登州府志

安丘縣志論曰：余觀條鞭法，非即宋免役雇役者哉。行之有十利焉。通輕重苦樂于一邑十甲之中，則丁糧均而徭戸不苦難，一也。法當優免者，不得割他戸以私䕃，二也。錢輸于官，而需索不行，三也。又折閲不賠累，四也。合銀力二差，倂公私諸費，則一人無叢役，五也。去正副二戸，則貧富平，六也。且承禀有制，而侵漁無所穴，七也；官給銀于募入，而募人不得反復抑勒，八也；富者得弛擔，而貧者無加額，九也。銀有定例，則册籍清而詭寄無所容，十也。所謂此法終不可罷者邪？然四差合徴，則力難畢完，輸銀在官，勢且輕用，以難完當輕用，則折閱必多，一旦有意外水旱災傷之蠲，部?軍興諸卒然之務，将于何取給之。若欲預爲之羡以備蠲减，如宋曾布所言，則浚民者將濡首焉。是先病之也。于郤慮豈有當哉。余以爲莫若摉田，蓋田寛則賦縮，賦分則徭輕，相爲低昻者也。昔洪武時，嘗遣國子生武淳等覈實天下田土，作魚鱗啚冊，各有定額。安丘畇田得一萬二千二百二十三頃九十五?有畸，已復令山東等處額外荒田盡力開墾，不起科，以此知安丘之田未墾者尚多也。二百年來，民昌物阜，其間墾者必衆，而賦不加縮，何也？嘗即李翺平賦書推之，法半歩曰武，二武曰歩，歩方六尺。二百四十歩之謂?，三百有六十歩之謂里，方里之田五頃有四十?，十里之田五百有四十頃。百里之邑提封田五萬有四千頃，除山澤邑居三分去一，爲田三萬六千頃。安丘絶長?短，地方百餘里，除今諸額外，尚餘二萬二千三百餘頃，此豈盡荒者哉？則良田匿而未盡出者容有也。今法，開墾者畒科粟三升，俟大造之年，升其肥饒者爲下，則似亦譱矣。然豪有力者所墾，連阡接陌，不納一粟，小民方襏襫而冀半穗，乃輙履畒而糓之，是爲豪有力者敺也，将柰何？今邑令熊公梢一稽察，即得若而頃，固知法無不?，在奉行者何如耳。倘嗣是者無墮其績，則十年之後，可得田四分之一。又于良田飛詭影射者，盡法傁羅，使豪猾無所□匿，則可得田五分之一。緫之得弱半焉。夫多一分田，則减一分賦，即折半計之，亦可减租賦之十三四矣，其于民力不愈寛哉。即有意外之蠲?，其額當不溢于今日，豈直為此??也。蘇綽有云，今所爲制若張弓然，非平代法也。後之君子孰從爲弛之。嗚呼，長民者念之哉。益都　金嶺鎮係重地，鎮以官兵，仍選風力官領本鎮及胡田并孟坵山前後十數庄鎗手廵防。又於柳行東西東、侯髙等莊，各立庄頭一人，不時稽查，以絶鉛礦之徒。投寓與顔神鎮、長峪道官兵犄角䇿應。顔神鎮添設官兵防守，仍選委干總督同義民，領本鎮及八陡、西河等處鎗手廵防、與金嶺鎮長峪道官兵、犄角䇿應、　長峪道自臨淄起、至萊蕪、長三百里、界両山間、中通淄河、官司罕至、前此莫聞、屡詢互蔽、及親歴南丘朱厓馬禄、太河源泉、邀兎崖石馬、直抵青石嶺、始得其故、俱係要地、而朱厓源泉二集塲尢甚、其民至老不識城府、亦不在編民之列、頑悍獷鷙、盗賊之薮也、且西去府六十里、　巨山十数重、即通此路、選委義勇官、一住朱厓集、一住源泉集、各分領近地鎗手、徃來廵防、遇有盗賊及塩礦徒、併力擒之、仍不時差官宻訪、以防?蔽、與顔神鎮、金嶺鎮官兵犄角䇿應、　洰洱店在縣東三十五里，至堯溝十五里，東為登萊通衢，團長住堯溝防守。　小澗店接臨朐赤澗店十五里，路頗迂僻，區長住赤澗防守。　懶柳?在縣東北十五里，至口鋪店二十五里，接昌樂塩徒經由之路，區長住口鋪防守。　鄭母店在縣東南四十里，居民二千家，路接夀光、昌樂界，區長守之。臨淄　石槽城在縣東二十里，東接壽光，塩徒必由之路。　白兎坵集在縣北三十里，東北通樂安，塩徒徃來由此。　淄河店在縣南十五里，係重要路，義民恊同廵檢官守之。　陸天務在縣西四十里，通髙苑、慱興、長山、新城界，係塩徒要路。慱興　利城鎮在縣東三十里，係塩徒要路。　黄店村在縣北一百里，係盗賊之區。　柳橋鎮在縣南二十里，係塩徒要路。　陳虎店鎮在縣西二十五里，係盗賊之區。　于家林村在縣東北四十里，接髙家度鎮，係塩徒要路。髙苑　鄭家店在縣東北三十里，係塩徒必由之路。　柴家店在縣北十五里，係塩徒要路。　田鎮在縣西北三十里，係盗賊出沒，塩徒經行之路。　岔河至通濟橋在縣南七里，係塩徒要路。樂安　南路大王橋去縣二十里，居民五百家，與彭家道口相連，塩徒經由之路。　東路從王家崗來，過髙家港，過王家店、小張張郭，過臨淄大夫店，令住王家店咽喉之地守之。　西路從新鎮來，過新店、田家庄、新集碑、寺口、徃愽興縣?防守。　中路從小清河起，過神堂、燕児口、尹家店、石村，過楊趙徃、大夫店去，定令在石村守之。　塘頭寨添義民，率領民壮與百戸恊守。　馬市添義民，率保甲鎗手廵守

