合阳县2016年国民经济和社会发展统计公报

2016年，合阳县深入贯彻落实省市各项决策部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，紧紧围绕“追赶超越、转型升级、决胜小康”主题，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全县经济运行总体平稳、稳中有进、稳中趋好，主要指标增幅居全市前列，整体经济保持平稳健康发展态势，实现了县域经济“十三五”良好开局。

一、综 合

2016年，全县地区生产总值（GDP）实现78.47亿元，按不变价计算，同比增长6.3%。其中：其中，第一产业19.18亿元，增长4.4%；第二产业18.03亿元，下降0.3%；第三产业41.26亿元，增长10.6%。第一产业对经济的贡献率为17.38%，拉动经济增长1.1个百分点；第二产业对经济的贡献率为-0.86%，影响经济下降0.1个百分点；第三产业对经济的贡献率为83.48%，拉动经济增长5.3个百分点。三次产业之比为24.4 : 23.0 : 52.6，服务业对经济的支撑稳居三产之首。人均GDP达到17745元，较上年增加656元，增长6.1%。

全年非公有制经济增加值40.77亿元，占生产总值的52.0%，比上年提升0.6个百分点。

地方财政收入完成18006万元，比上年下降25.0%。全社会固定资产投资完成135.65亿元，增长16.6%；规模以上工业总产值完成35.15亿元，下降14.66%；社会消费品零售总额达到37.37亿元，增长14.2%；城镇居民人均可支配收入实现25495元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入实现8311元，增长8.7%。

二、农 业

农业生产稳步发展。2016年，全县上下认真贯彻落实中央一号文件、中央和省、市农业农村工作会议精神，加快转变农业发展方式，全面提升农业综合生产能力。农林牧渔业增加值完成20.11亿元，同比增长4.5％。农业总产值实现36.33亿元，增长4.5％。其中：种植业产值26.44亿元，增长3.7％，林业产值0.83亿元，增长0.8％，牧业产值6.04亿元，增长5.1％，渔业产值1.33亿元，增长21.6％。

年末耕地总资源93.62万亩，其中：常用耕地87.49万亩。复种指数达到119.7%。

粮食产量因干旱减产。全年粮食总产量实现20.36万吨，下降1.94%，其中夏粮播种面积36.24万亩，增长1.74%，产量7.12万吨，下降0.88%；秋粮播种面积39.43万亩，增长1.69%，产量13.24万吨，下降2.5%。

经济作物总产稳定增长。全年蔬菜总产19.35万吨，增长4.12%；西瓜总产9.03万吨，下降0.05%；油料总产0.29万吨，下降33.52%；全年园林水果面积35.46万亩，水果产量39.34万吨，分别增长0.6%和4.95%。其中：苹果产量29.86万吨，增长6.13%；红提葡萄产量5.24万吨，增长1.49%；梨产量2.79万吨，增长2.09%；桃产量0.84吨，下降0.57%。

全年造林2.8万亩。主要林产品产量稳步增长，核桃产量1636吨，增长35.21%；花椒产量4192吨，增长5.17%。

畜牧业发展形势良好。近年来，我县以建设陕西现代畜牧业示范区奶牛核心区为主线，以建设30万吨鲜奶基地为目标，加大项目建设力度，深化畜牧技术推广，快速推动畜牧业发展步伐。全年牛、羊存栏为3.94万头和5.51万只，分别增长0.24%、2.26%；生猪存栏11.59万头，下降0.61%；猪、牛、羊、家禽出栏继续保持较快增长，猪、牛、羊、家禽分别出栏13.75万头、2875头、3.57万只、40.07万只，分别增长0.03%、7.04%、0.02%、3.86%。肉蛋奶产量分别为11.55万吨、0.46万吨、5.69万吨，分别增长1.17%、0.41%、0.12%。

年内新增奶牛5030头；新建规模化养殖场34个，年底全县规模化奶牛养殖场（区）达到54个；国家级标准化示范养殖场2个，省级标准化示范养殖场（区）6个，市级标准化示范养殖场（区）18个。年内新建千头奶牛场1个，500头奶牛场2个，改造提升10个标准化奶牛养殖场。招商引资成绩喜人。年内招商引资1.08亿元，分别是湛耘、硕丰园、科洁、富千家等9个新建场项目和秦北、丹晟、秦龙等6个续建场项目。

