軍餉

軍餉

軍餉之徴前此未有也昉扵嘉靖丁巳倭警之後一時軍兵主客芻粟靡供、犒賞無措。時撫院李公遂䟽請于各項賦役内、量行起科?徴。自後因而不改、遂為兩淮惟正之供。亦江浙閩廣之通患也。馬價　泗州原無免徴田地牧馬草塲、故粮皆全徴、獨不飬馬。相傳以為陵?在上，不欲飬馬作踐，理或然也。宣德中，因江南高、溧二縣水災，暫将種児馬一百四十匹、騍馬五百六十匹，應用犍牛二十六匹，□牛七十七匹，?州寄飬。其後乆而不歸，遂為泗民子孫世々膏肓。添設管馬判官一員，而無印記，設有㸃馬厰六所。至成化間，應天府尹季　奏?收馬養，而泗州之馬遂為定額。

税課　備遺曰：税課鈔局所利甚少，其觧州非上供之数，止為折色俸給而己。徃年未經裁革之前，廵攔集頭人䓁，姦蠧横生，小民困抑，不知㡬十倍于此也。?訓嘗以告于廵。按郭公々曰：子言泗州課税為患，則然矣。然予聞他州邑先有税課局，而小民契劵與貨物之投税也，皆昜且便。盖其官卑勢親，則民楽與焉。及其裁革，而代辦于州縣，則有司賢否不一，科取愈多，因之以市民营充廵攔，投托罔利，是不若存之為愈也。水利　論曰。河湖溝澗。天設之水利也。池塘堰。　人為之水利也。有能興舉而䟽濬之。其為田功利孰大焉。或疑淮汴不可以灌田。是但知其為害。而不知其為利者也。涇水一石。其泥数斗。且灌且溉。長我禾黍。夫涇尚有水利也。甘肅寕夏西北極邉。引河灌田。稲糓豊羙。是黄河尚有水利也。安在清淮枯汴之不可言利㢤。乃若湖溝之利。人固無不知者。特莫為之倡焉耳。無論大江以南。今天長濱河。一?之圩田車田。又在境内可見者也。泗田六千四百餘頃。而湖溝之水。乃不得升斗之用。至于塘之足以灌田者僅七十頃，况乆堙未経修治者又居其半，是田之得水利者未及十分之一也。欲以備旱荒而利收穫，盖亦難矣。或謂北方之田固多髙亢，其民生未嘗不?，是不知中原地雖髙亢，實則膏腴。今無北方膏腴之田，而坐望北方収穫之利，其能常幸矣乎。又前志載泗之塘田，在洪武二十八年以前者既如彼，在洪武二十八年以後者又如此，則是其塘皆在　祖陵興建之後，昌嘗有不許挑塘築　之令哉。　聖朝寛大之恩，固未嘗設禁厲以妨民生也。自前志以迄扵今，新築之塘，間亦有之。或又謂前志所載，俱在禁例之前，所未載者，幸不犯于有司云耳。不知洪武?年南京禁例，亦不過禁城内外之開池鑿塘，深過五尺者。成化之禁，亦不過申明此禁例而已。今環京城内外，未嘗無塘，而　孝陵之旁則觸目皆是，豈皆開築于禁例之前者哉。故知律設大法，禁其不法者也。若置湯沐邑之民，而使枵腹于　宫墻之下，恐非　聖朝之所楽為矣。乃奸人豪勢，動以禁例借口，而脅制良民，謂之何㢤，

