崇教化第七

崇教化第七

夫聖人之於天下，所恃以爲牢固不拔者，在乎天下之民可與爲善，而不可與爲惡也。昔者三代之民，見危而授命，見利而不忘義，此非必有爵賞勸乎其前，而刑罰驅乎其後也，其心安於爲善，而忸怩於不義，是故有所不爲。夫民知有所不爲，則天下不可以敵，甲兵不可以威，利禄不可以誘，可殺可辱，可飢可寒，而不可與叛，此三代之所以享國長乆而不抜也。

及至秦漢之際，其民見利而忘義，見危而不能授命，法禁之所不及，則巧僞變詐無所不爲，疾視其長上而幸其災，因之以水旱，加之以盗賊，則天下蕩然無復天子之民矣。世之儒者常有言曰：三代之時，其所以教民之具，甚詳且密也。學校之制，射郷之節，冠昬䘮祭之禮，粲然莫不有法。及至後世，教化之道衰，而盡廢其具，是以若此無耻也。然世之儒者，蓋亦嘗試以此等教天下之民矣，而卒以無效。使民好文而益媮，飾詐而相髙，則有之矣。此亦儒者之過也。臣愚以爲若此者，皆好古而無術，知有教化而不知名實之所存者也。實者所以信其名，而名者所以求其實也。有名而無實，則其名不行；有實而無名，則其實不長。凡今儒者之所論，皆其名也。

昔武王旣克商，散則發粟，使天下知其不貪；禮下賢俊，使天下知其不驕；封先聖之後，使天下知其仁；誅飛廉惡來，使天下知其義。如此，則其教化天下之實固巳立矣。天下聳然皆有忠信廉恥之心，然後文之以禮樂，教之以學校，觀之以射郷，而謹之以冠昬䘮祭，民是以目擊而心諭，安行而自得也。及至秦漢之世，專用法吏以督責其民，至于今千有餘年，而民曰以貪冒嗜利而無耻，儒者乃始以三代之禮所謂名者而繩之。彼見其登降揖遜、盤辟俯僂之容，則掩口而竊?，聞鍾鼔管磬、希夷嘽緩之音，則驚顧而不樂。如此而欲望其遷善逺罪，不已難乎？

臣愚以爲宜先其實而後其名，擇其近於人情者而先之。今夫民不知信，則不可與乆居於安；民不知義，則不可與同處於危。平居則欺其吏，而有急則叛其君。此教化之實不至，天下之所以無變者幸也。欲民之知信，則莫若務實其言；欲民之知義，則莫若務去其貪。往者西河用兵，而家人子弟皆籍以爲軍。其始也，官告以權時之宜，非乆役者，事巳當復爾業。少焉皆刺其額，無一人得免。自寳元以來，諸道以兵興爲辭而増賦者，至今皆不爲除去。夫如是，將何以止民之詐欺哉。

夫所貴乎縣官之尊者，爲其恃於四海之富，而不爭於錐刀之末也。其與民也優，其取利也緩。古之聖人不得巳而取，則時有所置，以明其不貪。何者？小民不知其說，而惟貪之知。今雞鳴而起，百工雜作，匹夫入市，操挾尺寸，吏且隨而稅之，扼腕拊背，以收絲毫之利。古之設官者，求以?民，今之設官者求以勝之。賦歛有常限，而以先期爲賢；出納有常數，而以羡息爲能。天地之間，苟可以取者，莫不有禁。求利太廣，而用法太密，故民日趍於貪。臣愚以爲難行之言，當有所必行，而可取之利，當有所不取，以教民信而示之義。若曰國用不足而未可以行，則臣恐其失之多於得也。