三代因革論七

三代因革論七

然則三代之顧役？可得聞歟？曰：可。周官小司徒會萬氏之卒伍而用之，以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。貢賦之外，皆役事也。起軍旅，兵役也。田，田役也；役，力役也；追胥，守望之役也。後世兵岀召募而兵役廢，兵役廢而田役亦廢，守望之役亦廢，所不廢者，力役而已。至并租、庸、調爲兩稅，而力役之征亦廢。古之役事無有存焉。周官鄉大夫之屬，比長、閭胥、族師、黨正，鄉官也。遂大夫之屬，鄰長、里長、酇長、鄙師，遂官也。漢曰三老，曰嗇夫，曰游徼，皆賜爵同于鄉遂之官。唐曰里正，曰坊正，則役之矣。宋曰衞前，督官物曰耆長，曰壯丁，捕盜賊曰散從，曰承符，曰弓手，任驅使則役之，而且虐用之矣。是故鄉官、遂官卽後世之民役也。其祿卽後世之顧役也。周官宰夫八職：五曰府，掌官契以治藏；六曰史，掌官書以贊治；七曰胥，掌官序以治序；八曰徒，掌官令以徵令。其制厯代皆行之。是故府、史、胥、徒卽。後世之官役也；其祿卽，後世之顧役也。鄉官遂官，三代之時不爲役。三代之顧役，當專屬之府、史、胥徒，所顧者官役也。宋衙前之役，如官役之府史，耆長、壯丁、散從、承符、弓手之役，如官役之胥徒，其官中之府史、胥徒自若也。宋之顧役，不專屬之府史、胥徒，所顧兼民役也。其民役之事同于官役，則有其漸焉。自唐之中葉，天下擾攘，官役不足以周事，遂取之于民以助之。助之旣久，則各有職司，職司旣定，則各有功過。是故其始以民役代官役之事而視爲固然，其繼以民役供官役之令，而亦視爲固然，其後以民役任官役之過，而亦視爲固然。至熙甯之時，而民役不可爲生矣。是故鄉遂之末流變爲差役，差役之末流變爲顧役。差役則民勞而財日匱。顧役則民逸而業可常。天下無無弊之制，無不擾民之事，當擇其合時勢而害輕者行之。後之儒者以熙甯之法而妄意詆諆，非知治體者也。曰：民役之宜，顧則然矣。官役顧則久，久則爲民害無已時，如之何而可袪其害歟？曰：三代聖人已行之矣，賦之祿所以安其身，寛之時所以習其事，敎之道所以正其向，威之刑所以去其私，如是而用之，豈有虎冠鷹擊、蠆螫蜮射之事哉？後之治天下者，知官役之可顧而宮府修，知民役之可顧而閭里甯，知官役之可減而苛擾之事除，知民役之可盡罷，而海內皆樂業矣。