上范公參政書

上范公參政書

五月日，某頓首獻書于參政諫議閣下：某伏觀自唐至于本朝，賢者在下位，天下想望傾屬，期至公相，聲名烜赫，未有如閣下者。自閣下作諫官，天下之人引領數日，望閣下入兩府，使天下被其賜。及閣下受譴，天下之人識與不識，皆歎息怒罵，以謂宰相蔽君怙權，不容賢者在朝，將日衰?，無復太平之期。當是時，無此言者，衆指以爲愚。惟是險姦凶殱之人，嫉閣下聲名出人，甚于讎宼。然驅于羣議，喑嗚相次，羌賊不庭，西方用武，策畫顚倒，兵師敗?。衆謂非閣下之才，不能了此事。天子采天下之議，用閣下于延州，果能使士卒奮厲。逆宼聞之，不敢窺境，有求和之請。時堂上有沮陷者，議者欲食其某。嘗靜思閣下功業未及天下，而天下之人愛而美之，非人之盡受惠也，由閣下藴至誠，以康濟斯民爲己任。故誠之感人，如四時之氣，鼓動萬物，逺近無不被也。去年天子又采天下之議，召閣下入政府，天下之人、踴躍詠歌、若已得之。皆曰朝廷用人如此。萬事何足慮。日傾耳拭目。望閣下之所爲。未及半年。時某自山陽還臺。巳聞道路傳云、閣下因循姑息。不肎建眀大事。時尚竊竊私語。未敢公然言也。某旣絶不之信。必謂怨惡之人。煽成此?。談者好奇易傳耳。及至都下，言者稍衆，不復避人矣。某始疑之，是何知于前而昏于此邪？旣而又爲辨之曰：治久疾者，不可速責以效，苟以悍劑暴藥攻之，死生未可知也。談者或然之。已而某又當閣下之薦，不復可與衆辨矣。與之合倡，實不忍爲，但惻然媿羞，喑不敢言，而念慮終夕，不能去懷。乃知古之烈士爲知己死者以此也。某又竊觀閣下所爲，于時亦孜孜數有建白，未甚爲曠，是何毁之多也？豈誠之少衰，不銳于當年乎？豈施設之事未合羣望乎？豈以有髙世之名，未見爲髙世之事乎？愚者不可曉，但聞論議之衆，皆云教訓醫工，更改磨勘，復職田，定贖刑之?，皆非當今至切之務。譬如倒懸者饋之以食，大餧者飲之以漿，徒益人之忿耳。某受閣下非常之知，日思所報，欲閣下之譽復如當年，念之無他術焉，必取衆議而用之，則皆厭然而服，不復有所詆訾矣。今輒條數事，布于左右，非出于淺見寡識，蓋得之羣言焉。若閣下擇其一二上聞而行之，于國甚利，人又甚樂，故非刻薄僥一時之利也。今議稍喧矣，閣下若更畏縮循黙，顧望而不爲，則不唯國計漸隳，亦恐禍患及身矣。如此，則使姦殱之人，得以藉口而快意。天下之疑惑有名之人，天子不肎采羣議而用人，是不爲來者之地。閣下其念之。今所建之事，不合指極，不過于免位，則天下之責不及。若不建事而無所爲，天子將采天下責而免閣下。若天子未免，閣下安能肆然久當天下之責乎？必因事求免，含胡而退，則人無後望，平生令名，至此盡之矣。夫建事而免，絶異逺，其苟建而得行位，自不免于朝廷之利大，閣下之聲名復還，不亦美乎！所建之事，不必某之所陳，其術在衆論之長者，閣下納而行之，無憚其大且難也。嗚呼！歳月有去而無回，功名難成而易隳，此古人所以珍重寸陰，而皇皇于立事也。若蹉跌失時，則齋汨前志，則抱恨萬世，爲來者所笑戮，無復自眀，亦已痛哉，亦可惜哉！幸閣下留意焉。諮目一

