論三區賦役水利書

論三區賦役水利書

有光再拜，謹致書明侯執事。竊承明侯以本縣十一、十二、十三保之田土荒萊，居民逃竄，嵗逋日積，十數年來，官於兹土者，未甞不深以爲憂，而不能爲吾民終嵗之計。明侯戚然於此，下詢蒭蕘。有光生長窮鄉，譚虎色變，安能默然而已。竊惟三區雖?本縣，而連亘嘉定迤東沿海之地，號爲岡身，田土高仰，物產瘠薄，不宜五榖，多種木棉，土人專事紡績。周文襄公廵撫之時，爲通融之法，令此三區出官布若干疋，每疋准米一石，小民得以其布上納税糧，官無科擾，民獲休息。至?治之末，號稱殷富。正徳間，始有以一人之言而變易百年之法者，遂以官布分俵一縣。夫以三區之布散之一縣，未見其利，而三區坐受其害，此民之所以困也。夫高阜之地，逺不如低窪之鄉，低鄉之民雖遇大水，有魚鱉菱芡之利，長流採捕，可以度日。高鄉之民一遇亢旱，彌望黄茅白葦而已。低鄉水退，次年以膏沃倍収，瘠土之民，艱難百倍也。前廵撫歐陽公與太守王公行牽耗之法，但於二保、三保低湮水鄉特議輕减，而於十一、十二、十三保高阜旱區却更増賦，前日五升之田，與槩縣七八等保膏腴水田均攤三斗三升五合。此盖一時失於精細，而遂貽無窮之害，小民終嵗勤苦，私家之収或有不能及三斗者矣，田安得不荒，逋安得不積，此民之所以困也。吳淞江爲三州太湖出水之大道，水之經流也。江之南北岸二百五十里間，支流數百，引以灌溉。自頃水利不修，經河既湮，支流亦塞。然自長橋以東，上流之水猶駛，迨夏駕口至安亭，過嘉定、清浦之境，中間不絶如綫，是以兩縣之田與安亭連界者，無不荒。以三區言之，吳淞既塞，故瓦浦、徐公浦皆塞。瓦浦塞，則十一、十二保之田不収，徐公浦塞，則十三保之田不収。重以五六年之旱，溝澮生塵，嗸嗸待盡而已。此民之所以困也。生愚妄爲執事者計之，其一曰復官布之舊。乞查本縣先年案卷，官布之徴于三區，在於某年，其散於一縣，在於某年。祖宗之成法，文襄之舊税，一旦可得而輕變，獨不可以復乎。今之賦役册，凡縣之官布皆爲白銀矣，獨不思上供之目爲白銀乎？猶爲官布乎？如猶以爲官布，則如之何其不可復也？古之善爲政者，必任其土之所宜以爲貢。文襄之意盖如此。即今常州府有布四萬疋，彼無從得布也，必市之安亭，轉展折閲，公私交敝。有布之地，不徴其布，而必責其銀；無布之地，不徴其銀，而必責其布。責常州以代輸三區之銀，則常州得其便。責三區以代輸常州之布，則三區得其利。此在執事言於廵撫一轉移之間也。其二曰：復税額之舊，牽耗之法，係蘇州一郡之事。生愚未敢僭及，姑言今日之易行者，前王公已定耗法，均攤之田三斗三升五合，歉薄之田二斗二升。既而㑹計本縣薄田太多，而三十六萬之外，乃増餘積米數千。王公下有司再審，歉薄之田，均攤數千之米，此王公之意欲利歸於下也。有司失於奉行，如三區者，終在覆盆之下，而所存餘積之米。遂不知所歸。欲乞查出前項餘積、作爲正糧。而减三區之額。復如其舊。此則無事紛更。而又有以究王公欲行而未遂之意矣。夫加賦至三斗。而民逋日積。寔未甞得三斗也。復舊至五升。而民以樂輸。是寔得五升也。其於名實較然矣。既减新額，又於逃户荒田開豁存糧，照依開墾荒田事例，召募耕種，數年之間，又必有甦息之漸也。其三曰修水利之法。吳淞江爲三吳水道之咽喉，此而不治，爲吾民之害，未有已也。先時言水利者不知本原，苟狥目前修一港一浦以塞責而已，必欲自原而委，非開吳淞江不可。開吳淞江，則崑山、嘉定、青浦之田皆可墾。議者不究其本，因見沿江種蘆葦之利，反從而䂓取其税。自甪直浦、索路港諸地，悉爲豪民之所占。向也私占而已，今取其税，是敎之塞江之道也。上流既壅，下流安得而不閼乎？生愚爲三區之田，而欲開吳淞江，似近於迂。然恐吳淞江不開，數年之後，不獨三區，而三州之民皆病也。若夫開瓦浦溉十一十二保之田，開徐公浦溉十三保之田，此足支持目前下策也。生愚聞之，古之君子爲生民之計，必不肯拘攣於世俗之末議，而决以敢爲之志。况此三區，本縣蕞爾之地，在明侯之宇下，得斗升之水，可以活矣。伏願行此三策，庶幾垂死而再甦之，其有徳于吾民甚大。又今旱魃爲灾，明侯昔日車馬所過，瀕河人跡所至之處，禾稼僅有存者，至於腹裏，無復青草。近經秋潦，往往千畆之田，枯苗數莖，随水蕩漾而已。救荒之策，免租之議，此如拯溺救焚，尤不可緩者。又今三區無復富户，所?糧役，不及中人之產，賠貱之累，尤不忍言。乞念顛連無告之民，照?治間例及太守南岷王公新行事例，免其南北運庫子馬役解戸之類，此亦可以少紓目前之急也，唯明侯畱意焉。