申明役法劄子
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2023-12-06 23:24
申明役法劄子
臣先曽上言,乞直降勑命,應天下免役錢一切並罷,其諸色役人,並依熈寧元年以前舊法人數,委令佐掲簿定差,蒙朝廷一一如臣所請。臣?聞降勑之?,百姓莫不喜恱,一兩月間,州縣定差巳了,别無辭訟,人情安帖。無何,續有雇募不足,方行定差指揮,人始疑惑旣而屢有更張,号令不一。又轉運使各以已見,欲合夲路共爲一法,不令州縣各從其冝,是致州縣惶惑,不知所從,或巳差役人却放,或已放雇人却収,或依舊用役錢雇人,或不用錢招人充役,朝夕不定,上下紛紜,往往與二月六日?意相違。竊縁臣元?起請及朝廷所降節文,明言委逐縣官看詳,依今來指揮,若有妨礙,致施行未得,仰具利害擘畫申州,州申轉運司,轉運司奏聞,委執政官再加看詳,隨冝修改,别作一路、一州、一縣勑施行,務要曲盡其冝。豈是當日所言一字不可移易伹患轉運司、州縣不肯奏陳耳。臣今欲申明元初起請,内聲說不明不盡事件,謹具畫一如後:一、臣起請雖云依熈寧元年舊法人數定差,若舊法有於今日不可行者,即是妨礙合申乞改更人數,或太多,或太少,惟本州縣知得的礭合消數目,合酌中立額,申乞依數定差,朝廷難爲遥度。一、臣起請雖云若所差人不願充役,任便選雇有行止人自代雇錢多少,私下商量,若所雇之人邀勒被差之人廣求雇直,官亦當裁定,不得過自來官中雇錢之數。其州縣官貟,即不得指占所雇之人,令被差之人雇覔。一、臣起請雖云見雇役人,候差到役人,各放令逐便。若所雇之人自有田産,情願充役者,亦自可依舊存留。又曹司一役,新差之人多不諳熟書筭行遣及案下文字,未曽交割,合留所雇之人,給與雇錢,令與新差之人同共行遣,限半年内交割了畢,才放逐便。一、臣起請云:今日衙前陪備少於嚮日,不至破家。若猶以爲戸力難任,即乞於官戸、僧道、單丁、女户有屋業毎月掠錢及十五貫,莊田中年所収斛斗及百石以上者,並等第出助役錢,不及此數者,與放免。臣意以爲十口之家?収百石,足供口食,月掠房錢十五貫,足供日用。二者相湏,此外有餘者,始令出助役錢,非謂止収百石即令助役也。若猶嫌太少,及所収掠課利,難知實數,即乞應係第三等以上令出助役錢,第四等以下放免。若本州坊場、河渡等錢,自可支酬衙前重難分數得足,則官戸等更不消出助役錢。一、從來諸州招募人投充長名衙前,若招募不足,方始差到郷戸衙前,此自是舊法,今來别無改更。惟是舊日將坊場、河渡折酬長名衙前重難,令自出賣。今來官中出賣坊場、河渡収錢,依分數折酬長名衙前重難,只此與舊法有異。若郷戸差?巳足,續有投名,即先從貧下放郷戸歸農,郷戸願投充長名亦聽。一、臣起請,委逐縣看詳,具利害擘畫申州。本州?聚,擇其可取者,擘畫申轉運司。轉運司?聚諸州所申,擇其可取者,擘畫奏聞朝廷。伏縁知逐處民間利害子細,轉運司不如州。州不如縣。切慮逐縣逐州有擘畫得事理切當,而本州及轉運司抑遏刪去,不以上聞,致?下之日,依舊妨礙,施行未得。欲乞更降指揮下州縣,如有似此擘畫切當,被在上刪去者,許逐縣直申轉運司,本州直申奏。所貴下情無壅,曲盡事冝。仍乞降指揮下詳定役法所,只得以諸路州縣申到利害,詳其可否,立爲定法。其不當職之人爲髙竒之論,不切事情者,不得施行,亦不可將一路、一州一縣利害作海行條貫。一、詳定役法所奏請行下指揮,若有妨礙難行之事,亦乞如臣起請,委逐路州縣看詳,具利害擘畫申上,隨冝修改。右臣所言若有可取,乞遍頒下諸州縣。除此外,並依二月六日所降?命施行。