淮安市2013年国民经济和社会发展统计公报

淮安市2013年国民经济和社会发展统计公报

淮安市统计局
国家统计局淮安调查队
2014年4月20日

2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕加快全面建设小康社会和苏北重要中心城市目标，全力聚焦"五大突破"，大力实施"十大行动计划"、"十项重点工程"，全市经济社会保持平稳健康发展，呈现出稳中有进、质态提升、后劲增强、民生改善的向好态势。
一、综合
经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值2155.86亿元，按照可比价格计算，比上年增长12.0%。其中，第一产业增加值增长3.3%，第二产业增加值增长13.2%，第三产业增加值增长13.3%。经济结构进一步优化，三次产业比例由上年的12.9：46.3：40.8调整为12.6：45.6：41.8。人均GDP44774元，按年平均汇率折算为7230美元。
小康建设取得重大突破。至2013年底，全面小康社会监测四大类18项25个指标中，有24个指标达到或超过省定标准，其中核心指标全部达标。淮安以市为单位达到省定2003版全面小康社会标准。
居民消费价格基本稳定。全年居民消费价格比上年上涨2.4%，其中食品类上涨3.9%，衣着类上涨3.5%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.5%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.1%，居住类上涨1.9%，烟酒类下降2.7%，医疗保健和个人用品类下降0.1%，交通和通信类下降0.7%。全市共建成农副产品平价店142家，完成平价商店建设任务目标。
就业形势保持稳定。全市城镇新增就业6.73万人，下岗失业人员再就业5.94万人，其中困难群体再就业9785人。年末城镇登记失业率2.2%，保持较低水平。新增转移农村劳动力3.4万人。城乡劳动者职业技能培训5.36万人。全市城乡新成长劳动力培训1.41万人。全市开展创业培训2.67万人，扶持农民自主创业1.16万人。
城市化进程进一步加快。全市年末城市化水平55.1%，比上年提高1.6个百分点。
全市经济社会发展中仍存在一些问题和矛盾，如产业集聚度需进一步提高，科技支撑能力有待加强，转型升级任重道远。二元体制矛盾依然存在，县域经济发展不够充分，统筹城乡发展步伐有待加快。空气污染指数时有反弹，保护生态环境的措施亟待加强等。
二、农林牧渔和水利业
农业生产稳定发展。粮食连续十年丰收，全年粮食总产量461.02万吨，比上年增加4.91万吨，增长1.1%。其中夏粮172.77万吨，增长5.6%；秋粮288.25万吨，下降1.4%。全年粮食种植面积986.47万亩，增加5.97万亩。油料面积51.33万亩，减少2.61万亩，蔬菜面积141.95万亩，增加6.54万亩。全年完成造林面积8.3万亩，其中成片林4.8万亩。全年肉类总产量32.18万吨，增长0.5%，其中猪牛羊肉产量21.07万吨，减少1.3%；禽肉产量11.04万吨，增长3.9%。禽蛋总产量12.97万吨，减少1.8%。牛奶总产量3.17万吨，减少3.8%。全年水产品总产量25.93万吨，增长3.0%。年末农业机械总动力518.40万千瓦，增长12.6%。
水利建设取得新突破。全年完成水利总投资33.70亿元，"十二五"以来累计完成投资97.50亿元。全力实施淮河入江水道整治、洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治等国家重点工程，完成头溪河等5条中小河流治理工程，完成堂子巷控制、古黄河水利枢纽等7项中心城市重点工程。农村水利实施完成灌区节水改造、规模化节水、小型水利重点县等工程，疏浚县乡河道312条，整治村庄河塘1239面，新开及整治渠道462公里，整治排水河道403公里，增加引水能力184立方米/秒，增加蓄水能力595万立方米；新建防渗渠道143.95公里，新、改建渠系建筑物3117座，排水涵闸等建筑物529座，灌溉泵站115座装机7922千瓦，排涝泵站9座装机220千瓦，发展管道灌溉示范片2300亩，实现新增和改善灌溉面积83.94万亩，年节水8725万立方米。完成盱眙、淮安、洪泽3个县区农村饮水安全工程，解决13.56万人不安全饮水问题。洪金灌区、金湖县荷花荡创成省级水利风景区，12个水管单位创成省市级水利工程管理单位，全市共创成省级节水型学校4个、节水型企业4家、节水型社区16个、"雨水收集利用"节水示范项目8个，市级节水型学校16个。
三、工业和建筑业
