尚書省

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2023-12-07 16:46

尚書省

掌施行制命,舉省内綱紀程式,受付六曹文書,聽内外辭訴,奏御史失職,攷百官庶府之治否,以詔廢置、賞罰。曰吏部,曰户部,曰禮部,曰兵部,曰刑部,曰工部,皆隷焉。凡天下之務,六曹所不能與奪者,総决之;應取裁者,隨所隷送中書省、樞宻院。事有成法,則六曹凖式具鈔,令、僕射、丞檢察簽書,送門下省畫聞;審察吏部注擬文武官及封爵承襲、賜勲定賞之事。朝廷有疑事,則集百官議其可否。凡更改申明敕令格式、一司條法,則議定以奏覆,太常、考功謚議亦如之。季終具賞罰勸懲事付進奏院,頒行于天下。大祭祀則誓戒執事官。設官九:尚書令、左右僕射、左右丞、左右司郎中、員外郎各一人。分房十:曰吏房,曰户房,曰禮房,曰兵房,曰刑房,曰工房,各視其名而行六曹諸司所上之事;曰開拆郎,主受遣文書;曰都知雜房,主行進制敕目班簿具員,考察都事以下功過遷補;曰催驅房,主考督文牘稽違;曰制敕庫房,主編檢敕、令、格、式,簡納架閣文書。置吏六十有四都事三人,主事六人,令史十有四人,書令史三十有五人,守當官六人。元豊四年,詔尚書都省及六曹各輪郎官一員宿直。五年,詔得旨行下並用劄子。紹聖元年,詔在京官司所受傳宣内降,隨事申尚書省或樞宻院覆奏。二月,詔尚書都省彈奏六察御史,紏不當者。

令掌佐天子議大政,奉所出命令而行之。其屬有六曹,凡庶務皆會而決之。凡官府之紀綱程式,無不総焉。大事三省通議,則同執政官合班;小事尚書省獨議,則同僕射、丞分班論奏。若事由中書、門下而有失當應奏者,亦如之。與三師、三公、侍中中書令俱以冊拜。自建降以来不除,惟親王元佐元儼以使相兼領,不與政事。政和二年,詔:“尚書令太宗皇帝曾任,今宰相之官已多,不須置。”然是時說者以謂爲令者唐太宗也,熙陵未嘗任此,蓋時相蔡京不學之過。宣和七年,詔復置令,亦虚設其名,無有除者。南渡後,並省不置。

左僕射 右僕射掌佐天子議大政,貳令之職,與三省長官皆爲宰相之任。大祭祀則掌百官之誓戒,視滌濯告潔,賛玉幣爵玷之事。自官制行,不置侍中、中書令,以左僕射兼門下侍郎,右僕射兼中書侍郎,行侍中、中書令職事。政和中,詔曰:“昔我神考,訓迪厥官,有司不能奉承,仰惟前代以僕臣之賤,充宰相之任,可改左僕射爲太宰,右僕射爲少宰。”靖康元年,詔依元豊舊制,復爲左、右僕射。南渡後,置左、右丞相,省僕射不置。

左丞 右丞掌參議大政,通治省事,以貳令、僕射之職。僕射輪日當筆,遇假故則以丞權當筆知印。大祭祀酌獻、薦饌進熟,則受爵酒以授僕射。舊班六曹尚書下,官制行,升其秩爲執政。元豊五年五月,詔左右僕射、丞合治省事。是月,御史言:“左、右丞蒲宗孟、王安禮於都堂下馬,違法犯分。”安禮爭論帝前,神宗是之。今左、右丞於都堂上下馬自此始。南渡後,復置參知政事,省左、右丞不置。

