議經費

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臣聞古者以三十年之通制國用，使有九年之蓄，而制國用者必扵、?、杪，盖量入而為出，國之?不可儉者，?祀也。然不過用数之仂，則先王飬財之意可知矣。盖用之有莭，則天下雖貧，其冨易致也。漢、唐之始，天下之用嘗屈矣。文帝、太宗䏻用財有莭，故公?有餘，所謂天下雖貧，其冨易致也。用之無莭，　　　則天下雖冨，其貧亦易致也。漢唐之盛時，天下之用常?矣，武帝、明皇不能節以制度，故公?耗竭。?謂天下雖冨，其貧亦易致也。宋興，承五代之敝，六聖相繼，與民休息，故生齒既庻，而財用有餘。且以景徳、皇祐、治平校之，景徳户七百三十萬，墾田一百七十萬頃，皇祐户一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戸一千二百九十萬，墾田四百三十萬頃。天下?入，皇祐、治平皆一億萬以上，嵗費亦一億萬以上。景徳官一萬餘員，皇祐二萬餘貟，治平并幕職州縣官三千三百餘員，緫二萬四于員。景徳郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之衆一倍扵景徳，郊之費亦一倍扵景徳。官之数不同如此，則皇祐、治平入官之門多扵景徳也，則皇祐、治平用財之端多扵景徳也。誠詔有司按尋載籍而講求其故，使官之数，入者之多門可考而知，郊之費，用財之多端可考而知，然後各議其可罷者罷之，可損者損之，使天下之入如皇祐、治平之盛，而天下之用、官之数、郊之費，皆同扵景徳，二者?省者盖半矣。則又以?而推之，天下之費有約扵舊而浮扵今者，有約扵今而浮扵舊者。其浮者必求其所以浮之自而杜之，其約者必本其所以約之由而從之。如是而力行，以?入一億萬以上計之，所省者十之一，則?有餘財一萬萬。馴致不巳，至扵?省者十之三，則?有餘財三萬萬。以三十年之通計之，當有餘財九億萬，可以為十五年之蓄，自古囯家之冨，未有及此也。古者言九年之蓄者，計毎?之人存十之三耳，盖約而言之也。今臣之?陳，亦約而言之，今其数不能盡同，然要其大致必不逺也。前世扵彫敝之時，猶能易貧而為冨，今吾以全盛之勢，用財有莭，其所省者一，則吾之一也，其?而知也。伏惟階下冲静質約，天性自然，乘輿器服，尚方所造，未嘗用一寄巧?嬙左右掖廷之間，位號多?，躬履節儉，為天下先。?以憂憫元元，更張庶事之意，誠至惻怛，格于上下，其扵明法度，以飬天下之財，又非陛下之?難也。臣誠不自揆，敢献其區區之愚，惟陛下裁擇。取進止。