湘潭市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，面对特大冰灾影响及复杂多变的国际国内经济形势，全市在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实中央各项宏观调控政策，加快推动新型工业化，积极开展新农村建设、新型城市化和“两型社会”建设，全市经济平稳较快增长，质量效益继续提升，人民生活显著改善，社会事业全面发展。

    一、综合

经济保持平稳较快增长。全年实现地区生产总值654.76亿元，按可比价计算，同比增长13.8%，高于全省平均水平1个百分点。其中第一产业增加值92.89亿元，增长5.2%；第二产业增加值331.45亿元，增长16.2%；第三产业增加值230.42亿元，增长13.7%。按常住人口计算，人均生产总值为23672元，增长13.1%。全市财政总收入48.77亿元，增长27.1%，其中地方财政收入30.88亿元，增长27.6%。

“三新”进程稳步推进。全市全部工业总产值1000.25亿元，增长40.0%。全部工业增加值298.11亿元，增长18.4%，工业增加值占地区生产总值比重为45.5%，较上年提高4.2个百分点。全市完成城建投资14.98亿元，增长23.8%。河东大道改造提质，体育公园、湘江防洪景观道城区段和福星中路等项目加快推进。河东污水处理厂一期工程全面完工，河西污水处理工程竣工验收。湘潭、湘乡火车站改扩建工程开工建设，湘潭火车站站房面积将扩大到2万平方米，成为规模始发站。全年新增城镇人口9.1万人，城镇化率达49.4%，比上年提高2.9个百分点。新农村建设“百村示范、百村帮扶”工程共投入资金3.65亿元，建立“一村一品”基地79个，建设养殖小区10个。全市农村新建沼气池5152个；建成县到乡镇公路114公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路1015公里；新增通电话自然村11个；帮助7.47万农村人口解决了饮水不安全问题。

“两型社会试验区”起步良好。全市策划“两型社会”建设重大项目170个，其中147个进入长株潭城市群重大项目库，总投资5241亿元。开始推行城乡建设用地增减挂钩、“城中村”改造、土地预征等改革试点，确立了九华、昭山、天易等三个示范片区先行改革的推进路径。

节能降耗取得较大进展。全市万元规模工业增加值能耗同比下降14.13%，下降率为全省第一；二氧化硫排放总量减少8.6%，化学需氧量排放总量减少12%，主要污染物总量削减率由上年全省第十位上升到第二位。

市场物价调控得力。城市居民消费价格较上年上涨4.9%，较年内最高涨幅下降2.6个百分点。商品零售价格上涨4.0%，工业品出厂价格上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨17.2%。

省市实事工作圆满完成。省委省政府考核湘潭的32项为民办实事工作全面完成任务，其中14项超额完成任务。湘潭市10件为民办实事目标也顺利实施到位。

经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量较小，结构调整难度较大，节能减排任务较重，民生改善面临压力较大等。

    二、农业

农业生产稳步增长。全市粮食播种面积340.36万亩，粮食总产量163.24万吨，创历史新高。全年出栏肉猪543.08万头，同比增长6.1%；出栏牛0.64万头，增长6.7%；出栏羊9.16万头，增长5.3%。水产品产量6.34万吨，增长5.0%。

农业结构调整成效凸显。全年示范和推广超级稻55.28万亩，增长18%，建立了6个500亩以上基本连片示范基地。全市新增5家省级农业产业化龙头企业，省级龙头企业达到19家，市级龙头企业达到46家，实现农业产业化总产值167.23亿元，增长34.0%。农产品档次不断提升，全市已有认证的农产品品种112个，通过农产品质量认证的企业达41家。

农业综合生产能力继续提高。全年水利工程建设投入资金3.14亿元,完成水利工程0.25亿立方米土石方,治理水土流失面积16平方公里。年末农机机械总动力231.32万千瓦，增长16.1%；农作物机耕化程度达80.9%。

    三、工业、建筑业

工业保持较快发展。全市规模以上工业总产值930.4亿元，同比增长40.2%。其中国有及国有控股企业产值496.8亿元，增长40.1%；民营工业企业产值433.6亿元，增长40.3%。规模以上工业增加值289.32亿元，增长19.9%。全市工业技改投资126.02亿元，增长18.8%。优势产业不断壮大，十大优势产业集群完成总产值683.72亿元，增长42.1%，占全部工业总产值比重为68.4%。全市新产品产值113.43亿元，增长66.2%。

园区发展提质提速。全市8大园区已入园企业641个，其中投产企业423个。全年园区工业实现技工贸总收入250.51亿元，增长47.7 %；实现高新技术总产值181.39亿元，增长65.6 %；上交税金总额7.11亿元，增长42.5%。