扶贫开发和农业综合开发成效显著。年内投入专项扶贫资金7130万元，实施北蔡、休里等42个贫困村整村推进，修建村组道路10.5公里，生产路11公里，文化广场2.1万平米，村级活动中心2100平米。实施产业发展，扶持8000余户贫困户发展红提、苹果、各类杂果、养殖等增收脱贫产业。建设王村北蔡、和家庄等5个分布式村级光伏电站，带动2100户贫困户直接增收。健全贫困村信息网络，为125个贫困村建立WIFI热点。年内全县实现脱贫2.7万人。农业综合开发稳步推进。投资2774万元对2万亩农田实施高标准建设，共衬砌改造各类渠道124公里，新建排灌站2座，500方调蓄池3座。全年栽植树木2.4万余株，新增农田林网防护面积0.2万亩。全县共脱贫3.23万人，贫困人口下降幅度达到43.0%。

农机化水平明显提升。至2016年底，全县农机总动力达到35.93万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到88%以上。全年机耕面积68万亩，机耕率为77.7%；机播面积65万亩，机播率为74.3%；机收面积65万亩，机收率为74.3%。年内实现秸秆还田面积55万亩，组建农机深松整地专业合作社（工作队）11个，投资4614万元实施农机购置补贴项目，补贴各类机具3221台（套），受益农户2523户。

三、工业和建筑业

工业生产增速缓中企稳。全年我县实现工业增加值12.69亿元，下降6.0%。其中，规模以上工业增加值12.03亿元，下降6.5％。规模以上工业总产值实现35.15亿元，下降14.66%，低于上年同期13.69个百分点。产销衔接缓中趋稳，全县工业销售产值33.68亿元，产销率95.8%，低于上年同期1.3个百分点。

分轻重工业看，轻工业增速远高于重工业。轻工业实现产值20.84亿元，增长12.27%，占产值比重的59.3%，占比高于上年同期14.2个百分点。重工业产值14.31亿元，下降36.75%，主要是煤炭去产能后煤炭开采业产值急剧下滑导致；分行业类别看，农产品加工业增长较快，全年农产品加工业15.34亿元，增长13.47%，高于轻工业增速1.2个百分点，农产业加工业产值占比达到43.6%，较上年同期提高10.8个百分点；非金属矿物制品业增长36.23%，化学原料和化学制品制造业增长20.83%，专用设备制造业增长14.8%，煤炭开采业下降74.6%。

建筑业实现稳步发展。2016年，全县建筑企业完成总产值7.17亿元，比上年增长11.44%；竣工房屋面积1.75万平方米，同比减少43.4%。

四、固定资产投资

投资保持较快增长。2016年，县委、县政府扩大招商引资力度，积极加强项目建设，全县投资保持稳步快速增长。全社会固定资产投资完成135.65亿元，增长16.6%。其中固定资产投资完成131.99亿元，增长18.7%。

（一）重大项目支撑作用明显。全年在建项目118个，其中， 5000万元以上项目65个，占固定资产投资个数的55.1%。全年国有经济投资完成87.19亿元，同比增长35.92%，占全县投资的比重为66.1%，仍然占据主导地位。民间投资仍需提振。民间投资44.8亿元，占到投资总量的33.9%，但与去年同期相比仍然下降8.43个百分点。

（二）投资结构持续改善。固定资产投资在保持总量较快增长的同时，投资结构进一步优化。从三次产业比重结构来看，三产投资额明显增大，主要得益于基础设施、公共事业投入的快速增长，在投资总量中占比不断提升。

2016年全县固定资产投资产业结构情况表

（三）房地产开发投资更趋理性。在商品房库存总体较多的情况下，房地产投资渐趋理性。2016年，全县房地产开发投资2.67亿元，下降28.0%。房地产销售依然趋缓。全年商品房销售面积 84762平方米，下降62.8%。