夀。光　侯鎮在城東五十里，去廣陵鎮十五里，通濰縣大路，南通臨朐塩徒之路，義民領民壮、鎗手恊同廣陵鎮廵檢兵防守。官臺場，在縣北八十里，産塩，義民領民壮鎗手守之。　彭家道口，夀光、樂安二縣之界，塩徒自官臺場、髙家港、新鎮場皆由此，義民領民壮鎗手守之。姫家橋張家庄集在縣西北三十里，塩徒徃來之路，義民領鎗乎守之。昌樂　逺里店在縣東二十里，接濰縣界，塩徒多由此。　克溝店在縣西二十里，係塩徒經行處。　唐郚店在縣南七十里，接臨朐、安丘界，塩徒多由此。　堝坨店在縣東南六十里，接安丘、濰縣界，宜守之。臨朐　破丘在縣西八十里，通八陡集、經時、布庄、露瞳諸路，本集居民三千家，今?其太半，宜守黒山、畧水二洞。　上庄、田村庄城東南十里塩徒小路。　西菴廟在城西十里塩徒之路。　穆陵関、蒋峪、辛寨店，俱盗賊徃來之路。　柳山集通益都縣鄭毋集塩徒之路。以上各設區長防守。　白塔集在太平嶺東南，牛沐嶺之東，即安丘縣，差義勇官領鎗手防禦，與鎮集為犄角之勢，又領兵䇿應，以防突來之盗。

安丘　東南石埠，與莒州管帥店相近，時有盗賊。　西南牛沐店，係莒州、臨朐三界，有山多盗，且與太平嶺相近，宜守此。　景芝店四逹之路，亦重地也，委官同區長守此。　馬思店在縣北二十里，通濰縣，巨盗竊?，宜守此、

諸城、　黄草関在縣西南一百里九仙山西、塩徒自新泰、萊蕪、莒州、沂州來者㑹此、委區長防守、　錦衣衞口在縣南一百二十里、係九仙山南口、通莒州、日照、安東、贛榆盗賊之區、委區長守此、　呉太墳在縣南九十里、係九仙山北路、通東莞、安丘、臨朐、顔神，塩徒之路，委區長守此。　柴溝在縣東北一百里，接髙宻，且僻逺多盗，委區長守此。　李長集在縣北六十里，與安丘接界，委區長守此。　在城并只溝集西路一路，委義勇官守此。蒙隂、　九女関係南北通路，盗賊要區，委義民在長馬莊守之。髙都店惡溝去縣三十五里，與新忝縣通塩礦徒俱由此四顧六七十里無人跡，委義民在髙都店守之。　寨手黄庄通大王莊多盗，委義民官在寨子守之。　坦埠舊寨，係莒州塩徒要路、委義民官住寨守之。　魯村張莊，係礦徒出沒之地、委義民住張莊守之。　桃曲店與紫金?䇿應，亦重地，委義民住桃曲守之。莒州　東莞集在州北一百二十里，與安丘接，係重地，委區長防守。　管帥店在州東北九十里，與諸城縣接，亦重地，委區長防守。　公婆山在州西三十里，與沂水接，盗賊徃來小徑，委區長防守。　十字路葛溝在州南一百一十里，與沂州接，塩礦盗賊要路，委區長與両廵檢司恊守。　屋楼鎮在州東四十里，與諸城日照接，亦隘地，委區長防守。

沂水　蒙山東垜児山莊集在縣西南一百五十里，北通䝉隂，南通費縣，盗賊之薮山有觀菴七十二處，委義勇官率鎗手三百各守之、　下位鋪在䝉隂坦埠集左，在縣正西六十里，係塩徒要路，委區長率鎗手二百名守之、　述水馬站髙橋在縣正北穆??來路，盗賊出沒無常，委區長率鎗手三百名守之、　蘇村集在縣正南五十里，通郯城、沂州、宿遷、響馬出沒之途，委區長率鎗手三百名守之。　河陽集在縣南一百里，接連葛溝、沂州界，響馬來路，委區長在本集防守。　東里店在金星頭、汶䝉峪來路，委區長及義勇官守之。

日照　巨峰寨在縣西南七十里，莒州、邳、徐、塩徒要路。　風史山在縣正南六十里，通安東衛大路，去濤洛場十五里。　沈疃集在縣正西七十里，莒州界，塩徒盗賊小路。　兩鄉集在縣正北五十里，去九仙山錦衣衞口十五里，盗賊之路。　紅寗溝在縣西，此一百里通安立小逕，盗賊出入之處。以上各委區長守之。長山　宰村去縣三十里，　焦家橋去縣三十里，各有居民三百家，俱塩徒要路，委義勇官於焦家橋防守。　長白山在縣西南三縣之界，有夫荘居民三十家，董家莊居民五十家，在山下、囬路峪居民三十家，在山?間，係盗窩，委義勇官董家莊防守。城東石村房鎮，常有響馬截人，設東路廵邏官防守。　城南周村店，居民三百家，與淄川接界，群盗走集之所，設廵邏官防守。淄川　磁窑務集山，南通萊蕪，西通章丘，去淄川二十里，土人?野盗賊之㑹。　龍口店在縣東南十五里，居民三百家，人性兇野，萬山要地，設義勇官防守。　王村集在縣西五十里，西北去長白山四十里。長山、章丘、鄒平三縣之界，大山連亘，盗賊淵薮，委義勇官守之。　而峪莊在縣正東長峪道，居民稀少，立區長領鎗手鎮之。連風水店、傅家莊，委義勇官守之。新泰　兩縣山在縣東北四十里，與䝉隂相按，産礦，東通蒙隂石槽莊，西通髙峪鋪，逹青州大路，設官及區長、徃來兩縣山，髙峪鋪廵邏，接守青泥溝一帯。　張家攔在縣西北三十里，去宫山峪十五里，多塩徒，設義勇官及區長守張家攔，兼邏宫山峪等處。　酒臺莊在縣東南三十里，東通䝉隂汶南集二十里，西通泰安州泉河莊七十里，塩徒要路，設官及區長守酒臺莊、廵邏莊，兼邏汶南、泉河一帶。　黄草?在縣西北七十里，去鴈翎関十五里，通萊蕪、兖州、塩徒要路。近有上四莊廵檢司，弓兵二十名，添設鄉長住鴈翎関，與上四莊官兵恊力防守、　牛家莊、洪溝崖、横山口，西通㤗安，南通泗水盗賊之區，設義勇官及區長住横山口、鄉長住張莊，在牛家莊、洪溝崖兩莊之間，徃來廵守萊蕪　大王莊在縣西北六十里，南去劉元帥寨十里，累生變逆，東西北三路皆阻髙山峻嶺，惟南靣通劉元帥寨，為泰安山、顔神山徑僻路，可以扼截。若守劉元帥寨，即大王庄無虞矣。委義勇官及鄉長守之。　夾谷嶺在縣西南三十里，與新泰楊柳店接，盗賊之區，委義民官守之。　緑荳山在縣西北九十里，與章丘縣長春嶺接，多盗賊，有王許店可截，委區長守之。　耆山在縣西七十里，東通緑荳山，西通泰安州界，北通章丘縣盗賊之路，有水北店可截，委區長守之。　李新莊、顔莊在城東五十里，礦徒出沒，委義民官守之。　青石関經吐子口　劉元帥寨下㤗安係要地，委義民官守。吐子口，與寨犄角䇿應

