甘南藏族自治州2011年国民经济和社会发展统计公报 2011

2011年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委支持藏区经济社会跨越式发展和新一轮西部大开发的各项政策措施，着力加快经济结构的转型和经济发展方式的转变，开拓创新，真抓实干，使舟曲灾后重建工作稳步推进，经济持续稳定增长，社会事业较快发展。为“十二五”经济社会的持续快速和健康稳定发展奠定了良好的基础。

一、综合

经济增长：初步测算，2011年全州实现生产总值813356万元，按可比价格计算，比上年增长10.9%。其中：第一产业实现增加值189832万元，增长6.7%；第二产业实现增加值204801万元，增长14.7%；第三产业实现增加值418723万元，增长11.0%。

图1 2006年—2011年甘南州地区生产总值与增长速度

按常住人口计算，全州人均生产总值11801元，比上年增长10.3%。三次产业结构由2010年的23.5:23.7:52.8，调整为23.3∶25.2∶51.5，第二产业比重上调了1.5个百分点，第一产业、第三产业比重分别降低了0.2和1.3个百分点。

就业：全年城镇新增就业人数4164人。共安置大中专毕业生2414人，新增小额担保贷款额8978万元，新增小额担保贷款基金561万元。职业技能培训8230人，创业能力培训758人。城镇登记失业率为3.09%，比控制目标低0.91个百分点。

物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨5.8%，食品类价格上涨拉动居民消费价格上涨3.2个百分点。全年消费品价格总水平上涨6.9%；商品零售价格总水平上涨6.2%；农业生产资料价格上涨5.5%。

财政：全年全州完成大口径财政收入93873万元，比上年增长40.8%。完成一般预算收入54199万元，增长41.3%。其中：增值税4439万元，增长28.6%；营业税15359万元，增长67.9%；企业所得税2630万元，增长39.2%；个人所得税1312万元，增长55.3%。全年完成一般预算支出895413万元，增长3.7%，财政支出规模的不断扩大，有力地支持了全州各项社会事业的快速发展。

图3 2006年—2011年甘南州大口径财政收入与增长速度

年末全州农业机械总动力35.06万千瓦，比上年增加1.67万千瓦，增长5.0%；拖拉机4857台，增加803台，增长19.8%。农用化肥施用实物量7927吨，增长3.1%。全州农田有效灌溉面积20.61万亩，林地灌溉面积0.20万亩，园地灌溉面积0.05万亩，牧草地灌溉面积13.02万亩。

三、工业和建筑业

工业：全年全州全部工业实现增加值184601万元，同比增长14.2%。其中：规模以上工业企业实现增加值102501万元，增长9.4%。规模以下工业实现增加值82100万元，增长20.4%。

规模以上工业企业分经济类型看，国有经济实现增加值21746万元，增长11.8%；股份制经济实现增加值76981万元，增长7.7%；私营经济实现增加值3775万元，增长38.5%。

规模以上工业企业分行业看，畜产品加工业实现增加值4212万元，增长68.5%；乳制品加工业实现增加值4564万元，下降1.9%；水泥制造业实现增加值17812万元，增长32.9%；黄金开采冶炼业实现增加值47032万元，下降2.2%；电力生产业实现增加值17824万元，增长12.6%；电力供应业实现增加值11057万元，增长11.0%。

规模以上工业企业分轻重工业看，轻工业实现增加值8776万元，增长21.0%；重工业实现增加值93725万元，增长8.5%。轻重工业比为8.6:91.4。

图5 2006年—2011年甘南州全部工业增加值与增长速度

全州规模以上工业企业发电量15.54亿千瓦时，增长19.8%；鲜冻畜肉3611吨，增长28.3%；乳制品6533吨，增长9.4%；水泥87.69万吨，增长19.9%；黄金3010千克，增长2.9%。

全州规模以上工业企业实现主营业务收入217330万元，增长44.6%，盈亏相抵后实现利润总额为26004万元，增长3.8%，盈利企业盈利额37126万元，增长4.6%，亏损企业4户，减少3户，下降42.9%，亏损企业亏损额11123万元，增长6.5%；税金总额11298万元，下降12.7%。

建筑业：全年全州建筑行业实现增加值20200万元，比上年增长19.8%。

四、固定资产投资

全年全州完成固定资产投资1237430万元，比上年增长53.2%。

图6 2006年—2011年甘南州固定资产投资与增长速度

二、农业

全年全州实现农林牧渔业增加值189832万元，比上年增长6.7%，其中：农业39059万元，增长1.0%；林业17871万元，增长17.0%；牧业132111万元，增长7.3%；渔业35万元，增长13.5%；农林牧渔服务业756万元，增长14.0%。