五、商 业

商贸业蓬勃发展。2016年，新兴消费蓬勃兴起，教育、信息、文化体育娱乐、医疗与健康、养老等服务需求持续增长，服务消费占比逐年提高，消费成为经济增长首要动力。全县社会消费品零售总额达37.37亿元，比上年增长14.2%，高于全市0.1个百分点。其中，限额以上消费品零售额实现16.43亿元，增长21.8%。全县限额以上批发零售业服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长27%，粮油食品类零售额增长32.8%，日用品类零售额增长25.3%，汽车类零售额增长34.1%。

六、教育、科技、文化

教育工作再上新台阶。2016年，全县普通高中3所，招生2727人，在校学生9019人；职高2所，招生人数1380人，在校学生3665人；初级中学11所，招生人数3495人，在校学生10508人；小学41所，招生3867人，在校学生21072人。幼儿园133所，在园幼儿14251人。年内投入1.2亿元开工建设第四初中，投入3.2亿元实施第二高中项目建设，争取国家和省上“全面改造薄弱学校计划”项目资金5000余万元改扩建33所中小学校，投入3000万元完成8所幼儿园的新建和改扩建任务，投入500万元，创建渭南市标准化学校16所，投入1300余万元，建成职业技能培训中心和实训基地，城乡学校办学条件全面改善。学生资助工作扎实有效。全年发放家庭贫困学生各类资助款2200万元，资助学生8048人次。全县小学、初中的入学率均保持100%，小学无辍学生，初中辍学率控制在2%以下，高中阶段入学率达到90%以上。教育教学质量保持全市领先地位。全县高考一本上线820人，二本上线1469人，二本上线率继续位居全市第一。5名学子被清华、北大录取，中考总均分全市第一。

科技活动深入开展。年内共申报省市科技项目8个，其中省重大科技项目2个，科技创新项目3个。市重大科技项目1个，创新项目2个。申请科技项目补助资金175万元。围绕现代农业主导产业发展需求，深入农业示范园区、专业合作社、家庭农场，走进田间地头和群众家中，不断提高农民培训的参训率和覆盖率。全年累计培训400场次，培训咨询10.3万人次。培育新型职业农民200人，其中：中级60人，高级3人，累计462人。组织人员开展《专利法》、专利保护知识宣传和培训，组织培训16场次，发放资料2000余份，接受群众咨询300人次，为增强单位和个人知识产权保护意识，鼓励专利申报，起到良好作用。

文化事业繁荣发展。成功举办2016年新春“文化表情杯诗联大赛”、“文明合阳·美丽乡村行”全民摄影展，组织策划《十一艺术节倒计时50天锣鼓展演》活动，协助举办第三届丝绸之路国际艺术节巡演活动，筹办第十一届艺术节“群星奖”惠民演出活动等工作。县新蕾剧团编排的线腔现代戏《洽川人家》被省文化厅推荐为第十一届中国艺术节展演节目在咸阳大秦剧院演出，《百鸟朝凤》唢呐吹奏在湖南卫视演出。民俗作品保存完善。民俗馆展出优秀民俗作品面花108个，纸塑窗花100余副、剪纸90余件、刺绣品140余件。图书馆坚持每周免费开放56小时，共办理读书证200余个，接待读者300余人次。年内深入基层、乡村社区完成惠民演出“四进”零距工程、“一元剧场”、送戏下乡、非遗传承、广场文化活动等公益性演出。顺利通过创建国家公共文化服务体系示范区验收，荣获“中国民间文化之乡”称号。

广电、体育事业日新月异。广播电视工作以辐射农村为重点，加强了电视节目播出质量，合阳新闻播放快捷新颖，重大主题活动宣传有力，紧紧围绕全县中心工作，强化安全播出管理，积极发挥宣传作用，电视新闻对外宣传工作跻身全市前列，广电网络完成1700万元的收入新高。体育中心以增强群众体制、提升生活品质、提高全民素质位目标，进一步完善全民健身服务体系，扎实推进体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，使群众参与锻炼和建设的热情不断高涨。