民累志　天下道路有徃來絡繹，而奔走供應之役，至食不淂下咽者，乃泗、盱雖衝。未必若此。但所患不專在衝。在衝之逺而不信。又不專在逺。在逺之騷而無節。彼濠梁王荘䓁驛。乃中都號為最衝路者。然相去不過六十里。則無迢逓奔馳之苦。夫馬抵驛而後換。則無遲悮稽?之苦。迎送額有定路。凡非正途而索夫馬者，必不濫以應其役。應付額有定数，凡非正数而額外欲加夫馬者，又不輕以徇其求。若泗州則西南有濠梁一百八十里，西北有虹縣一百八十里，正西有五湖河一百三肆拾里，間有桃源一路一百七八十里。旴?則東北有淮安一百八十里，東南有天長，一百五十里。正南有六合，一百八十里。正西有定逺，一百八十里，間有來安一路，一百六七十里。天長南有揚州，一百二十里。西北有旴?，一百五十里，間有六合一路，一百餘里。接送動以数日計，則與各驛之朝暮可徃還者異矣。傳牌遲于舖逓，則迎候不及期，若不責舖役而徒以責州縣，未免甘受遲慢之罪。?牌依乎時日，則迎侯不?信，若不果来，而來又過期，未免徒糜工食之費。不患遲，即患早，則與各驛之抵門而換者異矣。如泗之五河一路，方?牌由陸路，一見風順而又欲乗舟。方?牌由水路。一見風阻而又欲起旱。或至雙溝而仍要旱行。或至舊縣而仍要水行。如泗之桃源盱天之六合䓁路若以為衝。若非丨上司必由之所。若以為不衝。又為使客閒行之路。至定逺一路。到舊縣則盱諉于泗。過舊縣則泗諉于盱，問雜匪定、遵守極難、則與驛之接送有定路者又異矣。轎夫二班已足，因路逺或由三班而加至四班、摃夫二名已足、因路逺或由三名加至四名。承舎之馬冝也，而吹手旗號徒歩則不雅觀。書吏之馬冝也，而廵捕執事地行則必称苦。甚者公差加馬折乾，而又需索惜馬錢，長隨亂鞭摃夫，而又科索押摃錢，供奉少差，罪謗昜起，則與驛之應付有額數者又異矣。是州縣雖不及各驛之衝，而苦則過之。况　祖宗陵?之地，則以禮朝謁者頗多丨按院駐劄之所，則以事?見者不少。故正夫工食外，又編雇募銀。如遇當道叢聚，即費数十金遍雇鄉村，而犹不足用。馬匹草料外，又編雇募銀。今雖禁止外幇，但?至数千両，雇馬走逓，而犹稱役苦。在荅應諸人，則不止祇候之民皁，而又報義民以?官。不止侍奉之門?，而又報農民以粧吏。在供應諸費衙門除泗水驛供給不足，而又?以支應房，道路則一䖏中火未完，而又加以别䖏。事雖官理，錢實民出，故曰民累。　論曰路衝誠苦矣，而調停救濟，其惟添設驛逓乎！按唐宋泗之為屬邑者四，而地止比今泗盱之境，乃設七驛，即永楽前尚有水陸四驛、水曰泗水驛、陸曰楊荘、臨泗淮原三驛。後因水漲路阻、乃改路裁驛、而僅存泗水之一。若洪澤以上之水驛、則所裁者有五焉。豈知虹路終㨗、而南北星軺、有假道于斯者、豈謂犯禁而遂不應耶。計今當於適中之地。添設四驛。?溝則復龍窩舊驛、而查家渡、月城張公舖各増驛焉。而夫馬供應、則上下地方互相朋出。即今泗盱夫馬、仍當專?泗水驛。若謂額徧不足、分添驛另有費、則永楽以前之泗驛、洪澤以上之七驛、未見稱累。而况州縣之恊濟外驛者。不下数千金，獨不可改還，以?本地方用也。此改革之大計，似難輕議。無已，其惟信傳牌之令，嚴枉道之禁，裁無費之費，清暗索之?，則疲苦州縣，亦藉有榮施矣。

城河按：自古王公設險，未有不築城而鑿池者，是國且藉之以守，未聞城池之反為累也。然泗之所称累者，不在乎城，而在乎城之河，不在城之外河，而在城之内河。本州在前代時，東西各為一城，而汴、泗河経其中，至國?始統為一城。其汴水、泗水由北関入城，河仍由南関?出，與淮水合。時城内積水，莫不以汴、泗河為路，以南城関為門，而旋長旋涸，並不停蓄。是城固未嘗受河之患，而河亦安䏻為民之累耶。嗣是至?慶、萬曆年間，淮水大漲，終年不得消，以致湟水内壅，終年不得洩，前街後市，䖏䖏沮洳，官署民廬，在々破壊。故下則架閣水面，而上則棲止城頭，近則奔避盱山，而逺則散䖏鄉井，此居者之苦也。水深則為之操舟乗筏以徃來，水淺則為之褰裳濡足以便出入，此行者之苦也，而市民累矣。于是不得已而議車水，其起夫非不衆，然竭夫數日之力而耗不見多，集一朝之雨而盈可立待，是財力以車水而竭也。又不淂已而議填城，其領米非不多，然米有限而鋪墊則無㡬，米已盡而工役尚未休，是財力以填城而竭也。而鄉之民又累矣。此若可為一勞永?之圗，而将來之累尢有不知?終者，以在河身之日髙故也。盖城河之水之洩，止恃南関盈尺之口耳。今㩀土人言，舊時城関深在今関之下。曽掘之數尺，而終莫覔其故䖏凢以経年停注。則泥沙日淤。是淮河之身之高也。况今黄河由堌口而下，萬一衝渦入淮。則河身之在外者。不将増之髙乎。髙則閘口漸淤。而水無由洩矣。化水之性，地廣則散而旁溢，地狹則積而上壅。今㩀土人言，街道逐年鋪高，而水勢不見其减。凡以積糞淘沙曰乆堆積是城河之身之髙也。况今填街多係浮沙，萬一驟雨洗蕩，盡沒水底，河身之在内者，不将益之髙乎髙則客受無地，而水為泛溢矣。此内河之所以為民累也。推而至于外河，其環遠非不称險，但終年渰沒而不淂䟽濬，積沙淤塞而易至騰湧，是外河亦未始不為民之累也。又推而至于城，其高堅非不可恃，但或以浸乆而難免傾頺，又或以渰深而難為修築，是城亦未始不為民之累也。　論曰。城河之為民累。固病夫河身之高矣。兹欲亟去其病。必也復故道以遏南徙之衝。修淺政以杜上壅之漸乎。此治黄淮之第一䇿也。而于内河。則惟令植柳鋪磚。以防其崩潰。禁淘沙積糞以防其於塞。而又間責成漁舡。使俻捞淺之用。?加開閘口。期廣洩水之門。庶容受有地。而無患于身之髙。放洩有路。而無憂于腹之積矣。此亦可救内河之萬一。而有城守之責者。尚其䆒心焉。