富國策第七

富國策第七

水旱之憂，聖王?不免。堯湯之事，賢愚嘗共聞也。故君人者務多蓄積以為之備。王制曰：三年耕，必有一年之食，九年耕，必有三年之食。以三十年之通，雖有㓙旱水溢，民無菜色。周禮：

遺人，掌邦之委積，以待施惠，郷里之委積，以恤民之囏，阨門　之委積，以養老孤，郊里之委積，以待賔客，野鄙之委積，以待覉旅，縣都之委積以待凶荒。此皆計國用之餘，随便蓄積，以湏乏困。故時可灾，物可夭，苗可稿，地可赤，而人不可飢也。自井田法壊，軍國務煩，政取一切，或未猶逺。兵有儲，邉有備，則國之幸矣，吏之能矣，元元之民，自為之而巳矣。夫民之無知，靡衣媮，食豐嵗粒米，狼戾有不愛也。食之亡節。用之亡度。或委於糞土。或腐扵甑甗。或以飫狗馬。或以肥雞䳱。計口論費。㡬何而不倍蓰也。及其㓙年。則家不素蓄。人不豫備。室如罄矣。突不黔矣。草木之根實不足以飽矣。扵是強者為盗賊。弱者轉而死溝?。父母妻子不能相保。此禍亂之階。善為國者，?宜留意也。嚮者天地嘗有灾矣，百姓嘗有飢矣，使以安撫為號者，擁節而宵征；吏以勸誘為辭者，弗絶扵耳。或出御府之金，或下鬻爵之令，君心勤止，不翅慈母。然而榖生有時，不可以坐而待也；儲峙有數，不可以　天降也。求之甚至，得之㡬希，以此振民，不亦難矣。愚?跡古制之宜扵時者，莫若義倉之為愈也。盖豐年損其有餘，儉年救其不足，事至纎悉，功垂無窮。故惰開皇中，始立社倉，終於文皇，得無飢饉。唐太宗曰：既為百姓先作儲貯，官為舉掌，以備㓙年。非朕?湏横生。賦歛利人之事。深足可嘉。今宜扵天下縣治。各建倉廪。踵唐之制。以義為名。然唐之用心固善矣。歛散之法。則未盡得宜。彼計民稼種。以畮稅之。及無田者。亦各有差。則䏻入粟之人。非窮民也。至㓙年則入粟之家。或自有貯俻，不當賙救扵，是窮民享之矣。出此而入彼，有䘮而無得，奚以異扵厚歛乎。今莫若以農末之民各分戸等，毎扵秋成以次入粟，謂之寄留。至㐫年則下戸之乏食者凖數給還，其上戸則轉以給窮民，書其轉給之數，積以?年數，登若干者，拜以爵級，以寵異之，則富人樂輸，窮民受賜矣。與夫臨事而鬻爵，無粟而虚求，不可同日而語也。