主要工业产品产量升降互现。全年规模以上工业企业粗钢产量555.53万吨，增长1.3%；钢材产量514.91万吨，增长7.6%；发电量62.83亿千瓦小时，下降19.4%；水泥产量1.49万吨，下降10.6%；纱产量1.5万吨，下降10.6%；轻革产量2093.81万平方米，下降34.8%；碳酸钠（纯碱）产量13.25万吨，下降35.2%；颜料产量1.02万吨，增长46.4%；电解二氧化锰产量3.17万吨，下降24.5%；卫生陶瓷产量87.18万件，下降5.2%；铁合金产量1.23万吨，下降8.3%；燃气灶具及热水器产量281.56万个，下降7.1%；起重设备产量2.46万吨，增长40.2%；交流电动机产量553.9万千瓦，下降4.3%；电力电缆产量9628千米，增长1.02倍；汽车产量3.77万辆，增长1.54倍。

工业经济效益明显提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入901.2亿元，增长39.5%；实现利税63.7亿元，增长11.7%。规模以上工业企业经济效益综合指数为228.2%，比上年提高28.9个百分点。

建筑业平稳发展。全年建筑业实现增加值33.34亿元，增长0.8%。具有资质等级的建筑企业141家，实现利润2.01亿元。全市房屋建筑施工面积1156万平方米，增长9.7%；房屋建筑竣工面积324万平方米，下降27.0%。

    四、固定资产投资

投资总量进一步扩大。全市全社会固定资产投资突破300亿元，达317.47亿元，同比增长23.3%。其中城镇以上固定资产投资272.16亿元，增长24.3%。全年施工项目1405个，其中建成投产项目725个。
重点工程建设实施顺利。全年95个在建的重点工程建设项目实际投资162.8亿元，增长27.2%。其中，工业技改及园区建设投资99.5亿元，占全部重点工程投资的61.1%，湘钢、湘机、江麓等企业的重点技改项目均如期完成。交通项目潭韶高速公路已全线通车，潭衡西线高速公路正在建设中，6条干线公路建设已全面启动。商贸物流项目投资额达4.28亿元，超年计划25.9%。莲城商业步行街、白石商业广场、汽车物流中心、中南农机市场等已初具雏形。

房地产开发产销回落。全市房地产开发投资34.39亿元，下降2.2%。商品房竣工面积103.63万平方米，下降25.0%；商品房销售面积119.75万平方米，下降36.0%；商品房销售额24.01亿元，下降28.5%；商品房空置面积11.51万平方米，增长27.9%。

    五、国内贸易

消费市场持续升温。全年实现社会消费品零售总额186.58亿元，同比增长21.8%，增幅较上年提高4.5个百分点。分地域看，城市消费品零售额119.51亿元，增长23.1%；县及县以下消费品零售额67.07亿元，增长19.6%。分行业看，批发业实现零售额39.36亿元，增长16.6%；零售业实现零售额107.63亿元，增长24.4%；住宿和餐饮业实现零售额32.87亿元，增长20.7%；其他行业实现零售额6.72亿元，增长18.2%。

消费结构加速升级。全市限额以上贸易企业通信器材类零售额增长1.09倍；家用电器和音像器材类增长28.2%；家具类增长14.5%；金银珠宝类增长6.01倍。

    六、对外贸易和旅游

进出口总额继续增长。全市进出口总额18.53亿美元，同比增长45.4%。其中出口11.24亿美元，增长28.6%；进口7.29亿美元，增长82.3%。一般贸易进出口总额18.25亿美元，增长49.7%，占进出口总额的98%；加工贸易进出口总额0.25亿美元，增长19.0%。

招商引资再创佳绩。成功引进美国铁姆肯公司、韩国三星、中国五矿集团等13家经济实力强、符合“两型产业”要求的战略投资者。全年实际利用外资2.86亿美元，增长27.1%；引进市外境内资金133.7亿元。

旅游业继续发展。全年共接待国内外旅游者967.12万人次，实现旅游综合收入44.85亿元，分别增长9.4%和6.8%。“中国红色旅游第一品牌”形象进一步凸显。

    七、交通运输和邮电业

交通运输业较快发展。全年货运量1.22亿吨公里，同比增长15.1%；货物周转量42.98亿吨公里，增长15.3%；客运量0.34亿人，下降4.5%；客运周转量15.21亿人公里,增长6.0%。

邮电通信业稳步发展。全年邮电业务总量41.29亿元，增长20.4%。年末全市固定电话及移动电话用户总数179.06万户，增长20.9%，其中：固定电话64.1万户，移动电话114.96万户，分别增长3.1%和33.8%。全市电话普及率61.7户/百人,比上年提高7.6户/百人。年末互联网宽带用户达17.8万户，净增0.5万户。

    八、金融和保险业

金融市场平稳运行。年末全市金融机构各项本外币存款余额567.9亿元，比年初增加112.7亿元。其中城乡居民储蓄存款余额380.43亿元，比年初增加76.75亿元。本外币贷款余额319.62亿元，比年初增加46.57亿元。

保险业务迅速发展。全市共有保险公司27家，实现保费总收入19.69亿元，同比增长53.1%。其中财险收入4.18亿元, 增长31.1%；寿险收入15.51亿元,增长60.4%。年末共赔（给）付6.34亿元，其中财产险赔付3.36亿元，寿险赔付2.98亿元。