方，今儲貳未立，國本不建，此近臣所當念及也。昔憲宗即位五年，李絳已上言乞立皇太子。今若以太上春秋鼎盛，大臣未敢言，則請于皇族中擇親賢而長十數人，使于内殿日侍講席，?時令近臣辨論經義及四方難決之事，使據經而對，以觀其才，至十分領籓鎭，是亦前世常行。恐今未肯便行，且令于京師内當三館、國子監、審官、三班、太常、諸寺禮院之?，得與士人參用，知天下憂勞之事，使之成立。有過則罷歸宫邸，有勞則優與遷秩，陶染數歳，漸可任用。夫爲國之要，在乎長育人才。至于異?逺民，不忍廢棄。勤勞教化，使就器能，豈于宗族本支之間，乃異于是？幽閉禁錮，僅如繫囚，雖有教授之官，備員而已。縦有資性，無由發揮，豈足稱皇上敦睦之意，愛育之心乎？又無以示有衆而教天下也。此由近世大臣畏縮避事，不肯建言，淵衷豈有疑間哉！諮目二

漢之亂，由后族典北軍；唐之亂，由中人領神策。禁旅之官，不可不愼也。近年不擇其才以寵近戚，何以魁壯皇武，備禦非常乎？又都下經營之至僻逺者，眞宗亦常幸之，親視其教閱而賞勞焉。今上則車駕罕及也。故今諸營教習固不用心，事藝豈能精練。蓋上不留意，則典軍者亦不提轄，將校得以苟且隳弛紀律，加之等級名分，往往不肎自異。至于人員與長行交易飲博者多矣。此則約束教令，豈復聽從，故出入無時，終日嬉遊廛市間，以鬻伎巧繡画爲業，衣服舉措不?軍兵，習以成風，縱爲驕惰。若不更加嚴察、緩急何以禦宼。皆由主軍政者素不擇人所致也。今宐建言?威重、有才謀能訓撫者、爲之嚴而不煩、使之畏伏、禁絶末作、專一武事。仍乞皇上聽政之暇、時出巡幸、別立賞罰、著之眀文。庶使數年之間、軍容復振。外方取法、不敢因循。諮目三

方。今之急，莫急于貨財。主計者十餘年來，相習其?，不務經久，疏通之術，日偷月削，相蒙不知。閒則懈怠于事，急則侵暴于民。外郡轉運州牧，承望風㫖，以尅爲能，不計時之豐凶，地之出産，民之有無，一切迫之以刑，朝令暮辦。雖是至多之物，其價重増數倍。大家居蓄以困下户，使弱者流轉，強者爲賊，尋其根本，盡任三司也。三司者，國之計府，當愼?才者主之，運動四國，權衡萬貨，平準其價，移有足無，然後天下之務舉矣。今但取髙科及久在翰林者居其任。他本不曉財利，又知朝廷之意，用之以爲資給，但應副人情，不復留心金穀，多者踰歳，少者數月已入兩府，此不惟國之貨利用度日蹙，亦使生民愁苦，四海離怨，可不思也。今欲革其?，必知其本，先令兩府與三司㑹計天下一歳之費幾何，一歳之入幾何，折其飢荒，定其藝極，所少之數，當于何處節用，緩急所須，于何處取給，又取祖宗之時出入之數，校于今日，何事不同？往時四方用兵，于何仰辦？茶鹽二物，爲利最大，舊用何法，歳有登盈，縁何改更，遂至虧少？不須逺引前古利害盡見，然後建白于上，監而更張，剗去煩細之條，別定眀白之制。仍須自下拔取有才通曉錢穀者，分立三部，各建使名，令自辟屬官，更相求勝。眀下詔㫖，必使久任，毎歳終則考其耗登而?黜之。若不如此改更，坐見殘?而潰亂也。諮目四。今二邊未寧，軍須至急，朝廷經費又廣，過於前時。今若大有所爲。必先自王者減損。示天下以儉嗇。則民間縱有誅斂。亦皆甘心。知國家不肎枉費。不得巳取之備邊。亦爲民也。昨聞亦曽減省皇上服御之物。所得不多。不足動人。今若請于嬪御之中。去其冗食。約祖宗之數。留一兩倍，其餘盡令放出，縱之自便，其大利者有四焉，可以動天下之心，知王者約己以便人，去欲而惜費，其德化大者，無出于此，一也。又幽閒怨曠之人，皆得匹耦，攄散積陰之憤，以召至和之氣，二也。又令宮掖之中，室屋稍寛，無塡委之煩，以生温戾，三也。又庖㸑者約，可嚴火禁，四也。况復歳可省五七十萬緡，以助軍須，不亦大乎？諮目五：