兵防論。　按青齊為京師左輔，各衞所官軍分班入衞，制也。二百年來，頽敝已極。?捄之術，不　曰清勾撥?二者而已。然清出者十無二三，解衞者旋復脱逃，是清勾難濟實用矣。不得已，乃以官舍餘丁撥?，徒費虚名，無益行伍。乆則懼其撥?，並見在者而亦逃。况地方頻年水患災傷，民窮財盡，官府追徴錢粮，京邉之外，視為緩賦。以此軍士月糧鮮有及期者。勉給春班，而秋班又至矣。夫?軍則衞所難堪，支糧則全運難給。故京操啓行，不但額数不敷而已。班軍枵腹，趨役。武臣坐是黜罸。亦何益於事哉。聞之昔年京操稱能辦者至京徃徃借貸。招募壮勇。将班軍?欠之数。盡額?給赴工。比其返也。查扣在衛月糧陪?。故官無欠軍之罪。而軍無句攝之擾。此或一䇿也。又有司追徴月糧。一時難於輳辦。而班軍戒行促迫，間有借支别項者，頗稱權宜，此在有司之賢者專之耳。如近日河南民兵防秋，而彰徳府每借之河道銀以濟用，旋以民兵銀追徵，至日還之，緩急不失，而事體兩便，此又一䇿也。今若於五年推選之日，必擇武臣之賢而才者為京操官，不使蹋茸媕娿之軰?於其内。每京班赴操。仍三令而督責之。缺伍之軍。隨宜而招募之可也。回班之日。聼其查扣月糧?還。亦無不可。盖京營得盡人之役。而本兵無掛班之檄。與全軍等耳。操官亦何憚於扣除之嫌哉。月糧全給。招募自便。操官賢善，侵漁可免。或曰：班軍缺伍，招募非制也。今邉関新軍不奉詔行之乎？月糧借支，非法也。今邉糧起觧不那移倉口乎？此又調停緩急不可以膠拄為也。審能行之数年，則軍士知月糧不?，咸有樂行向徃之念，不必清勾撥?，而行伍得休飬充實之資。操官免降調之苦，而國家獲拱衞之益矣。故曰：政無全善，存乎其人

登州府志

元人通海運于沙門島設監置戌其時與城北為二社，皆蓬萊之民也。我國朝漕會通河，海運?廢，二杜之民無約束之官，乏通濟之利，遂移附近郭，失有恒業，而島嶼聿空矣。然膏腴沃壌，不受耒耜，亦一遺利也。近分營軍屯種於中，?有收穫，後又招民開墾，滿篝滿車，悉土之毛，悉可以果生人之腹也。于以稱生之之衆也，非乎？故議復二杜之業，講詢消弭之策。經國者酌之。周禮遺人掌鄉里之委積，以恤民之艱阨。後世惟朱子之社倉得其意焉。自社倉轉為縣倉，縣倉轉為郡倉，去民益逺，則澤不下䆒，而古意失矣。國初預備倉在黄縣者凢八所，在寕海州者凢五所，餘者可以類推焉。夫社倉在國初已行之矣。船?　有淮船，有遼船，有魚船，有塘□船，有太倉船，有?洲船。船無定數，以糧為數，大者載糧千餘石，次七八百石，又次四五百石，或二三百石。僱募者什之七，官造者什之三福山志。　營後墩、灶後墩、郭家庒墩、八角墩、鷄鳴墩、白石墩、磁山墩、城隂墩、右七墩，福山備禦官軍守暸。　碁掌墩、浮欄墩右二墩，孫夼鎮巡檢司弓兵守暸。　木作墩、埠東墩、熨斗墩、現頂墩、清泉墩右五墩，竒山守禦官軍守暸。嘉靖十七年二月，山東廵撫胡纘宗奏：青、萊、登三府地方，舊有元時新河一道，南北距海三百餘里，舟楫往來，興販貿易，民甚便之。比歲淤塞不通，商賈皆困。原設閘座，故迹猶存。惟馬家濠中多頑石，乃元人䟽鑿未竟者。今已募夫鑿通，尚有停口窩舖淺隘者一百餘里，淤塞者三十里。乞動支官帑開濬，永爲民利。工部復如纘宗議，詔從之。

三十一年十二月，工科右給事中李用敬奏開膠、萊新河，其略謂：邇者河道湮塞，深妨國計。聞之膠、萊之間有新河道，在海運舊道之西，乃无人欲開通以避海濤㠀嶼之險而未成者。先是，一東廵海副使王獻憫登、莱之民土瘠人稀，生理不足，皆由舟楫不通，嘗按元遺跡鑿焉，壕石底以通淮安商賈。建新河等閘八座、以畜洩水患。導張魯、白現諸河以濟水道。見今淮安之船，由淮河直抵麻灣，卽新河之南口也。由海倉直抵天津，卽新河之北口也。自南口以至北口、僅三百三十餘里，各有潮水深入。中有九穴湖、大沽河諸?，可引。其淤塞未通，宜量加濬者一百五里，宜深加濬者三十餘里。元人用功，已開其三，今之用功，當任其二，此皆彰明可見者。乞選才望官一二員，㑹同撫按官亟爲修舉。疏入，工部覆行所在撫按詳議。昊奏。