种植业：全年全州完成农作物播种面积105.61万亩，比上年实际增加2.00万亩。粮食播种面积55.15万亩，增加1.87万亩。经济作物播种面积32.48万亩，增加0.02万亩，其中：油料20.58万亩，减少1.05万亩；药材10.37万亩，增加0.92万亩；蔬菜1.26万亩，增加0.15万亩。青饲料播种面积17.98万亩，增加0.11万亩。粮经饲结构比由2010年的51.4:31.3:17.3调整为52.2：30.8 ：17.0，粮食比重上调了0.8个百分点，经济作物和青饲料比重分别下调了0.5和0.3个百分点。

受上半年干旱和下半年局部地方暴洪灾害的影响，全年全州粮食总产量84058吨，下降1.7%；油料总产量21064吨，下降1.4%；药材产量20698吨，增长10.8%；蔬菜产量15313吨，增长16.5%。

图4 2006年—2011年甘南州粮食产量与增长速度

畜牧业：全州各类牲畜产仔145.47万头、只，产仔成活134.58万头、只，成活率92.5%，比上年提高0.9个百分点；成畜保活385.16万头、只，保活率97.4%，提高0.1个百分点；出栏各类牲畜154.39万头、只，出栏率39.1%，提高2.2个百分点；商品畜132.29万头、只，商品率33.5%，提高1.9个百分点；各类牲畜总增123.35万头、只，总增率31.2%，提高1.3个百分点。年末各类牲畜存栏390.87万头、只，比年初减少4.53万头、只。其中：大牲畜存栏133.46万头，减少1.48万头、匹；绵山羊存栏235.22万只，减少3.78万只；猪存栏22.19万头，增加0.73万头。

全州肉类总产量59989吨，比上年增长6.8%。其中：牛肉29816吨，增长10.0%，羊肉17498吨，增长3.3%，猪肉12315吨，增长4.6%。全州牛奶产量83490吨，下降0.5%。绵羊毛产量2222吨，下降1.7%。

分城乡看，城镇完成固定资产投资1068999万元，增长71.3%，农村非农户完成168431万元，下降8.2%。

从三次产业看，第一产业完成固定资产投资45840万元，下降36.9%；第二产业完成684191万元，增长62.6%，其中，工业完成294686万元，增长33.8%；第三产业完成507399万元，增长61.4%。

按投资构成分：建筑安装工程完成投资1080542万元，增长55.3%；设备、工器具购置完成91944万元，增长3.0%；其他费用64944万元，增长1.9倍。

全年全州共组织施工项目626个，比上年增加140个，增长28.8%。其中：新开工项目428个，增加128个，增长42.7%。投产项目297个，增加5个，增长1.7%。

五、交通、邮电和旅游业

全年全州交通运输、仓储和邮政业实现增加值28570万元，比上年增长5.5%。

交通运输：全州机动车年末保有量62297辆，增加8196辆，增长15.1%。其中：营运车辆6134辆，增加446辆，增长7.8%；非营运车辆56163辆，增加7750辆，增长16.0%。全年全社会完成货运量759万吨，增长2.6%，货物周转量79892万吨公里，增长3.4%；客运量1812万人，增长2.3%，旅客周转量77450万人公里，增长2.4%。

邮电通讯：全年完成邮电业务总量19020万元，比上年增长16.6%。年末农、市话用户7.08万户，减少0.49万户，下降6.5%，其中：住宅电话用户4.05万户，下降16.1%。年末小灵通用户0.95万户，下降59.7%。移动电话用户42.53万户，增加5.94万户，增长16.2%。计算机互联网用户2.35万户，减少0.17万户，下降6.7%。

旅游：全州国家A级景区14处，其中AAAA级4处，AAA级1处，AA级9处。全年共接待国内外游客243.9万人次，比上年增长32.0%。实现旅游综合收入9.56亿元，增长43.0%。

六、国内贸易

全年全州实现社会消费品零售总额226876万元，比上年增长17.2%。

图7 2006年—2011年甘南州社会消费品零售总额与增长速度

从销售地区看：城镇实现零售额187167万元，增长17.7%；乡村实现零售额39709万元，增长14.9%。

分行业看：批发零售贸易业实现零售额177543万元，增长16.1%；住宿餐饮业49333万元，增长21.3%。

七、金融和保险业

金融：全年全州金融机构各项存款余额为1679647万元，比上年增长21.9%，其中：个人储蓄存款余额723994万元，增长26.1%；财政性存款138617万元，增长47.6%。金融机构各项贷款余额为851767万元，增长34.4%。其中：短期贷款141935万元，增长3.4%；中长期贷款709832万元，增长43.2%。

