2021年汕头市国民经济和社会发展统计公报

汕头市统计局  国家统计局汕头调查队

2022年3月24日

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。汕头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶，顺利完成年度主要目标任务，实现“十四五”良好开局。

一、综 　合

经省统计局统一核算，2021年汕头实现地区生产总值（初步核算数）2929.87亿元，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值125.05亿元，增长2.1%；第二产业增加值1412.56亿元，增长4.3%；第三产业增加值1392.25亿元，增长8.5%。三次产业结构比重为4.3∶48.2∶47.5，第三产业比重提高0.9个百分点。人均地区生产总值53106元，增长5.8%。

图1  2016—2021年汕头地区生产总值及增长速度

图2  2016—2021年三次产业结构

全年全市一般公共预算收入146.32亿元，比上年增长2.0%；其中，税收收入103.49亿元，增长3.7%。全年一般公共预算支出409.83亿元，下降4.1%。其中，教育支出102.26亿元，增长8.4%；社会保障和就业支出74.88亿元，增长12.9%。民生支出314.72亿元，占一般公共预算支出比重76.8%，比上年提高0.6个百分点。

年末全市常住人口553.04万人，比上年末增加2.67万人，其中，常住人口城镇化率为70.74%，比上年末提高0.04个百分点。全年出生人口7.63万人，出生率13.2‰；人口自然增长率8.0‰。

全年城镇新增就业人员4.51万人，年末城镇登记失业人数2.21万人，城镇登记失业率为2.45%，比上年回落0.08个百分点。

全年居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。分类别看，交通通信类上涨3.0%，居住类上涨1.0%，生活用品及服务类上涨0.7%，教育文化娱乐类上涨0.4%，医疗保健类上涨0.3%，食品烟酒类上涨0.3%，其他用品及服务类下降0.1%，衣着类下降0.5%。

图3  2021年居民消费价格月度涨跌幅度

二、农 　业

全年粮食作物播种面积102.97万亩，比上年下降0.1%；蔬菜种植面积68.64万亩，增长0.3%；水果种植面积22.09万亩，增长9.7%。

全年粮食产量45.94万吨，比上年下降1.1%；蔬菜产量176.67万吨，增长1.4%；水果产量32.59万吨，增长1.9%。

图4  2016—2021年粮食产量及增长速度

全年猪牛羊禽肉产量8.50万吨，比上年增长8.3%。其中，猪肉产量4.36万吨，增长10.1%；禽肉产量4.10万吨，增长6.5%。年末生猪存栏25.19万头，增长17.6%；生猪出栏54.65万头，增长7.9%。

全年水产品产量47.35万吨，比上年下降0.3%。其中，海水产品38.16万吨，下降0.2%；淡水产品9.19万吨，下降0.5%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长8.5%。规模以上工业增加值增长8.6%，其中，国有及国有控股企业增长28.5%，集体企业增长14.5%，外商及港澳台投资企业增长12.1%，股份制企业增长7.6%。分企业规模看，大中型企业增长9.9%，小微型企业增长7.7%。分轻重工业看，轻工业增长6.6%，重工业增长13.9%。

图5  2016—2021年规模以上工业增加值增长速度

高技术制造业增加值比上年增长22.1%，其中，医药制造业增长7.7%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长35.4%。

先进制造业增加值比上年增长7.3%，其中，先进装备制造业增长11.8%，先进轻纺制造业增长7.9%。

全年规模以上工业企业实现利润总额213.21亿元，比上年下降5.3%。亏损企业亏损额13.38亿元，亏损面10.9%。分行业看，采矿业利润增长54.0%，制造业下降3.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降30.5%。

全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业187个，比上年增长6.3%；完成建筑业总产值827.85亿元，增长4.7%。其中，特、一级资质总承包企业23家，完成建筑业总产值672.66亿元，增长9.3%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值316.23亿元，比上年增长7.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值70.95亿元，增长19.6%；住宿和餐饮业增加值41.81亿元，增长10.9%；金融业增加值150.57亿元，增长4.1%；房地产业增加值234.06亿元，增长9.5%。现代服务业增加值723.07亿元，增长10.0%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入293.81亿元，比上年增长14.0%。

全年货物运输总量8652.64万吨，比上年增长12.3%。货物运输周转量83.62亿吨公里，增长6.4%。全年港口货物吞吐量4138.25万吨，比上年增长23.5%。其中，港口集装箱吞吐量179.99万标准箱，增长12.9%。

全年旅客运输总量533.87万人，比上年下降60.3%。旅客运输周转量37.36亿人公里，下降14.4%。

年末民用汽车保有量95.58万辆，增长9.8%，其中私人汽车89.42万辆，增长10.2%。民用轿车保有量57.28万辆，增长9.5%，其中私人轿车55.80万辆，增长9.9%。