三十四年二月，罷開膠萊新河議。先是，御史何?鈺請䟽濬新河，詔遣?鈺往會山東撫、按官勘報。至是言：膠、萊新河一帶，係元人已開故道，特因馬家壕南北長四里，内有石岡，難鑿而止。前海道副使王獻曹鳩工聚財，焚以烈火，鑿通此濠。隨於分水嶺南北河道併力挑濬，設立閘座八處，工已十之三四。㝷以本官遷去土，竟未就卽。今此濠舊蹟猶存，特兩岸沙土日乆頽下，遂致淤塞，挑濬亦不甚難。至於分水嶺地本高阜，故白河之水至此分?。然度其地勢，終不甚峻。今在南者爲積沙所淤，水惟北?，若加開濬深廣，中間雖有碙?灘瀨諸反，亦自人力可施。司諸道臣至稱舊估二百七十餘萬，恐必有増無減。其委官通判羅士賢等所估，亦稱一百六十萬兩。臣雖心計不足，如士賢所擬數，三分之，歲給一分，年終總挈工費幾何，而次嵗固可定矣。其通海一節，則中間地勢旣高，若必使兩潮相接。須濬深及八九丈、恐濱海之池。鑿下數尺。水泉溢出。人無所置足。勢必難成。而所費眞不下數百萬矣。計惟一味引河。添設上下閘座。䟽理各處泉源。隨宜因勢而為之。雖未免重費。而視鑿通兩潮。猶為稍省。第現河之?。不雨卽涸，而白河其?亦微，遇夏秋水泛，則二河自合，而沙恒多。其膠河無沙，視現、白二河源亦稍盛。顧人在分嶺以北，不逹於南。張魯河雖無源，而中有泉，亦必從東都伯之地引之，計二十餘里，然後可通。沾河水勢大而沙尤多，若於呉家口閘之下，因小?而引之、可以濟南行之水。但恐沙隨水走、河溢受淤。蓋新河原係人力所開、南北俱潮水所入之地。惟其勢不甚峻、故水泛不甚衝决。而水因潮逆、則沙雖隨水泛而?、亦因水緩而停。必須歲歲挑濬而後可。此司道諸臣所慮泉源者也。臣意于䟽理之時、廣加尋引、而于王副使所設八閘、如陳村楊家圈已損壞者、興而葺之。其餘完存者、添而修之。及膠河等處之口、亦添設小閘。大約共計大小十三四座。所增旣密、啓閉以時、自足濟用。若猶慮水泉㣲小、閘不足恃、則如委官築垻之説、亦可瀦蓄不泄。諸臣乃復慮山水驟?，衝激之虞，及出入河海，船?搬剝慮患。計費至此，可謂纎悉無遺矣。至於南北兩海，臣偹查博訪，知之頗悉。在北者無風可以篙行。南自淮安海口，由雲梯關至馬家濠，風便不過三四日之程。中有鶯遊山。可以灣避。又沿海岸一路，係行鹽地方，少加䟽逹而行，尤爲穩宜。且新河南北迂?，計二百四十餘里，俱挑深廣，爲力固難。然不計工費而爲之，則亦無不可成者。其所難者，則如諸臣之慮，所引泉源，恐或未足，歲加挑濬，其費無窮。兼之此時南北兵革未寜，而近日災傷尤異常時工役，今且暫停。此役一興，雖假以三年之從容，亦須每嵗給以銀兩五十餘萬。當此財力詘乏之時，何從出辦？又况開河建閘，所費已百萬以上之財，而三四次轉剝，必須多造船?，其費益無所出。東土窮荒，公私俱竭。此河若開，又必循會通河設官編夫體例，方可永乆通行，不無愈増虧損。此則又當相時審力而治之者也。乞下工部酌其行止。得㫖報罷。萬曆三年八月，南工部尚書劉應節等爲漕渠可虞，議開新河，以永禆國計事：仰惟我朝定鼎燕京，勢極西北，一切軍國重需，悉皆仰給東南。在祖宗時，猶藉海運之利，轉輸萬里，以給邊餉。自會通河開，海運始罷，致使國家萬年之命脉，僅恃一線之咽喉。於是有識之士，謂冝别通海運一路，與漕河竝行，以偹意外之防。後竟㽜遮洋一總者，存此意也。其慮遠矣。矧今黄河不馴、漕渠多故。經理無䇿。至厪宵盰。萬一河?他徙。轉運不通。彼時倉皇而後為計。不亦晚乎。近該河道都御史傅希摯有見於此、廣求運道、議開泇河、亦思患預防之意、職等愚陋無知、謬有一得、敢爲我皇上陳之、切謂海運之所以可慮者，特以有放洋之險、覆溺之危二者而已。欲去此二患而坐收轉輸之利，惟山東膠州一河南自淮子口入海，由齋堂㠀鷹遊口入淮，以抵淮揚，賈各往來，殆無虚日，風順不過五六日之程，亦人所共知也。中間未間者，不過膠州以北、楊家圈以南、計地約有一百五六十里、其間深溝巨浸、尚居其半、應挑濬之工、不過百里。且平原䟽通、無高山長埧之隔也。畚鍤易施、工費不劇、非有甚勞民傷財之患也。往時諸臣建議、蓋屢及之、朝?亦屢遣重臣往勘之矣。然累年經營、迄無成効，此其故何歟緣勘事者未暏開河之利，過計未形之害，止㨿見在故河，而未暇别求便道。殆不知故河紆曲，長亘二百六十餘里，歲乆積沙，闊至三十餘丈。且一水中分兩海，濬之淺則潮不通，濬之深則力難措，水至則必淤，沙高則必崩。於是有人力莫施之議。潮旣不通、河復淺阻、於是有引水灌輸之議。旣而潮必不通、河不可濬、求諸遠近、又無水可引、於是開河之舉、因而報罷。茲事有因、非當事臣工任事之不力也。臣等之愚、以爲欲開膠河、必通潮水、必捨故河西㝷便道。查得膠州南自淮子口大港頭出海、由州治西西抵匡家荘、約四十里、俱崗溝黄土、宜用挑治。自劉家莊北抵擡頭河張奴河、至亭口閘三十里、俱黑泥下地、水深數尺、宜用挑濬。自亭口閘歷陶家崕陳家口孫店口、至玉皇廟、約六十里、河寛水淺、宜從舊河之旁另開一渠。玉皇廟至楊家圈二十里，水勢漸深，約五六尺，宜量行䟽濬。楊家圈以北，則悉通海潮，無煩工程矣。大抵此河以工計力之宜，開創者什五，挑濬者十三，量濬者什二。以地勢論之，宜挑深丈餘者什一，挑深數尺者什九。以水圭測之，高下悉有準。以錐探之，上下皆有石。似的然可開。無復可疑。矧此功一成。几有數利也。海潮所至，劃然成渠。以後可免剝淺之費。挨幇之守。挑濬之勞。其利二也。循港而行。遇風而止。外無放洋覆溺之害。内避黄河遷徙之虞。其利三也。漕運之粟率鍾而致一石，海運脚費旣省，則免支加耗，自宜減省，其利四也。吳越、荆湖諸省之粟，杳照先臣丘濬所載，議一半入海，一半入漕，海旣通便，可復迅速，彼或有滯，此尚可來。是兩利而俱圖之，其利五也。海舟一載，千石足載，河舟所載之三，海舟率十五人，可減河舟用人之半，退軍還位，俾國有水?之偹，可制海邊之㓂，其利六也。仍查復國?濟邊事例，每年改撥數萬石，以濟遼薊軍餉，亦可省空運之費，免招買之苦，其利七也。要之以萬夫之力，興數月之工，掘地止數十里，所費僅數金萬，審時量力，似無甚難，亦何憚而不爲耶。?惟膠河之設，事理甚明。若往還會勘，則築室通旁，竟成聚訟。若委用不得其人。則推艱避事。又成盡餅。合無免行覆勘。但簡命實心任事大臣一員，往督其事。一切河海運道，查照前議并未盡事宜。悉聽便宜行事、應會議者、㑹同漕河撫按諸臣計議、妥當而行、則任用旣專、膚功可奏、若治無効、願請併治臣等之罪、又查得班軍四枝、除二枝赴邊外、尚有六千在籍操練、一枝屯住膠州、一枝屯住青州、及查即墨一營、亦爲附近、今於該營起軍數千、連前班軍約近一萬之數、然後度地以分工、量工而論。日免其操練。專事工作、仍於月糧之外、每日給銀四五分、以佐其費而作其氣。庶衆競勸不世之功。將不日可成矣。倘䝉聖明?納、勅下該部詳議、速賜施行、得㫖、這膠萊河議、節經行勘、俱爲浮議所阻。劉應節等旣的有所見，不必覆勘。就着徐栻改工部右侍郎兼都察院右僉都御史，會同山東撫按官，將開濬事宜、一一計處停當，具奏來行。朝?屢議開河、止爲通漕，與治河事務不相干渉。?有造言阻撓的，拿來重處。四年正月，開濬新河。工部右侍郎兼石僉都御史徐栻等議：新河二百五十八里，中間鑿山引水、築堤建閘，工必不可議省。漕河舊䂓、每方廣一丈、深一尺爲一方，每方二工，計工給銀四分，共該銀九十萬八千七百六十六兩八錢，費必不可不儲得㫖膠河在嘉靖間、該道官自行開濬、工已十之六七、當時未聞請給錢糧、多用夫役。今特竟其未成之緒、縱工費艱鉅、何至動稱百萬。據所委勘各司道官、多推艱避事、其中工程道里丈尺、大率虚估、未見詳確、顯是故設難詞、欲以沮壊成事。且就近有司官員、豈無堪用者，乃委及王府長史。長史以輔導爲職，豈冝侵有司事。徐栻始議云何？今觀其所措畫，殊無誠任事之忠。户、工二部其會同原建議劉應節竝工科勘議以聞。