聚斂之事，古皆爲之，但不傷人情，可謂之術。漢之故事，令天下出戍邊之緡，雖丞相子亦皆不免，所謂三品之更是也。今財用頗匱，故可舉行，先自仕禄之家，次及京師有屋之人，人歳輸錢有差，以助邊用。必先有位，則人自無怨，不可多取，則人自樂輸，必令經歳，則人復易辦。又不可全依漢制，人人盡取，恐下户貧民難以應給。况郷邨之間，徭役已多，只於京師仕宦及有屋業者取之，歳入不啻百萬。若用度尚少，徐行外郡坊郭之中。且事亦師古，復不撓下民，于掊斂之名，最爲得術。或謂之緩急，恐非至論。若倉卒之際，得錢何用？不如先取爲備，可以建事立功，消未形之患。諮目六：

唐世宰相私第不接賔客，及裴公受詔討淮西，遂上言改去前制，以延天下之士。當時美之，史氏書焉。相國兩府，自來私第見客，自閣下入拜，乃有新制皆去。閣下厭苦候謁者衆，遂令諫官上言，不顧舊章，自取安逸，使人情鬱塞，深爲不快。緩急有事，無所赴吿，此爲沽衆怨之本也。故前志以人言喻川，必當疏導，壅之則有決溢之患。况自古有賢智之才而處重位者。必孜孜詢采。不遺下議。然後能成就功業。周公即其人也。今人無周公之才。而又自塗其耳目。不欲聞四方多士之論。亦巳惑矣。幸急建言。罷去前詔。不惟可以自眀。必當日有所得。擇議之長者舉而行之，故可坐照天下，裁制衆務，亦使賢不肖判然于前矣。諮目七：

今朝廷之患，患在執政大臣不肯主事，或循嘿?畏避，大抵皆爲自安之計也。定策決議，奮不顧身者，未見其人。設有敗事，使天子無所歸責，當承平之時，固未見闕，積至今日，其?乃彰。近歳大務，無如西北二邊，前後論議改更，紛然不定，已數年矣，迄今見成算絶無功效者以此也。設有宼作，定是敗衂。廟堂之上，每邊奏一至，則聚首相顧，莫肎先開言而定議者意有數端。㦯習于舊，?以寡言忽事爲持重得體，或不盡知緣邊利害，于偏見未敢必發；或慮先言爲衆指執，敗事受責；或恐言而未見信用，反有沮之者。拘此數節，則往往累日不決，致失機㑹。不然，人人各述一端，聱牙異同，不可團合。或以間隙疑忌，不爲平心處決之，固亦爲害大矣。如此不改，雖更百年，終無成功之用也。譬如舉一大器，使數人共之，有力盡心者必爲懈怠緜力者所累，敗必矣。况西鄙之事，閣下所盡知，北邊之事，冨彦國所通曉。今宐白于上前，乞二邊之事與彦國分領之。每補絀邊吏，裁制事宜，各立一局，得以專決，仍辟署一二有才識曉邊事者，使往來經畫于河北、陜西，庶知幾變，隨時制宐。蓋大臣不可數出而親臨，苟置措　方有所當責，如此則不敢推避，各竭其才，一二年間，必有成績。蘇學士文集卷第十。