图8 2006年—2011年甘南州居民储蓄存款余额与增长速度

保险：全年保险费收入17078万元，比上年增长1.1倍。其中：财产险收入13547万元，增长1.5倍；寿险收入2156万元，增长23.7%；健康险和意外伤害险收入1375万元，增长66.3%。全年赔付额4657万元，增长18.6%，其中：财产险赔付4189万元，增长29.7%；寿险给付276万元，下降18.6%；健康险和意外伤害险赔付192万元，下降46.2%。

八、教育和科学技术

教育：全州共有各级各类学校588所，其中：小学453所，普通中学50所，职中9所，中专4所，特殊教育学校1所，幼儿园71所。在校学生149951名，其中：小学84677名，初级中学36679名，高中17899名，职中1084名，中专1959名，幼儿园7653名。教职工10744名，其中：专任教师9895名，中小学代课教师182名。各级各类学校中中小学及幼儿园少数民族在校学生110561名，其中，藏族学生82345名，占74.5%，藏族儿童入学率99.01%。实行藏汉“双语”教学的中小学154所，占全州中小学数的30.86%，在校学生43865名。寄宿制学校186所，寄宿学生91720名。全州小学适龄儿童入学率100%，初中阶段入学率99.87%，高中阶段毛入学率71%，15周岁人口中初等义务教育完成率99%，17周岁人口中初级中等义务教育完成率91.34%。青壮年文盲率下降到1.18%。国家二类城市甘南州语言文字工作顺利达标。

全州录取到普通高校的考生4106人，录取率85.72%。其中：本科录取1746人，专科录取2360人。普通中专录取1256人，录取率95.44%。各类成人高校录取2237人，录取率90.5%。高中毕业、结业学生3818人，毕业率89.26%。

甘肃民族师范学院在校学生8941人，增加274人。其中：普通本、专科生8064，减少23人；成人本、专科生877人，增加297人。教职工550人，其中：专任教师435人。

科技：组织开展科技活动周、科技服务下乡和科技培训活动。全年培训农牧民技术骨干6600人次、培训农牧民56128人次，举办3期“全州科技带头人暨新任村干部培训班”， 1000多名村干部参加了培训。全年向科技部组织申报科技项目9项，落实4项，落实投入3430万元。向省科技厅组织申报科技项目45项，已立项14项，落实资金562万元。49项专利获得国家知识产权局的申请受理。《甘南藏绵羊冷季补饲育肥试验及配套技术研究》项目获得省科技进步二等奖。

九、文化、卫生和体育

文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出1309场，比上年增加142场，观众29.47万人次；其中：深入农牧村演出254场，农牧村观众4.03万人次。全州群艺(文化)馆9个；博物馆（纪念馆）3个；艺术表演场馆1个；综合档案馆9个；公共图书馆9个，藏书34.46万册，接待读者68421人次。

广播和电视人口综合覆盖率分别达到89.31%和94.33%，分别比上年提高0.50和0.51个百分点。有线广播电视用户33563户，比上年增加1176户，数字电视用户9858户，增加2738户。

全年出版发行藏汉两文报纸290.85万份，增长0.4%。其中：藏文报25.65万份，下降16.5%；汉文报265.20万份，增长2.4%。

卫生：年末全州共有各类卫生机构766个，比上年增加52个。在各类卫生机构中：医院19个，基层医疗卫生机构714个，专业公共卫生机构29个，其他卫生机构4个。卫生机构实有床位2164张，增加50 张。其中：医院1482张，基层医疗卫生机构442张，专业公共卫生机构120张，其他卫生机构120张。拥有卫生技术人员3515人，增加169人。其中：执业医师1085人，执业助理医师447人，注册护士760人，药师127人，技师203人，其他卫生技术人员893人。

体育：成功举办了甘南州首届农牧民运动会，第四届中学生田径运动会，“冶力关杯”中国拔河公开赛，第五届格萨尔赛马大会等一系列体育竞赛活动。与教育局联合组织开展了全州中小学生体育达标通讯赛。同时，县（市）、乡（镇）、村三级也举办了一系列群众体育活动，参加人数9.5万人次。组团参加了全省第三届锅庄舞大赛，第六届农民运动会，全省青少年国际式摔跤锦标赛，全省青少年柔道锦标赛等比赛。为10个村级农民健身点、4个县配送了体育器材。全年全州体育彩票销售额1123万元，增长17.5%。