徐栻又言：前題匡家莊地委高峻，難於施工，改扦黄阜嶺道里梢、近而高處。亦復不減。泉水仍不可通。惟治都泊繇船路溝一帶、原係便路、相傳都泊爲水所滙。船路溝爲行舟處。似有待於今日、在黃阜嶺迤北、旣遠共高峻。在分水嶺迤南、又避其淤沙。地形平衍。水勢浸漫。且旁有可濟之河水。有可引之源泉。其上?為沽膠等河、濬之以爲血脉。其下?爲張奴等河、濬之以爲經絡。各建閘座、以通其咽喉。廣開水櫃、以滋其榮衛。立堤塍以障其?沙。開月河以洩其潰溢。或遇大旱水淺、仍照會通河事例、預造剝船、以偹剝淺。每年春?大挑、務期通利。其海倉口等處、俱有舊設倉厫，仍查復製造，以備積貯。是可以偹海運之長䇿，稱轉輸之便途矣。報可。

刑科給事中土道成言：新河一事，劉應節主通海，徐栻主引泉。臣愚以爲膠州在兩海口之中，土最高厚，萬一堅石隱伏，挑濬安施。至於漕運紆長，河泉脉息，易盈易涸。閘櫃徒勞。况海船、河船决難通用。而山東錢糧不滿二萬卽，南北區處百萬易偹，使復有不足，其將再請乎？疏入，上曰：人臣任事最難，已令虚心議處，不當預爲難成之説以恐之。命仍前議

