富國䇿第二

富國䇿第二

民之大命，榖米也；國之?寳，租稅也。天下乆安矣，生人既庶矣，而榖米不益多，租稅不益増者，何也？地力不盡，田不墾闢也。周制井田，一夫百畒，當今四十一畒有竒，人無易業，而一心扵農，農時不失，農功不粗，則地力可盡也。既又賦之以莱，或五十畒，或百畒，或二百畒，課其餘力，治其曠土，則田可墾闢也。經界既毀，王法弗復，然猶能者時出焉。李悝為魏文侯作盡地力之教，以為地方百里，提封九萬頃，除山澤邑居，參分去一，為田六百萬畒。治田勤謹，則畒益三斗，不勤則損亦如之。地方百里之増减，　為粟百八十萬石矣。漢搜粟都尉趙過能為代田一畒、三?。一夫三百?。而播種扵?中。苗生葉以稍耨隴草。因隤其土以附苗根。盛暑隴盡而根深。能風與旱。一?之收。常過縵田一斛以上。善者陪之。此盡地力之效也。孝景詔曰。郡國或磽狹。無?農桑。或地饒廣。薦草莾。水泉利而不得徙。其議民欲徙寛大地聴之。此墾田之意也。今者天下雖安矣。生人雖庶矣。而務本之法尚或寛弛。何者。貧民無立錐之地。而富者田連阡陌。富人雖有丁強。而乗堅驅良。食有梁肉。其勢不能以力耕也。專以其財役使貧民而巳。貧民之黠者。則逐末矣。冗食矣。其不能者。乃依人荘宅為浮客耳。田廣而耕者寡。其用功必粗。天期地澤。風雨之急。又莫能相救。故地力不可得而盡也。山林藪澤原隰之地。可墾闢者。往往而是。貧者則食不自足。或地非已有。雖欲用力。末由也巳。富者則恃其財雄。膏腴易致。孰肯役慮扵菑畬之事㢤？故田不可得而墾闢也。地力不盡，則榖米不多，田不墾闢，則租稅不増，理固然也。今将救之，則莫若先行抑末之術。以敺㳺民。㳺民既㱕矣，然後限人占田，各有頃數，不得過制。㳺民既㱕，而兼并不行，則土價必賤，土價賤則田易可得，田易可得，而無逐末之路，冗食之幸，則一心扵農，一心扵農，則地力可盡矣。其不能者，又依富家為浮客，則富家之役使者衆。役使者衆，則耕者多，耕者多則地力可盡矣。然後扵占田之外，有能墾闢者，不限其數。昔　錯言扵，文帝募天下入粟縣官，得以拜爵。今宜逺取秦、漢，權設爵級，有墾田及若干頃者，以次賞之。富人既不得廣占田而可墾闢，因以拜爵，則皆将以財役傭，務墾闢矣。如是而人有遺力，地有遺利，倉廪不實，頌聲不作，未之信也。管子曰：與之在君，奪之在君；貧之在君，富之在君，惟上?裁擇。