郡縣考

郡縣考

周之制，王所居曰國中，分命大夫所居曰都鄙。自國而外，有曰家稍者矣，曰邦縣者矣，曰邦都者矣，而統名之皆都鄙也。鄭君云：都之所居曰鄙，殆非是宐？曰：鄙之所居日都，詩曰：作都於向，月令日：毋休於都。然則都者，鄙所居城之謂也。見於詩、書、傳記，几齊、魯、衞、鄭之國，率同王朝都鄙之稱葢？周法中原侯服疆以周索，國近蠻夷者，乃疆以戎索。故齊、魯、衞、鄭名同於周，而晉、秦、楚乃不同於周。不日都鄙而日縣。然始者有縣而已，尙無郡名。吾意郡之稱葢始於秦、晉，以所得戎翟地遠，使人守之，爲戎翟民君長，故名曰郡，如所云陰地之命大夫葢卽郡守之謂也。趙?子之誓日：上大夫受縣，下大夫受郡。郡遠而縣近，縣成聚富庶而郡荒陋，故以美惡異等，而非郡與縣相統屬也。晉語：夷吾謂公子縶日：君實有郡縣。言晉地屬秦，異於秦之近縣，則謂之曰郡縣，亦非云郡與縣相統屬也。及三卿分范、中行、知氏之縣，其縣與已故縣隔絕，分人以守略同。昔者使人守遠地之體，故率以郡名，然而郡乃大矣，所統有屬縣矣。其後秦、楚亦皆以得諸侯地名郡，惟齊無郡，齊用周制故也。都鄙者，王朝本名，故晉、秦、楚雖爲縣，而未嘗不可因周之稱，而周必無郡之稱，以郡者遠地之稱也。秦之內史，漢之三輔，終不可名之郡，況周畿內乎？周書作雒篇乃有縣有四郡之語，此非眞西周之書，周末誣僭之士爲之也。