新河之工。廵撫御史商爲正力言不可開，劉應節亦請停止。部覆委應停罷。上令召應節及栻還，應節復上䟽曰：伏念臣至愚極陋，無所知識。頃以運道梗阻，輒不自量，越爼而陳膠河之議，　田當事諸臣議處未妥，又䝉皇上任使賫勅，前往膠、萊地方勘議河工，臣復不自量，力陳膠河可開之狀，期爲我國家永建轉輸之利。詎意衆見不同，?言蠭起廟堂，主持不定，漫然兩可而中止焉。?惟今之運事，自徐、邳而南以至淮、揚，溢决淤塞之患，蓋無歲無之矣。顧黄河未至遽遷，運道尚無大阻。又其時海上多瘟疫之災，國帑乏贏餘之積，新河報罷，孰曰不可，但謂河不必開可也。若乃歸咎於河，而曰河不可開，則誣甚矣。河形俱在，衆目共睹，非㣲難見之物也。水土之工卽庸衆與知，非有神幻不可測度之事也。是役也，在元人已為之建閘置壩，故蹟猶存。比因淮子口石砑森立，傷船甚多，遂以罷運。是元人之無成，其患不在開河之難，而在淮子口伏石之險也。我朝嘉靖間，海道副使土獻復舉而行之。其用工次第，不急於治河，而首務於開山。於是鑿通馬家壕，無復伏石之慮矣。乃南北引潮，舟楫畢逹，中間未及通者僅三十餘里，而本官不㽜，以陞遷去任。是王獻之無成，非河之不可盡開，欲盡開之而無及也。臣生長膠、萊之間，徧歷河海之上，奉朝?之簡書，藉國家之全力，目擊可爲之狀，又得仕事之人，乃竟不能㝷元人已試之蹟，收王獻?成之功，徒爲此河増一不可開之案，且重杜後來任事者之心，臣等之罪大矣。夫事苟利國家，死生以之。今河是非不明，臣之心迹彌晦，輒敢不避嫌怨，冐昧再陳，惟陛下少?察焉。謹按膠、萊新河南北海口相照，約三百里，除麻灣口以南直抵淮揚，海倉以北直抵天津，賈客往來，歲無虚日、無容别議外，其壁溝河以北，應該量挑者約一百七十五里、深挑者約五十里，共二百二十五里。其河兩岸之土如膠一水，中?若練，下無?沙，旁無䟽土，諺謂銅幇鐡底，殆非虚語。止有沽河積沙一段，約長五里，乗潮行舟，本自無礙。當事者以爲不然、乃議開壁溝河十三里、直接黑龍潭、正以避沽河之沙也。又有白河一道、正當分水嶺之衝、歲乆積沙、約長三里。?議水之來處、叠壩建閘、足以障之。當事者又以爲不然、乃議創開船路溝七里、正以避白河之沙也。夫河之有沙、猶山之有石也。但問其爲害不爲害。可治不可治而已。今以数百里之河。經千百年之乆?沙之積。才有此數。一除可盡。則亦何害於河哉。此南北全河形勢之大較也。夫地有定形。則高下有定準。然而每一丈量。則逐手高下。輙至相懸。臣督同部道諸臣。約量地勢，截水爲壩，使壩壩水，水自爲平，水與海面相照。乃知由麻灣而北以至壁溝河口，地靣高于海面者。才得制尺五尺。由壁溝河以至呉家口，地高于海面者約一丈五尺。由吳家口以至分水嶺，地高于海面者共約二丈二尺四寸。正與王副使原丈數目相符，止多四寸。過此而至崔家口，則漸低五尺四寸；由崔家口而趙至家鋪，則漸低一丈五尺；由趙家鋪而至劉家鋪，則漸低二丈；由劉家鋪而至海倉口，則漸低二丈四尺四寸，又與南海平矣。此以上但對海面而言，臣等先估謂當視海面仍挑深五尺，使海水?通，是無問潮不潮，常有五尺之水也。再益以潮，是常有丈餘水矣。如此，則引水建閘，皆可勿問，此南北地形高下之大較也。每地一里約三百六十歩，每歩折制尺五尺，共約一百八十丈。今全河應修之地二百二十五里六十六歩，以深闊折筭，共約四萬五百三十三丈，照依西河䂓格，每地方廣一丈、深一尺，爲之一工，共約五百七十五萬七千四百一十四工，每工給銀四分，共該銀二十三萬二百九十六兩有奇。此修河相沿之通例也。大約以人夫四萬爲準、每日約工四萬。計一百四十四日、約工五百七十五萬七千四百一十餘工、可以竣事。此又以深於海者言也。若乗潮放船、但以海面為凖、不必更深、可當前工之半。又或括取地方見在班軍壯快等項、可約萬餘人。每月除原有月糧工食外、量給鹽菜銀一二分，則所省又十之八九矣。此全河總會工費之大較也。夫河之爲患，惟海潮不通耳。海水旣通，潮水繼之，朝夕而生，萬古不?。非若秋水行潦，盈涸無常之可慮也。是河也，地形中高，幇底旣固，稍加隄防，功可經久。非若浮沙䟽土，崩决無常之可慮也。由是新河旣成，兩河竝運。以居常言之，在新河則南北直?，輸轉甚便，可省數月之程及一切盤制折耗之費。其在西河糧數旣分，運事白速，亦可以免挨幇之守與積水之艱。以遇變言之，彼或有滯，此尚可來，旣可以偹漕河改徙之虞。亦可以防姦宄意外之患。其在東土。則商販悉通。足資貿易。荒歉有偹。不致?移。以之而通運於邊方。則薊之永平、?之廣寜等處。一水可逹。亦可免招買之難。穵運之苦若此。新河利害之大較也。要知今日開河之議。雖經由南海。一日。北海三五日。沿涯循港。萬無一失。原非元人黒海開洋之比。是役也、係河運非海運。係䟽導非開鑿。可用海船。亦可用河船。有禆于西河。非欲廢西河也。若兹豈惟䆠逰者不能知卽土住者亦未之盡知。况前河先係山東撫按揭報以爲便利。臣奉命往勘，亦多用諸臣之議。中間但稍易其鑿湖引泉之謬，轉爲通潮之䇿。其稱海口淖沙，查無踪跡。分水嶺視之，海面亦尚高二丈餘，别無異説也。不意臣所措畫，盡成謬妄，?言飛語，傳布兩京，以致通漕大計，因而中止。夫西河之告變者屢矣，廟堂岌岌、求善後之䇿亦甚殷矣、萬一黄河改徙、運道艱難、卽有深謀遠慮之士、出而應卒然之變、旣將以今之公案、爲後之殷鍳、誰能復仕天下事哉、伏乞勅下該部、將臣終議、與前案竝存、庶是非不淆。利害易睹。卽此河今雖不開、後必有開之者矣。

三十七年，廵漕御史顔思忠䟽陳新河可開之狀。先是議者以國家漕運專事會通一河、欲開更膠萊。以防不虞。會以人情不調、報罷。思忠言：膠萊新河、南自麻灣通南海、北自海倉通北海。地之相距計三百四十里、中間河寛水深、工力省便者、麻灣至把浪廟等處、約共百九十里。河窄水淺、及全未挑修者、把浪廟至陳村閘等處、約共百五十里。分水嶺地形頗高、尤宜深濬、約略其費、可不及十五萬。大都小沽河以灌中叚、大沽河以灌陳村之南、白水以灌分水嶺、高旺山河、以灌新店之北、以及中間諸河泊之水、以濟助之。凡有水來、必挾沙至。黃泇二河、豈無衝沙、焉得一一躱避。惟當倣臨清濟寜事例、建閘設夫、時常修濬。于大小沽河上源、修置土垻、以障沙。未或建造斗門、以防水漲。因勢利導、隨機曲防、在臨時酌量行之耳。