七、交通、邮电和旅游

交通运输事业较快发展。2016年，全县重大交通项目建设实现新突破。完成了108国道合阳过境段改建工程，总投资4.8亿元，项目全长18.3公里，主要包括金水沟大桥及尧头至王善庄新建段8公里路基工程；完成了沿黄公路北段建设工程，项目全长13.5公里，总投资2.3亿元，南起黄河魂，北至韩城姚家庄，完成路基、桥梁和路面主体工程。投资1.44亿元完成了合洽路改造提升工程、金裕镇小寨至北永宁、108国道至富平村等40条共69.1公里通村公路以及合阳火车北站道路建设工程。全年道路客运量271.4万人，客运周转量7234万人公里，货运量244.9万吨，货运周转量37323万吨公里。

邮政通讯加快发展。全年完成邮电业务收入7524万元，比上年增长8.9%。其中，邮政业务收入3414万元，增长18%；电信业务收入4110万元，增长6.2%。年末固定电话交换机总容量26315门，与上年持平。年末固定电话用户47514户，其中：城内21115户，农村26399户；移动电话用户317126户，其中4G移动电话用户184065户，比上年增加90571户。年末互联网宽带用户数61842户，比上年末增加8857户。

全域旅游展现新特色。随着经济发展及基于大数据、云计算、物联网的服务应用日益活跃，我县旅游由“景点旅游”逐步向“全域旅游”转变，以旅游带动和促进生态环境和公共服务能力进一步提升。集休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体快速发展，农家乐不断创新升级为民宿和乡俗旅游，成为农民增收的新途径。全年累计接待国内外游客525.6万人次，实现旅游总收入38.5亿元，分别增长48%和45%。洽川湿地、印光故居、印象灵泉、武帝山等成为合阳旅游响亮招牌。

八、财政、金融

财政收入有所减缓。受经济下行压力持续加大及“营改增”因素影响，财政收入入库缓慢。全年我县财政总收入累计完成27824万元，同比下降26.5%。地方财政收入完成18006万元，下降25.0%。煤炭去产能导致重点行业税收持续下滑，全年我县税收收入8196万元，下降39.49%，税收收入占地方财政收入的比重为45.52%，低于上年同期8.96个百分点。

民生支出保障有力。全年财政支出25.30亿元，增长8.16%，用于民生方面的支出达21.44亿元，较上年增长8.2%，民生占比84.75%。其中：教育支出6.46亿元，增长4.97%，社会保障和就业支出2.92亿元，增长59.79%，医疗卫生支出3.59亿元，增长12.28%，农林水事务支出5.74亿元，增长11.52%，科学技术、文化教育、城乡社区事务、住房保障等支出都有了较快增长。

融资环境逐步改善。年末金融机构人民币存款余额121.62亿元，增长11.95%。其中，城乡居民储蓄存款90.23亿元，增长14.3%；人民币贷款余额61.84亿元，增长89.97%，较上年同期提高81.15个百分点。人民币存贷比达到50.84%，较上年同期提高20.88个百分点，金融对县域经济支持力度大幅提高。

九、卫生、水利

医改工作稳步推进。全县拥有卫生机构84个，其中医院11家，社区服务中心（站）6家，卫生院10家，个体诊所41个，计生机构13家。共有床位1816张，其中医院病床1493张,卫生院病床323张。共有卫生技术人员2415人，其中，执业(助理)医师720人，注册护士933人，药剂师161人。全年每万人拥有卫生技术人员达到54人。在县便民服务大厅增设“平安大病保险”窗口，新增城关七里村等13个定点村卫生室，扩大新农合门诊定点覆盖面。城乡医疗服务体系建设不断加快，县医院门诊综合楼、金裕镇卫生院住院楼完成建设，40所村卫生室全面建成。加大卫生专业技术骨干队伍建设力度，年内招聘医学类专科生45人。

水利设施建设扎实推进。全年各类水利投资1.35亿元。新增恢复改善灌溉面积3.0万亩，发展节水灌溉面积2.0万亩，农村饮水安全巩固提升1.12万人，治理水土流失面积35平方公里，完成实灌面积45万亩次。年末农村自来水普及率达到98%。