左司郎中 右司郎中 左司員外郎 右司員外郎各一人,掌受付六曹之事,而舉正文書之稽失,分治省事。左司治吏、户、禮、奏鈔、班簿房,右司治兵、刑、工、案鈔房,而開拆、制敕御史。催驅、封椿印房則通治之,有稽滯則以期限擧催。初於都司置吏設案,而議者謂臺郎宰掾不當自爲官司,遂隨省房分治所領之事,惟置手分、書奏各四人,主行校定省吏都事以下功過及遷補之事。元豊七年,都司御史房置簿,以書御史六曹官紏察之多寡當否爲殿最,嵗終取旨升黜。紹聖元年,詔都司以嵗終點檢六曹稽違最多者,具郎官姓名上省取旨。二年,詔御史臺察六曹稽緩違失者,送左司籍記。宣和二年,左司員外郎王蕃奏:“都司以彌綸省闥爲職,事無不預。今宰丞入省,諸房文字填委,次第呈覆,自朝至于日中,或昏暮僅絶,其勢不瑕一一檢閱細故,而省吏徑禀宰丞請筆,以草檢令承從官齋赴郎官㕔落日押字”,謂“宜遵守元豊及崇寧舊法,諸房各具簽帖,先都事自點檢,次郎官押訖,赴宰、丞請筆行下。”於是詔曰:“先帝肇正三省,詔給舎、都司以賛省務。今都司浸以曠官,縁省吏强悍,敢肆侵侮,自今違法事,其左右司官,尚書具事舉劾。”建炎三年,詔减左、右司郎官兩員,置中書門下省檢正諸房公事二員。至次年,檢正省罷,其左、右司郎官依舊四員。紹興三十二年,詔尚書省吏房、兵房,三省、樞宻院機速房,尚書省刑房、户房、工房,三省、樞宻院看詳賞功房,尚書省禮房,令左、右司郎官四員從上分房書擬。隆興元年,詔左、右司郎官各差一員。乾道六年,詔榷貨務都茶場依建炎三年指揮,委都司官提領措置。乾道七年,復添置。

右司郎官二人榷貨務都茶場提轄官一員,監場官二員,掌鹺、茗、香、礬鈔引之政令,以通商賈,佐國用。舊制置務以通榷易。建炎中興,又置都茶場,給賣茶引,隨行在所榷貨務置場雖分兩司,而提轄官、監官並通銜管幹。外置建康、鎮江務場,並冠以行在爲名,以都司提領,不係户部經費,建康、鎮江續分隷総領所。開禧初,以総領所侵用儲積錢,令徑隷提領所。乾道七年,提領所置幹辦官一員。右提轄官與雜買務雜賣場、文思院、左蔵東西庫提轄,並稱四轄。外補則爲州,內遷則爲寺監丞簿,亦有徑爲雜臨司,或入三舘。紹熈以後,徃徃更遷六院官,或出爲添倅,有先後輕重之異焉。左藏封樁庫監官一員,監門官一員。淳熈九年,以都司提領。初剏,非奉親與軍湏不支,後或撥入内庫,或以供宫廷諸費,亦以備振恤之用。

提舉修敕令自熈寧初編修三司令式,命宰臣王安石提舉,是後皆以宰執爲之。詳定官以侍從之通法令者充。舊制二員,宣和中,增至七員,靖康初,减爲三員。删定官無常員。先是,甞别修一司敕命。大觀三年,詔六曹删定官併入詳定一司敕令所爲一局。

制置三司條例司掌經畫邦計,議變舊法以通天下之利。熈寧二年置,以知樞宻院陳升之參知政事王安石爲之,而蘇轍、程顥等亦皆爲屬官。未幾,升之相,乃言:“條例者有司事爾,非宰相之職,宜罷之。”帝欲併歸中書,安石請以樞宻副使韓絳代升之焉。三年,判大名府韓琦言:“條例司雖大臣所領,然止是定奪之所。今不關中書而逕自行下,則是中書之外又有一中書也。”五月,罷歸中書。

三司會計司熈寧七年置於中書,以宰相韓絳提舉。先是,絳言総天下財賦而無考較盈虚之法,乃置是司。既而事多濡滯,八年,絳坐此罷相,局亦尋廢。

編修條例司熈寧初置八年,罷。

經撫房專治邊事。宣和四年,宰臣王黼主伐燕之議,置于三省,不復以關樞宻院。六年罷。

提舉講議司崇寧元年七月,詔如熈寧條例司故事,都省置講議司,以宰相蔡京提舉,侍從爲詳定官,卿監爲參詳官。又置檢討官,凡宗室、冗官、國用、商旅、塩鐵、賦調、尹牧,每一事各三人主之。三年四月結局。宣和六年,又於尚書省置講議司。十二月,命太師致仕蔡京兼領,聽就私第裁處,仍免簽書。

儀禮局大觀元年,詔於尚書省置,以執政兼領,詳議官二員,以兩制充。應凡禮制本末,皆議定取旨。政和三年,五禮儀注成,罷局。

禮制局討論古今宫室、車服、噐用、冠昏、䘮祭沿革制度。政和二年,置於編類御筆所,有詳議、同詳議官,宣和二年,詔與大晟府製造所恊聲律官並罷。

志卷第一百十四

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