟江院原主捕盗，彼中無與抗?，以江兼湖，何辭之有。既不繁于?設，又不苦于遥制，令可必行，捕無不得矣。獨頻年饑饉，斬竿掲挺探　胠篋之盗，在々有之，應捕人役，例納其賄，為之䕶持，捕牒未下，彼已先期㓕跡矣。萬一捕獲，則令攀?平民，窩盗之害，有不忍言者，第有司能如龔遂之治渤海上也。不然，即于諸應捕，皆知其能之所宜，盡力與否，俾其輸冩心腹，無所隐慝，如趙廣漢可也。求得其偷盗酋長数人，把其宿負，令致諸偷以自贖，如張敞可也。江陵當國，捕盗條格甚嚴，時亦稍々歛戢，今且朦朧玩愒，懼督責而不以聞，聴縱横而不加詰，採左右之言，持可否之見，抑強為竊，抑?為妄，知而不捕，々而輕縱，致使被刼者不敢以首，勝、廣之變，恐必由之矣。内運河有常鎮巡河，指揮一員。自白家橋上

至京口、皆其信地。　西滆沙子湖哨船、萬曆十年、設　　華渡哨。東南去城六十餘里。其地河道叢雜。溧陽、宜興采麥貨船、欲渡蘇湖、徃來必由此河。盗船多自湖州渡湖入港、假充哨船。每至輙、有五六?。每船一二十人、結䑸行使、多入下埠以進内地，或由無錫徑越宜興、溧陽，白日公行刼殺。萬曆十五年，?設兵船，委哨官一員，徃來廵守　南太湖哨。萬暦十六年，添設兵船。正綂八年三月，漕運總兵官都督僉事武興、廵撫侍郎周忱等奏：常州府武進縣民言，漕舟出夏港，泝大江，風濤險阻，害不可勝言。常州城西有徳勝新河，北入江。江北揚州府泰興縣有北新河，中間有淤淺有俱宜浚之，以避大江險阻。浙江都司署者指揮僉事蕭華言：永樂、宣徳間，漕舟自常州府孟瀆河出江，入白塔河，江行不踰半日。今孟瀆河游淺，請浚之。廣東按察司知事黄武、浙江處州衛指揮使牛通皆以為言。事下臣等計議，華等所言皆有據，請先浚孟瀆河。其白塔河有四閘可扵，其中大橋閘築　?運河，水泛則開閘行舟，水落則仍閉塞。徳勝河亦宜脩浚，惟北新河計當役一十五萬五千人，一月方完。比者連年災傷，不可興大役，請俟浚理孟瀆河、白塔河、徳勝河完再議。　上從之。宣德四年八月，御史陳祚言：揚州府邵伯閘埧舊設官二員，民夫二百三十人，置盤車輓過舟船。今高郵湖堤及儀真?洲埧岸高固，河水積滿，舟經邵伯，皆是平?閘埧官夫書爲虚設。而白塔河上通邵伯，下注大江，凡直?蘇、松、常州及浙江諸郡，公私舟楫，以孟河至?洲，江濤險惡，多從白塔河往來。然河旣淺狹，且有不平之處，若遇少水，未免艱阻。如以邵伯閘埧官及夫移於白塔河，稍加疏浚，又置閘積水，以通浙江、蘇、松之舟，實爲利便。上命行在工部勘實，果利便則從之。

六年九月，直?武進縣民奏：閩、浙官民船隻及今　運，必由本縣孟瀆河出，逆行三百餘里，始逹?洲，　往往爲風浪漂溺。縣舊有新河四十餘里出江，正對揚州府泰興縣新河，入至泰州垻一百二十餘里，至揚子灣，出運粮大河，比今白塔河尢爲便利。第歲久泥淤，難通重載，乞加修濬，實爲便利。命平伯江陳瑄、侍郎周忱審針。

天順元年十二月，尚寳司少?凌信奏：江南運糧者，泛大江至?洲，埧，有風浪之險，宜從鎭江府裏河。而裏河自新港至奔牛一百六十餘里，河道淺狹，又有三埧，大不利車盤、七里港口，又有金山横阻，江水不得入，以故糧舟多冐險損壞。宜通七里港口，引江水灌入，濬新港至奔牛一帶爲便。奏下工部，覆奏。宜令管理糧儲河道官、僉都御史李秉、及郎中沈彬、提調附近有司通濬。從之。正徳二年九月，復開白塔河及江口、天橋、潘家、通江四閘。先是，總督漕運都御史洪鍾言：蘇浙運舟、由下港口并孟瀆河泝大江、以逹於?洲者、遠渉二百八十餘里。往往覆扵風浪。惟孟瀆河對江有夾洲，可抵白塔河口。舊設四閘，徑四十里，至宜陵鎭，折而北，郎抵揚州之運河，於舟行甚便，請開濬如舊，至是成。