    九、科学技术和教育

科技事业持续较快发展。全年列入国家和省级重点科技计划项目66项。全市高新技术产业增加值122.9亿元，同比增长44.8%，占规模工业增加值的比重达41.27 %；R&D经费占GDP的比重达1.54%。全年共产生对接合作项目42项，完成技术合同登记近40个，技术合同成交额达3.5亿元。全年专利申请量达1410件，增长19.4%。工矿企业职务发明专利授权量达253件，增长20.5%。顺利通过全国知识产权工作示范城市创建市考核，并荣获全国知识产权工作示范城市称号。

教育事业稳步发展。全市普通高中、初中和中等职业学校在校生人数分别为 5.98万人、8.27万人和4.72万人，同比分别下降13.8%、2.8%和增长1.9%。小学、初中年辍学率分别为-0.13%、0.44%。初、高中毕业会考合格率分别达97.43%和96.38%，均高于长株潭平均水平。普通高考上线率61.38%，超省平均3.14个百分点。全年春秋两季共减免城市义务教育阶段学生学杂费81395人次，免除率达到100%。新增湘潭生物科技学校、湘潭县第二职业中专2所省级示范性中等职业学校，新增湘钢职中的焊接、湘潭生物科技学校的牧兽医、湘潭市工贸中专学校的旅游服务与管理、数控技术应用4个省级示范性精品专业。

    十、文化、卫生、体育

文化事业繁荣活跃。农村电影放映19399场次。市直专业剧团全年演出246场，其中下乡演出143场，元旦、春节送戏下乡演出12场，举办大型文化演出活动和广场文化活动12场。在全省少儿音乐舞蹈大赛中，获金奖2个，银奖1个，铜奖1个；在全省少年儿童美文诵读比赛中，获金奖1个。广播电视事业蓬勃发展。全年有37件广播电视作品在省里获奖。其中《一位母亲的生死大爱》获湖南新闻奖二等奖，8件作品获湖南广电奖一等奖。“村村通”工程共投入资金294.38万元，完成广播电视盲区村组建设156个，解决1.5万人收看电视的问题。完成数字电视平移12.6万户，累计平移17.6万户。

医疗卫生事业稳步发展。全市拥有医疗机构991个，床位总数9506张，卫生技术人员1.2万人，其中职业医师及助理医师4992人，注册护士3609人。全市参加农村合作医疗农民达180.73万人，参合率92.81%。年内为贫困白内障患者实施免费复明手术1000例，手术成功率达100%。

体育事业蓬勃发展。市第十届运动会有61支代表团（队）、2000多名运动员参加比赛，规模创历届市运会之最。成功举办第七届“伟人故里行”门球赛，共有来自全国8个省市的86支代表队近千名运动员参与角逐。圆满完成奥运火炬的传递工作。积极筹办第十一届省运会，体育公园项目于11月8日举行开工典礼。

    十一、资源和环境保护

建设占用耕地实现占补平衡。全年因建设占用减少耕地165亩，通过土地开发整理等增加耕地面积600亩，净增耕地435 亩。

环境保护进展明显。全年空气质量达标率为86.4%，较去年提高18.7个百分点。城市功能区水域水质达标，易家湾断面达到三类水质，出境断面水质优于马家河断面水质。全市完成“三同时”验收项目80余家，工业项目环保“三同时”执行合格率100%。工业企业主要污染物排放达标率稳定在94.5%。

    十二、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作成效突出。年末全市总人口293.99万人，其中城镇人口145.35万人，乡村人口148.64万人。人口自然增长率为4.54‰，计划生育率为93.23%，出生人口性别比为108.44。全年发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金263.22万元，共有4387名奖励扶助对象受益，较上年增加287人；发放部分独生子女死亡伤残扶助金124.92万元，共有1130名扶助对象受益。

城乡居民生活水平不断改善。城市居民年人均可支配收入为14377元，同比增长15.2%；人均消费支出10112元，增长13.0%；农村居民年人均纯收入为6083元，增长16.4%。城市居民和农村居民人均住房面积分别为22.99平方米和47.7平方米。

社会保障稳步推进。全市新增城镇就业6.15万人，失业人员再就业2.48万人，其中就业困难对象再就业0.9万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇登记的“零就业家庭”100%实现动态就业。全市新增农村劳动力转移就业5.6万人，对8053户农村贫困家庭实施了转移就业援助。全年共支付各项社会保险费用17.7亿元，其中按时足额支付10.45万名企业离退休人员基本养老金11.2亿元，保障了参保人员的基本权益。城镇居民医疗保险年末参保人数达43.8万人。

安全生产形势稳定。全市亿元GDP事故死亡率为0.273人，同比下降29.3%。工矿商贸10万从业人员事故死亡率为3.4人，下降24.4%；道路交通万车事故死亡率为3.95人，下降22.4%。

综治维稳工作稳步推进。全年共破获刑事案件8414起，破案率达到64.7%，较上年提高14.1个百分点，逮捕2061人，劳教76人；摧毁黑恶势力团伙33个，抓获成员239名，有效维护了湘潭社会的稳定。