與李龍岡邑令

與李龍岡邑令

歳凶民莩、賢侯爲之心惻、而百方圖之者深矣、輕齎一說、向巳面白、兹復具之於書、以爲可以佐百姓之急、而禆萬一於賢侯百方之圖、則不敢以出位為嫌也、竊惟國家之賦、其水旱可得而减免者、兊運以外之數也、雖水旱必不可得而减免者、兊運以内之數也。水旱不可以不恤、而兊運又必不可减免、於是有輕齎之法。葢米自江南而輸於京師。率二三石而致一石。則是國有一石之入。而民有二三石之輸。若是以銀折米。則是民止須一石之輸。而國巳不失一石之入。其在國也。以米而易銀一石猶一石也。於故額一無?損。其在民也以輕而易重。今之輸一石者，昔之輸二三石者也，於故額則大有?减矣。國家立爲此法，蓋於不可减免之中，而寓可以通融之意，不必制其正賦之盈縮，而但制其脚價之有無；不必裁之以豊凶之斂散，而但裁之以本折之低昻。一無損於國，而萬有利於民，此其法之盡善而可乆者也。以武進一縣言之，歳該儧運米五萬四千五百八十一石三斗四合，此其入於國之正額也。本色正耗水脚平米七萬九千六百八十三石七斗三合八勺四抄，折色銀九千一百五十一兩四錢六分五?五毫二絲，此其費於民之羡數也。若以銀而權米石，以直五錢爲率，米七萬九千六百八十三石有奇，爲銀四萬九千八百四十兩有奇，與折色銀共五萬八千九百兩有奇。若得從輕齎之例，石折銀五錢，計銀二萬七千二百兩有奇而足，縱使加折，至於六錢、七錢，計三萭七千八百兩有奇而足，則是民每歳出五萬八千九百兩有奇之中，而今出其三萬七千餘兩之數，以不失國家之定額，而實私其二萬餘之羡以自潤也。夫五錢者，江南之平價也；七錢者，折色之極則也。若使江南米貴，自五錢以上，而䝉恩折色或减至七錢以下，則其?私之羡固當倍之且蓯矣。倍之爲四萬，則是十萬人凶年一月之食也，則是國家不出一粟，不費一錢，而爲凶年十萬人續一月之命也。爲民父母者何憚而不以告乎，司國計者亦何靳而不爲乎。且夫國家漕運四百萬石之中，固嘗定有輕齎四十萬石以待四方之以水旱來告者矣。葢其歳之凶與否與歲凶?在之地不可知，而?謂輕齎歳四十萬之額以待四方之以水旱来告者，將安用之況自古經費，其本折之權率視緩急而爲之操縱。今國家?以逺輸於江南，不憚二三石而致一石者，正以江南米賤而京師米貴耳。近聞京師之米直自七錢而减至四錢，而江南米直自七錢而增至九錢，其爲貴賤特異常時，則是江南以二三石致一石，而又不當一石之用也。今若取銀於江南，而用銀以給京軍之當給米者，江南無逺輸之費，京軍無賤糶之困，此正今日之便宜耳。然則非惟無損於國，葢深有利於國，而得乎操縱緩急之權者也。夫損國以益民，猶且爲之，國家發内帑以賑災者，往往有之矣，又況無損於國而有利於民，而又況國與民並受其利者乎、此事在不疑而必可行者也、爲民父母者、何憚而不以告乎、司國計者、何?靳而不爲乎、嘉靖十數年間、江南屢告災、國家亦屢嘗以輕齎與之、此其近例、試求之故籍、可覆案也、查得嘉靖十四年蘇松等處災傷、巡撫侯都御史等奏、戸部覆准、除蠲免外、兊運四百萬石、内准折銀糧一百五十萬石、兊運米、毎石折銀七錢、改兊米、毎石折銀六錢、其被災尤重者、量准十萬石、扵臨德二倉支運、毎石止徴脚價銀一錢五分。自此而上、嘉靖十二年、折兊一百萬石、十年折兊二百一十萬石，八年折兊一百七十萬八千石。無歲不有災傷、則無歲不有折兊、此其因災傷而折兊者。常例也。又伏讀嘉靖九年詔書、兊運米以十分爲率、量准五分。是時常州一府、該淂折兊八萬一千石、此其不因災傷而折兊者、例外之恩也、由此言之，葢有因災傷而行支運，以大寛民力者矣，未有災傷而不行折兊，以重困吾民者也。葢有不因災傷而折兊，以廣例外之恩者矣，未有災傷而不行折兊，以嗇於例外之恩者也。此祖宗之良法美政，聖天子之深恩厚澤，於豐時足國之中，而寓救災恤患之至意。雖旱乾水溢，而民免爲溝中瘠者，誠戴聖澤之厚於無窮也。