隆慶五年，河道潰決，户科宋良佐請復海運。時山東廵撫梁夢龍極言可行，謂海道多潢，猶陸地多岐。海人行海，猶陸人行陸。傍海而行，非横海而渡。今踏出海道，傍海居多，較元人殷明略踏出之道，尤属穩捷。遂以山東布政王宗沐爲總河，專司海運。至萬曆元年，以龍?傷船七?，議罷海運。旣罷，宗沐請復遮洋總，言國?海運，歲運七十萬石，以給遼東。後會通河成，海運遂廢。然尚㽜遮洋一總，原有深意。至嘉靖末年，給事胡應嘉建議裁革，併入山東、江北諸總，前制盡罷。應嘉以鄉土之故，忍変成法，有識者未嘗不扼腕而歎。近因河道淤阻，當事諸臣復起新議，勞費更多。海運二年，道路稍諳。今雖議罷，宜查復遮洋一總卽，改海運把總爲遮洋把總，領兑河運北粮。從之。越二年亦罷。崇禎十二年十月，沈?揚奏言，從高郵城北二百七十里以達廟灣入海，七百里達膠州之麻灣入新河，二百七十里至海倉，遶過馬家濠，不惟避成山之險，而淮口、陰山諸險皆避之。此二百七十里皆低窪易開。由海倉入海至大津一十八十里，共二十八百里，則河漕不如海運之便，開膠、萊又不如高郵徑至麻灣入新河之尤便。下部議。

十三年七月，臨清副總兵黃胤恩上海運圖云：海運當講者三。臣見河渠淤淺，必加挑濬，而海無之。河水旱乾，必藉湖泉，而海又無之。此難易審矣。海中之險，共畏者成山爾。山内有曲徑可通，山外更大洋可行，淮沙船直走大洋，轉列公㠀至登州，此夷險明矣。當日?事，?起陸運費每石至二兩五錢，臣改海運，每石一錢七分，?餉三百四十餘萬，計省金四百餘萬，此省費較然矣。又䟽海運，將淮、揚重船運至膠河，輕船接至萊河，其間通濬小河，多造脚船，如通州抵壩故事。于嶺上建倉駕車倣古河隂洛口之運，待回空受載，自淮河抵膠，自海倉抵津，計日直逹卽成山，一轉亦縮近倍數。每年三運四運，無不可者。十六年十一月十五日，考庶吉士畢，上于德政殿召對，因問曾櫻曽請開膠、萊河，已?銀十萬兩，曾否支用？昨計臣倪元璐奏，有養魚池通漕便道，欲遣賀王盛踏看，是否可行。蔣德璟對：膠萊原有馬家濠，元時所鑿，嘉靖萬曆中皆再鑿，欲以避成山之險，然尚未通。陳演奏聞尚有數里。徳璟奏：只有十四里禾通。演奏對：卽鑿通，如沙潮一衝，恐又淤塞。璟對：前倪元璐奏，欲于未通處所用陸運將漕米搬過，亦是一䇿，然兩邊船?及車夫亦費區處。上曰：養魚池見在何處？璟對：在文登縣，因賀王盛曽令文登，故知之。上曰：卽遣賀王盛去勘來，并前户、工二部所?銀十萬兩，通查來看。先生每擬㫖行按膠萊新河開之，欲避成山之險耳。忽議及文登之養魚池，此賀王盛之妄。大學士丘濬海運論：　海運之法，自秦有之。唐人亦轉東呉粳稻給燕幽，然亦給邊方之用而已。用以足國，則始於元焉。初，伯顔乎宋，命張瑄等以宋圖籍，自崇明由海道入京師。至元十九年，始建海運之䇿，命羅璧等造平底海船運糧，從海道抵直沽。是時猶有中灤之運，不專於海道也。二十八年，立都漕運萬戸府，以督?運。至大中，以江淮江浙財賦府毎?所辦糧?運，以至末年，專仰海運矣。海運之道，其初也，自平江劉家港入海，至海門縣界開洋，月餘始抵成山。計其水程，自上海至楊村馬頭凢，一萬三千三百五十里。最後千戸殷明畧者，又開新道，從劉家港至崇明州三沙放洋，向東行，入黒水大洋，入界河。當舟行風信有時，自浙西至京師，不　旬日而已。説者謂其雖有風濤溧溺之虞，然視河漕之費，所得盖多。然終元之世，海運不廢。我朝洪武三十年，㑹通河通利，始罷海運。考元史食貨志論海運有云：民無?輸之勞，國有蓄儲之冨，以為一代良法。又云：海運視河漕之数，所得盖多。作元史者皆國初史臣，其人皆生長勝國時，習見海運之利，所言非無所徴者。?以為自古漕運之道有三，曰陵，曰河，曰海。陸運以車，水運以舟，而皆資乎人力，所運有多寡，所費有繁省。漕河視陸運之費省十三四，海運視河運之費省十七八。河漕雖免陸行，而人輓如故，海運雖有漂溺之患，而省牽率之勞，較其利害，盖亦相當。今漕河通利，?運充積，固無資於海運也。然善謀國者，恒於未事之先而為意外之慮。今國家都幽盖極北之地，而財賦之入。皆自東南而來。㑹通一河。譬則人身之咽喉也。一日食不下咽。立有死亡之禍。况自古皆是轉般。而以塩為傭直。今則專役軍夫長運。而加以兑支之耗。??常運儲積之粮雖多。而征戍之卒日少。食固足矣。如兵之不足。何迂儒為逺慮。請於無事之秋。尋元人海運之故道，别通海運一路，與河漕並行。江西、湖廣、江東之粟，照舊河運，而以浙西東瀕海一帯，由海通運，使人習知海道。一旦漕渠少有滯塞，此不來而彼來，是亦思患豫防之先計也。家居海隅，頗知海舟之便。舟行海洋，不畏深而畏淺，不慮風而慮磕。故製海舟者必為尖底。首尾必俱置柁。卒遇暴風。轉㠶為難。亟以尾為首。縱其所如。且暴風之作。多在盛夏。今後率以正月以後開船。置長篙以料角、定盤針以取向。一如蕃舶之制。夫海運之利也。以其放洋。而其險也亦以其放洋。今欲免放洋之害、宜預遣習知海道者、起自蘇州劉家港、訪問傍海居民、捕魚漁戸、煎塩竈丁、逐一次第踏視海涯有無行舟潢道、泊舟港、　沙石多寡、洲渚逺近、親行試驗、委曲為之設法、可通則通、可塞則塞、可廽避則廽避、畫圗具本、以為傍海通運之法。萬一可行，是亦良便。若夫占視風候之説，見於沈氏筆談。每日五鼓初起，視星月明㓗四際，至地皆無雲氣，便可行舟。至於已時則止，則不遇暴風矣。中道忽見雲起，即便昜柁回舟，仍泊舊處。如此可保萬全，永無沉溺之患。萬一言有可采，乞先行下閩廣二藩，訪㝷舊㑹通蕃航海之人，及行廣東塩課提舉司歸徳䓁塲起取慣駕海舟竈丁，令有司優給驛遣。既至，訪詢其中知海道曲折者，以海道事宜，許以事成加以官賞，俾其監工照依海舶式様造為運船及一應合用噐物，就行委官督領。其人起自蘇州，歴揚淮青登等府，直抵直沽濵海去處，踏看可行與否。先成運舟十数艘，付與駕使，給以月粮，俾其沿海按視經行停泊去處。所至以山島港　?幖幟，詢㸔是何州縣地方，一一紀録，造成圖䇿。縱其徃來十数次。既已通習，保其决然可行無欵。然後於崐山太倉起盖船厰、将工部原?船料、差官於此收貯、照依見式、造為海運尖底船隻。毎隻量定軍夫若于裝載若于。大抵海舟與河舟不同、河舟畏淺、故宜輕、海舟畏風、故宜重。假如每艘載八百石、則為造一千石舟、許其以百石載?貨。三年之後，軍夫自載者，三十税一。客啇附載者，照依税課常例，就於直沽立一宣課司收貯，以為?造船料之費。其粮既從海運，脚費比漕河為省，其兊支之加耗，宜量為减殺。大約海舟一載千石，則可當河舟所載之三。河舟用卒十人，海舟加五或倍之。則漕卒亦比舊省矣。此又非徒可以足國用。自此京城百貨駢集。而公?俱足矣。考宋朱子文集。其奏劄言廣東海路。至浙東為近。宜於福建廣東沿海去處。招邀米客。元史載順帝末年。山東河南之路不通。國用不継。至十九年。議遣戸部尚書貢師徃福建。以閩塩昜粮給京師。得数十萬石。京師頼焉。其後陳友定亦自閩中海運進奉不絶也。况今京師公?所用。多資南方貨物之來。苦於運河窄淺。舳艫擠塞。脚費倍於物直。貨物所以踴貴。而用度為艱。此䇿既行。南貨日集於北，空船南歸者必湏物實，而北貨亦日?於南矣。今日富國足用之䇿，莫大於此。説者若謂海道險逺，恐其損人費財，請以元質之，其海運自至元二十年始，至天曆二年止，備載逐年所至之数，以見其所失，不無意也。竊恐今日河運之粮，毎年所失不止此數，况海運無剥淺之費，無挨次之守，而其支兑之加耗，毎石湏有所減，恐亦浮於所失之数矣。此䇿既行，果利多而害少，又量将江、淮、荆湖之漕折半入海運，除减軍卒以還隊伍，則兵食兩足，而國家亦有水?之備，可以制服邉海之夷，誠萬世之利也。章句末儒偶有臆見，非敢以為决然可行，萬世無?也。念此乃國家萬萬年深逺之慮，姑述此嘗試之䇿，請試用之，試之而可則行，不可則止。