十、人口、人民生活和社会保障

人口：年末全州常住总人口为68.85万人，比上年末减少0.15万人。人口自然增长率为7.69‰，比上年上升0.02个千分点；人口出生率为14.71‰，降低0.08个千分点；人口死亡率为7.02‰，降低0.10个千分点；0-14岁人口16.03万人，占全部人口的23.3%，15-64岁人口48.51万人，占全部人口的70.4%，65岁以上人口4.31万人，占全部人口的6.3%。城镇化率为24.67%。

人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入12063元，比上年同期增长16.6%。城镇居民人均生活消费支出9265元，增长25.9%，城镇居民家庭恩格尔系数为37.9%，比上年降低1.3个百分点。农牧民人均纯收入3106元，增长15.5%。 农牧民人均生活消费支出2414元，增长6.2%，农牧民家庭恩格尔系数为57.6%，比上年上升0.4个百分点。

图9 2006年—2011年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度

图10 2006年—2011年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度

全年劳务输转13.71万人，实现劳务收入11.68亿元。

社会保障：全州城乡居民参加各项社会保险人数62.82万人，增长10.0%，参保率91.0%。其中：城镇参加各项保险人数25.45万人，增长5.6%，参保率93.6%。在城镇各项参保人数中，城镇基本养老保险参保人数1.71万人 ；城镇职工基本医疗保险参保人数6.18万人；城镇居民基本医疗保险参保人数9.16万人；失业保险参保人数3.28万人；工伤保险参保人数2.21万人；生育保险参保人数2.92万人。全年城镇各项社会保险基金征缴3.14亿元，增长31.9%，各项社会保险费支出2.38亿元，增长39.2%。全州城乡居民社会养老保险参保人数37.38万人，增长13.2%，参保率95.3%。全年征缴个人养老保险费1.55亿元，增长4.5倍，为6.56万60周岁以上人员领取养老金6672万元。

年末新型农村合作医疗保险参保人数50.7万人，下降1.2%，参合率97.0%。全年新型农村合作医疗筹集基金总额11750万元，增长50.0%；新型农村合作医疗基金累计支出7906万元，增长61.3%；受益参合患者58.88万人次，增长1.1倍。

全州城市低保人数37476人，增加3700人，发放补助金8245万元,增加2060万元，增长13.5%。农牧村低保人数160138，增加7000人，发放补助金13836万元，增加3897万元，增长39.0%。农牧村五保对象4436人,发放供养资金847万元，重点优抚对象1751人，发放补助资金532万元。

全年城市医疗救助24340人，发放救助资金496万元。农村医疗救助67379人，发放救助资金1730万元。临时救助6816人，发放救助资金89万元。同时，对14名先天性心脏病患者和12名脑瘫患儿进行了手术康复治疗。

十一、资源环境、安全生产和自然灾害

资源环境：州府所在地合作市地面水水质达标率100%。饮用水水源水质达标率100%。空气环境质量方面，总悬浮颗粒物年均值0.148毫克/立方米；二氧化硫年均值0.007毫克/立方米；二氧化氮年均值0.007毫克/立方米，空气优良天数332天。合作市功能区环境噪声年均值45.4［dB(A)］；区域噪声年均值45.2［dB(A)］；交通干线噪声年均值59.8［dB(A)］。以上指标值均在控制范围之内。

全州有自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，省级保护区5个，县级保护区2个。全年造林面积5.03万亩，比上年实际增加0.18万亩，增长3.7%。零星（四旁）植树180.27万株，增加1.86万株，增长1.0%。封山育林面积162.94万亩，增加10万亩，增长6.5%。

安全生产：全年发生各类生产安全事故82起，减少8起，下降8.8%。死亡58人，增加6人，增长11.5%。受伤74人，减少3人，下降3.8%。直接经济损失1256万元，增加975.5万元，增长3.5倍。其中：道路交通事故67起，增长3.1%，死亡52人，增长30.0%，受伤71人，下降6.6%；其中，发生较大事故2起，死亡8人。工矿商贸事故4起，下降43.0%，死亡5人，下降28.5%，受伤3人。火灾事故11起，下降35.3%，死亡1人，无受伤人员，死亡和受伤人数与上年持平。

亿元GDP生产安全事故死亡人数0.71人，减少0.06人，降低7.8%。万车死亡人数9.3人，增加1.2人，增长14.8%。

自然灾害：全年农作物受灾面积16.33万亩，增加0.05万亩，增长0.3%。其中：成灾面积13.45万亩，减少0.97万亩，下降6.7%。合作市发生“8?15”特大山洪灾害。

注：1．本公报各项统计数据为初步统计数。

2．生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按不变价格计算。

3.公报中增长速度均以上年为基年对比。