年末全社会公共汽电车运营车数2336辆、2553标台，分别比上年增长0.7%和0.4%；全市公共汽电车运营线路148条、公共汽电车运营线路总长度3480公里，分别增长1.4%和下降2.0%。全年全市公共汽电车客运量11005万人次，增长15.0%。公共轮渡营运船只3艘，客运量96.1万人次。全市出租汽车运营806辆，客运量608.7万人次，分别下降27.9%和46.3%。

全年完成邮电业务总量212.38亿元（按2020年不变价格计算，下同），比上年增长41.5%。其中，邮政业务总量157.10亿元，增长47.5%；电信业务总量55.28亿元，增长27.0%。

年末全市固定电话用户74.86万户，下降10.5%；移动电话用户641.94万户，增长4.2%，其中，4G用户467.07万户，下降2.4%，5G用户139.20万户，增长122.9%。年末互联网宽带用户163.50万户，增长4.5%；移动互联网用户512.27万户，下降6.8%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年下降25.3%。分投资主体看，国有经济投资下降36.2%，民间投资下降15.8%，港澳台及外商投资下降24.8%。

在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长154.6%，第二产业投资下降32.4%，第三产业投资下降22.9%。工业投资下降32.2%，占固定资产投资比重25.7%，其中制造业投资下降29.7%。基础设施投资下降36.4%，占固定资产投资的比重为36.4%，其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资下降38.2%，道路运输业投资下降41.0%。高技术制造业投资下降42.3%，先进制造业投资下降45.3%。

图6  2021年三次产业投资占固定资产投资比重

全年房地产开发投资484.57亿元，比上年增长6.5%。商品房销售面积502.33万平方米，增长29.7%，其中，住宅销售面积461.00万平方米，增长40.2%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额1503.84亿元，比上年增长6.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额1088.76亿元，增长6.2%；乡村消费品零售额415.08亿元，增长5.9%。按消费类型统计，商品零售1353.67亿元，增长6.0%；餐饮收入150.17亿元，增长6.9%。

图7  2016—2021年社会消费品零售总额及增长速度

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类比上年增长24.8%，饮料类增长2.0%，烟酒类增长44.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长8.0%，金银珠宝类增长34.0%，日用品类增长14.2%，中西药品类增长33.8%，家具类增长12.3%，石油及制品类增长31.9%，汽车类下降1.4%。全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长41.0%。

七、对外经济

全年货物进出口总额753.57亿元，比上年增长10.6%。其中，出口601.20亿元，增长10.8%；进口152.38亿元，增长9.5%。进出口差额（出口减进口）448.82亿元，比上年增加45.54亿元。

图8  2016—2021年货物进出口总额及增长速度

全年实际利用外商直接投资金额5.24亿元，比上年增长144.0%；新签投资项目47个，其中投资规模在500万美元以上的项目8个。

八、金融

年末全市中外资金融机构本外币存款余额4516.63亿元，比上年末增长9.3%。其中，住户存款余额3066.23亿元，增长8.5%；非金融企业存款余额730.46亿元，下降2.9%。年末中外资金融机构本外币贷款余额2516.74亿元，增长13.4%。其中，住户贷款1075.89亿元，增长11.7%；企（事）业单位贷款1434.06亿元，增长14.3%。

图9  2016—2021年本外币住户存款余额及增长速度

年末全市有保险公司49家，比上年增加1家。全年保费收入123.06亿元，比上年增长4.8%，其中财产险保费收入26.06亿元，下降1.9%；人寿险保费收入97.00亿元，增长6.8%。赔付支出金额35.52亿元，增长2.0%，其中财产险赔付支出金额15.41亿元，下降6.0%；人身险赔付支出金额20.11亿元，下降0.8%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入30970元，比上年增长9.7%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入35601元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入20819元，增长9.8%。全年全市居民人均消费支出22493元，比上年增长5.8%。分城乡看，城镇居民人均消费支出25268元，增长5.1%；农村居民人均消费支出16914元，增长7.4%。

图10  2016—2021年全市居民人均可支配收入及增长速度

年末全市参加社会保险人数551.93万人，比上年增长3.7%。参加基本养老保险人数（含企业职工养老、机关事业职工养老和城乡居民养老保险参保人数）292.50万人，增长2.0%。参加失业保险人数54.68万人，增长1.2%。参加医疗保险人数520.77万人，增长3.8%。参加工伤保险人数78.27万人，增长0.3%。参加生育保险人数59.77万人，增长3.3%。

年末全市共有9.50万人享受最低生活保障，全年用于最低生活保障资金支出5.26亿元，比上年增长18.0%。救助站救助量581人次，社会福利院共收寄养505人，城镇及村办敬老院共收寄养102人。

