官制下

官制下

臣聞國家次五代一切之制，百官稱號，最為雜揉，名存而器不設，文具而實不應。所謂臺、省、寺、監者，朝廷之官也，而其汎及扵州縣筦庫之吏，其濫至扵浮屠黄冠之師。乖違之條，爽繆之目，至不可勝數。先皇帝惻然憫之，始詔有司作寄禄格，以易天下之官，而歸之扵臺省，還之於寺監。然後循名可知其器，而縁實亦得其文，可謂帝王之盛典矣。然有所未盡者，臣竊昧死而妄議焉。向之則自正議大夫以上，遷進太略，自中散大夫以下，清濁不分也。夫?進太略，則大臣僥倖，而其弊也至於無以復加，而法制亂。清濁不分，則小臣偷惰，而其弊也至扵莫為之寵，而資望乖。舊制，侍郎至僕射凢十二遷，其兼侍從之職者八遷九遷，其任執政之官猶六遷也。盖侍郎以上，皆天子之臣，非多其等級，則勢必至易極，易極則國家慶賞將窒而不得行，此制官之深意也。今寄禄格則不然，自正議大夫不問人之如何，四遷而至特進。故大臣為特進者，遇朝廷有大慶賞，則不得已而以司空之官予之。夫司空者，職事官也，寄禄無以復加而予焉，豈非所謂亂法制之甚歟！舊制，少卿之官，率一秩而有四名，太常、光禄、衛尉、司農是也。郎官，員外率一秩而有八名，如禮、工、祠、屯、主膳、虞水之類是也。京朝之官，率一秩而有三名，如太常、祕書、殿中諸丞是也。蓋入仕之門，有制策、進士、明經諸科任子雜色之異，歴官之途，有臺省、寺監、漕刑、郡縣之殊，非銖銖而較之，色色而别之，則牛驥同皂，賢不肖混殽，而天下皆將汎汎然偷取一切，不復淬勵激昂，以功名為已任，此亦制官之深意也。今寄禄格則不然，自中散大夫以下至承務郎，秩為一名而已。故嘗任臺省之職，或任漕刑之司者，人心有所不厭，而莫為之寵，則往往假以龍圖、集賢之號。夫龍圖、集賢之號，所以待天下文學之士也，而以諸吏莫為之寵而假焉，豈非乖資望之甚歟。盖爵禄者，天下之砥石，聖人所以礪世磨鈍者也。夫不為爵勸，不為禄勉，古之人有行之者，蒙糓是也。齊死生，同貧富，等貴賤，古之人有行之者，莊周是也。今朝廷之臣，皆得莊周蒙糓而為之，則爵禄之器雖不復設可矣。如其不然，則遷進太略、清濁不分之弊，安得而不革哉！晁錯曰：爵者，上之所命，出扵口而無窮。韓愈曰：聖君所行，即是故事。自古豈有定制也？願詔有司以寄格再加論定，稍放舊制，自正議大夫以上，更増四秩之號，自中散大夫以下秩之號為三等之名。如此，則遷進頗詳而法制不亂，清濁稍異而資望不乖，是亦先皇之志也，惟陛下留神省察。