十、环境保护和安全生产

环境保护措施得力。年内制定并印发《合阳县2016年治污降霾保卫蓝天工资方案》，促进油气回收治理、建筑扬尘治理等工作顺利推进。减排污染工作顺利推进，污水处理厂污水处理设施正常运转，污染物排放均达到国家排放标准；规范环评审批，强化建设项目“三同时”管理，审批建设项目11个，审查建设项目19个，验收建设项目2个。开展专项执法检查， 年内共检查建筑企业52家；安全生产检查企业8家；检查煤矿煤矸石涉及企业8家。全年二氧化硫排放量1704吨，比上年削减3.7%；氮氧化物排放量412吨，削减10.2%；化学需氧量排放量2819吨，削减10.1%；氨氮排放量184吨，削减26.1%，主要污染物减排率达到8.93%。年内万元生产总值能耗0.23吨标煤/万元，万元生产总值能耗降低率3.3%。顺利通过省级环保模范县城考核验收。

安全生产形势稳定。年内安全隐患大检查共出动人员266人（次），出动车辆180台（次），发现隐患518处，现场整改373处，下发整改指令书263份，隐患整改率达到97.6%。全年共发生各类生产安全事故2起，死亡 2人，全年亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.025人。

十一、人口、人民生活和社会保障

据公安部门统计：2016年底全县共有140705户452941人，其中：男229549人，女223392人。城镇人口108923人。人口出生率、死亡率、自然增长率分别为12.59‰、8.65 ‰和3.94‰。

城乡居民收入稳步增长。2016年，我县城镇居民人均可支配收入实现25495元，较上年增加1746元，增长7.4%，低于全市、全省1990元、2945元。农村居民人均可支配收入实现8311元，较上年增加665元，增长8.7%，低于全市、全省1104元、1085元。

从城乡居民收入的四大构成看：城镇居民人均总收入中，工资性收入14958元，占城镇人均收入比重的58.7%；经营净收入1552元，转移性收入8347元，财产性收入638元。农民收入增长主要是劳务输出和大力发展特色产业带来较快的收入增加。在农村居民人均总收入中，工资性收入3955元，占农村人均收入比重达47.6%；家庭经营性收入2459元，转移性收入1785元，财产性收入112元。

全县城乡居民收入比为3.07 : 1，较上年缩小0.04。

就业创业工作成效明显。年内通过免费职业技能培训提高就业创业综合素质，共组织各类培训1.8万人，其中技能培训1.7万人，就业培训375人，创业培训520人。全年城镇新增就业人数5130人，下岗失业人员再就业人数1980人，困难人员再就业680人，城镇登记失业率3.46%。全年转移农村富余劳动力7.7万人，为701户创业者发放小额担保贷款4886万元。

社会保障体系更加健全。全县城乡居民社会养老保险参保 259713人，其中城镇职工16602人，城乡居民24.3万人；已参加基本医疗保险人数41.98万人，其中城镇职工21302人，城镇居民18343人，农村已参加新农合38.02万人。全年工伤保险参保人数19709人；失业保险参保人数12080人；生育保险参保人数12513人。

民政事业扎实推进。全年共为城乡低保户发放救助资3643万元，其中：为农村低保4709户、13195人发放保障金2360万元，为城镇低保1750户、3265人发放保障金1283万元。年内为445名五保对象发放供养金252万，为4098名困难群众发放临时救助金578万，为9075户受灾困难群众发放帮扶补助资金660万元，帮助9户受灾群众灾后重建发放救助资金4.5万元。全年累计实施城乡医疗救助1386人次，发放救助金638万。

注释：

1.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

2.根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

3.根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元。全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资、农户投资和跨区域投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

4. 根据国家统计局规定，限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

资料来源：本公报中客货运量数据来自县交通运输局；邮政通讯数据来自县邮政局和电信、移动、联通、广电网络公司；旅游数据来自县文物旅游局；金融数据来自人民银行合阳县支行；教育数据来自县教育局；科技成果、专利、技术合同、农机等数据来自县农业和科学技术局；扶贫开发数据来自县扶贫（农业综合）开发办公室；文化、体育、广播电视数据来自县文体广电局；政府网站数据来自县信息中心；卫生数据来自县卫生和计划生育局；水利数据来自县水务局；环保数据来自县环境保护局；安全数据来自县安全生产监督管理局；人口数据来自县公安局；城镇就业、失业、社会保障数据来自县人力资源和社会保障局；社会福利数据来自县民政局；其他数据均来自县统计局。