银川市殡葬管理办法-轻识

第一章总则

第二章火葬管理

第三章土葬管理

第四章殡葬设施和殡葬服务管理

第五章罚则

第六章附则

第一章总则

第一条为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行殡葬和从事殡葬服务活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条银川市民政局是本市殡葬事务的行政主管部门，各县（市）区民政局负责本辖区内殡葬事务的管理工作，市、县（市）区殡葬管理所负责殡葬管理的日常工作。

第四条公安、市场监管、卫健、自然资源、民委等部门应在各自职权范围内，协同民政部门做好殡葬管理工作

第五条殡葬管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除旧的丧葬习俗，倡导文明、节俭办丧事的社会新风尚。

第二章火葬管理

第六条火葬区的城镇居民（除少数民族外），应当实行火葬。禁止将火葬区的尸体运往土葬区埋葬。

第七条尊重少数民族丧葬习俗。自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

第八条火葬的遗体应当在当地殡仪馆火化，禁止运往外地。

外地来银人员死亡后，因特殊原因需要将遗体运回原籍的，到县（市）区殡葬管理所办理准运证明。

第九条无名尸体经公安部门审验批准后，由县（市）区民政部门负责处理。

第十条遗体火化后，骨灰应以深埋、存放、回归自然等方式安置。

严禁将骨灰装棺埋葬或乱葬乱埋。

第三章土葬管理

第十一条土葬的遗体必须埋入市、县（市）区政府划定的公墓区。

第十二条禁止建立宗族墓地和重建已平毁、迁移的坟墓。

第十三条禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区和文物保护区、水库、河流堤坝附近和城市水源地、水源保护区、铁路、公路主干线两侧500米以内以及非公益性墓地和农村公益性墓地以外的区域建造坟墓。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十四条国家建设用地需要占用墓地的，建设单位应在开工３０日前通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁葬的，由建设单位按无主坟墓处理。

第四章殡葬设施和殡葬服务管理

第十五条各级人民政府应当根据实际情况，合理布局，统筹规划，建立为火葬和土葬服务的殡仪馆、殡葬服务站、公墓等殡葬服务设施。

第十六条公墓管理要严格按照国家和自治区的有关规定执行。公墓由当地殡葬管理所统一管理，乡（镇）村设立的公墓由乡（镇）人民政府、村民委员会指定专人管理。

第十七条任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

第十八条本市严格控制建立经营性的公墓。建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地。

第十九条严禁预售（夫妻墓穴除外）、倒买倒卖墓穴、塔位。

第二十条任何单位和个人不得生产、经营冥品、冥具等封建迷信的丧葬用品。

第二十一条办理丧事活动，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法权益。

信教公民按照宗教习俗举行殡葬仪式的，应当在政府批准的宗教活动场所内进行。

第五章罚则

第二十二条违反下列规定的，依据国务院《殡葬管理条例》和有关规定予以处罚：

（一）将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；

（二）未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同自然资源行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；

（三）制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款；

（四）办理丧事活动妨害公共秩序，危害公共安全，侵犯他人的合法权益的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条对拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条在本市的华人、华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。

第二十七条本办法自发布之日起施行。1986年3月14日发布的《银川市殡葬管理暂行条例》同时废止。