十、教育和科学技术

全年普通高等教育学校4所，共招生1.20万人，比上年下降3.2%，其中，研究生招生0.18万人，本科招生0.38万人，高职（大专）招生0.64万人；在校学生3.56万人，增长14.9%，其中，研究生在校0.51万人，本科在校1.32万人，高职（大专）在校1.73万人。成人高等教育学校1所，共招生1.24万人，在校学生2.42万人，增长32.5%。中等职业教育学校18所，在校学生4.85万人，增长2.3%。普通高中98所，在校学生14.07万人，增长2.6%。普通初中学校214所，在校学生24.60万人，增长4.0%。普通小学733所，在校学生58.41万人，增长1.4%。

全年专利授权量26036件，比上年增长18.6%，其中发明专利授权量425件，增长16.4%。全市高新技术企业637家。年末全市县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构18个。全年共签订各类技术合同173项，比上年增长58.7%；技术交易额1.33亿元，增长84.8%。

十一、文化、旅游、卫生和体育

年末全市文化事业机构111所，艺术表演团体9个，艺术表演场所2所，演出445场次，观众17.22万人次。档案馆8座，已开放各类档案5.32万卷。公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量341.5万册。博物馆15座，电台2座，电视台2座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.4%和99.1%。全年地方报纸发行量1597万份，订销杂志149.1万册。

年末全市旅行社122家，三星级及以上宾馆（酒店）21家。全年国内游客491.40万人次，比上年下降0.5%。各A级旅游景区接待游客1393.64万人次，增长15.8%。旅行社组织国内游16.49万人次，增长42.8%。全年实现旅游总收入94.65亿元，增长8.7%。

年末全市共有卫生机构1955个，比上年增加157个，其中医院60个，卫生院32个。年末全市卫生技术人员2.96万人，比上年增长4.9%，其中，执业医师和执业助理医师1.18万人，注册护士1.31万人。医疗卫生机构床位2.13万张，比上年增加1241张，其中医院1.87万张，卫生院0.17万张。全年总诊疗人次2394.69万人次，出院58.99万人次。

2021年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌22枚，其中在国际和全国比赛中获得金牌12枚、银牌3枚。当年有等级运动员76人。

十二、资源、环境和安全生产

年末全市水库蓄水量6034.16万立方米，比上年下降12.3%。年平均降水量846.8毫米，下降27.7%。

全年规模以上工业综合能源消费量574.47万吨标准煤，比上年增长11.5%。单位工业增加值能耗下降6.1%。全社会用电量249.30亿千瓦时，增长14.1%，其中，工业用电量145.07亿千瓦时，增长14.9%。

市区区域环境噪声平均值（昼间）56.4分贝，比上年下降1.1分贝；市区可吸入颗粒物（PM₁₀）与细颗粒物（PM_2.5）年平均浓度分别为35微克/立方米和20微克/立方米；空气质量级别为优的天数166天，空气质量级别为良的天数195天。

全年发生生产安全事故126起，比上年减少53起，下降29.6%；死亡40人，比上年减少35人，下降46.7%；受伤96人，比上年减少36人，下降27.3%；未发生较大以上生产安全事故。全年道路交通事故万车死亡人数为1.80人，比上年下降10.9%。

 

 

 

注：

1.本公报中2021年各项数据均为初步统计数，统计图中2016-2020年数据为年报数。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按不变价格计算；地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。

3.规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

4.固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。

5.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

6.规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

7.2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2013年起按照新的调查口径对外发布城乡一体的居民人均可支配收入和分城镇、农村居民人均可支配收入数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，改革后新口径数据和旧口径数据存在不可比的差异。

8.从2015年起，“地方公共预算收入”更名“一般公共预算收入”，增速为可比口径。

9.“各项存款余额”中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”；自2020年起，原“非金融企业及机关团体贷款”项目统一更名为“企（事）业单位贷款”。

10.自2021年1月起，旅游数据统计口径修改为以公安部门提供过夜人数数据为基数进行统计。

11.发电量数据为规模以上工业统计口径。

12.2016-2017年粮食生产数据已根据省第三次全国农业普查结果进行修订。

资料来源：公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人力资源和社会保障局；医疗和卫生保险数据来自市医疗保障局；财政数据来自市财政局；进出口、外商投资数据来自汕头海关网和市商务局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；国际互联网用户、邮电业务数据来自邮政及通信部门（单位）；金融数据来自人民银行汕头中心支行；保险业数据来自市银保监局；文化、旅游、体育数据来自市文化广电旅游体育局；医疗卫生数据来自市卫生健康局；低保数据来自市民政局；档案数据来自市档案局；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；专利数据来自市市场监督管理局；水资源数据来自市水务局；降水量数据来自市气象局；环境监测数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；道路交通事故数据来自市公安局；其他数据来自市统计局和国家统计局汕头调查队。