海道經　元至元二十年克取江南，二十一年起運海粮，擢用朱清、張瑄萬戸之職，押運粮船三萬五十石，賜立海道萬戸府、干戸所、百戸所，虎符、銅牌、素銀牌面，各領品職。成造船隻，大者不過一千粮，小者三百石。自劉家港開船，出揚子江，盤轉黄連沙嘴，望西北沿沙行使，潮長行船，潮落抛泊，約半月或一月餘，始至淮口，經過膠州、海門、浮山、勞山、福島等處。沿山一路，東至延真島，望北行使，轉過成山，望西行使到九洋，收進界河，兩箇月餘，?抵直沽，委實水路艱難，深為繁重。二十六年，増益粮米八十萬石。是?正月装粮在船，二月開洋，四月到於直沽交缷，五月四還，復運夏粮，至八月又囬本港，一?兩運。是時船隻鮮少，人民恐懼。二十七年，朱萬戸躬請長興李福回朝，奉押運指引，自揚子江開洋落潮徃東北行使，出離長灘，至白水、緑水，經至黑水大洋，望北㝷望延真島，使轉成山，正西行使，?入沙門島，開放萊州大洋，收進界河。逺不過一月之期，近不過半月之隄，俱至直㳓，以漕運利便。是?加封朱萬戸為浙江省?政，張萬戸為浙江塩運司都運之職。每?專從此道，駕使船赴北京，将及二十餘年。至大徳七年，當䝉官司招顧兩浙上户，造船運粮，脚價一十一兩五錢，分撥春夏二運。延祐以來，各運海船，大者八九千石，小者二千餘石，是以海道富盛，?運三百六十萬石，供給京師，甚為昜便。迤南蕃海船皆從此道貢献，放效其路矣。預備緩急，　如遇順風使㠶之時，水勢顛猛，便减㠶幔，投奔港稍泊，不得貪程，恐風勢不止，天時昏暮，迤逞前行，不知宿泊，多有踈失，不可不知。遇順風，正使㠶間忽轉打頭風，便當使回風㝷港汉為穩。勿得當洋抵睡，指望風息，恐致踈虞。如緩急猝暴風奔港灘不及之時，急搶上風，多抛鐵猫，牢繫䋲䌫。如重載船。則頻頻㸃看水倉。怕有客水侵入。随處劄艌。如小船則看風色如何。别㝷泊處。如春夏間於港　内泊船。須要多用壮䋲。深打樁橛。不以早晚。恐有山水?洪衝突之患。