較賦稅第十

較賦稅第十

自兩稅之興，因地之廣狹瘠腴而制賦，因賦之多少而制役，其?蓋甚均也。責之厚賦，則其財足以供；責之重役，則其力足以堪。何者？其輕重厚薄，一出於地，而不可易也。户無常賦，視地以爲賦；人無常役，視賦以爲役。是故貧者鬻田則賦輕，冨者加地則役重。此所以度民力之所勝，亦所以破兼并之門，而塞僥倖之原也。

及其後，丗歳月旣乆，則小民稍稍爲姦，度官吏耳目之所不及，則雖有法禁公行而不忌。今夫一户之賦，官知其爲賦之多少，而不知其爲地之幾何也。如此，則増損岀入，惟其意之所爲，官吏雖明，法禁雖嚴，而其勢無由以止絶。且其爲姦，常起於?易之際。夫鬻田者必窮迫之人，而所從鬻者必冨厚有餘之家。富者恃其有餘而邀之，貧者迫於飢寒而欲其速售，是故多取其地而少入其賦。有田者方其窮困之中，苟可以緩一時之急，則不暇計其他日之利害，故冨者地日以益，而賦不加多，貧者地日以削，而賦不加少。又其姦民欲計免其賦役者，割數畒之地，加之以數倍之賦，而收其少半之直，或者亦貪其直之微而取焉。是以數十年來，天下之賦大抵淆亂。有兼并之族而賦甚輕，有貧弱之家而不免於重役，以至於破敗流移而不知其所往。其賦存而其人亡者，天下皆是也。

夫天下不可以有僥倖也，天下有一人焉僥倖而免，則亦未必一人焉不幸而受其弊。今天下僥倖者如此之衆，則其不幸而受弊者從可知矣。三代之賦，以什一爲輕，今之法本不至於什一而取，然天下嗷嗷然以賦歛爲病者，豈其歳乆而姦生，偏重而不均，以至於此歟？雖然，天下皆知其爲患而不能去，何者？勢不可也。今欲按行其地之廣狹瘠腴，亦將一切岀於其意之喜怒，而其患益深。是故士大夫畏之而不敢議，而臣以爲此最易見者，顧弗之察耳。

夫易田者必有契，契必有所直之數，其所直之數，必得其廣狹瘠腴之實，而官必據其所直之數而收其易田之稅。是故欲知其地之廣狹瘠腴，可以其稅推也。乆逺者不可復知矣。其數年之間，皆足以推較，求之故府，猶可得而見。苟其稅多者，則知其直多，其直多者，則知其田多且美也。如此而其賦少，其役輕，則夫人亡而賦存者，可以有均矣。鬻田者皆以其直之多少而給其賦，重爲之禁，而使不敢以不實之直而書之契，則夫自今以往者，?易之際，爲姦者其少息矣。要以知凡地之所直，與凡賦之所宜多少，而以稅叅之。如此，則一持籌之吏坐於帳中，足以周知四境之虚實，不過數月，而民得以少蘇。不然，十數年之後，將不勝其弊，重者日以輕，輕者日以重，而未知其所終也。