工业经济较快增长。完成规模以上工业增加值1133.89亿元，比上年增长13.5%。其中国有工业增加值116.20亿元，增长7.1%；集体工业增加值4.12亿元，增长10.6%；股份制工业增加值591.60亿元，增长13.2%；外商港澳台投资工业增加值300.98亿元，增长16.5%。大中型工业企业增加值556.00亿元，增长10.9%。轻工业企业增加值490.39亿元，增长12.6%；重工业企业增加值643.50亿元，增长14.1%。
转型升级加速推进。全年"4+2"优势特色产业实现产值2334.56亿元，比上年增长16.5%。其中，盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业实现产值2164.26亿元，增长15.5%，占规模以上工业产值比重达45.1%；高端装备制造、新能源汽车及零部件等两大战略性新兴产业实现产值170.31亿元，比上年增长30.7%。高新技术产业实现产值1130亿元，占规模工业产值比重24%。节能降耗成效明显，单位GDP综合能耗下降3.8%，完成省定目标。
骨干企业支撑有力。全市销售百亿元以上企业3户，50亿元以上企业8户，30亿元以上企业13户，10亿元以上企业46户。全市百户重点企业实现销售、利税、利润占全市比重分别为38.0%、48.0%和38.5%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入4731.24亿元，比上年增长20.1%；利税413.23亿元，增长19.4%；利润218.77亿元，增长21.8%。
建筑业平稳发展。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业661户。全年完成建筑业增加值163.55亿元，增长7.6%。完成建筑业总产值1032.10亿元，比上年增长23.0%，其中建筑工程产值981.65亿元，增长27.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资较快增长。完成规模以上固定资产投资1453.05亿元，比上年增长22.1%。其中工业投资804.24亿元，增长22.4%；房地产开发投资312.22亿元，增长11.3%。民间投资894.07亿元，增长26.0%，占全市规模以上投资61.5%。2013年，全市在建亿元项目551个，计划总投资达1439.39亿元，比上年增长16.1%；完成投资821.89亿元，增长29.8%，增速快于规上固定资产投资7.7个百分点。
五、国内贸易
消费品市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额721.22亿元，比上年增长13.9%。按经营地统计，城镇消费品零售额640.58亿元，增长14.6%，其中城区消费品零售额385.47亿元，增长9%；乡村消费品零售额80.64亿元，增长8.3%。按消费形态统计，批发零售业完成零售额648.36亿元，增长14.2%；住宿餐饮业实现零售额72.86亿元，增长11%。
部分消费热点持续活跃。限额以上单位实现社会消费品零售额259.80亿元，比上年增长19.1%。其中粮油类增长19.8%，烟酒类增长22%，金银珠宝类增长25.5%，五金电科类增长48.4%，家具类增长17.9%，石油及制品类增长10.7%，建筑及装潢材料类增长19.1%，机电产品及设备类增长36%，汽车类增长28.2%。
六、开放型经济
对外贸易保持顺差。完成进出口总额36亿美元，比上年下降15.1%。其中，出口总额27.8亿美元，下降17.4%；进口总额8.2亿美元，下降6.2%；贸易顺差19.60亿美元，比上年减少5.30亿美元。全市累计进出口超5000万美元、1000万美元、500万美元企业分别达17户、62户和112户。全年新培育进出口超亿美元企业2户、超千万美元企业15户。内资生产企业实现进出口6.30亿美元，比上年增长28.5%，其中出口增长15.7%、进口增长58.8%。
外资利用质态提升。全年新批外资项目143个，其中总投资9000万美元以上5个、3000万美元以上31个。协议外资15.30亿美元，实际到账13亿美元，其中工业到账外资8.40亿美元。新世代半导体、惠浦OLED液晶显示屏等一批投资超5亿美元外资项目和奔驰系列商用客车等一批终端产品项目成功引进。新批台资项目66个，到账台资4.80亿美元；落户台资产业（科技）园台资项目21个，其中竣工投产17个。总投资15亿美元的实联化工纯碱、总投资1.78亿美元的液化空气等一批重点项目竣工投产。全年完成外经营业额8688.1万美元，比上年增长15.6%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业稳步增长。全年完成公路、水路客运量0.83亿人次、周转量88.58亿人公里，比上年分别增长5.2%和6.0%。货运总量1.03亿吨、增长11.96%，货运周转量311.57亿吨公里、增长14.0%。集装箱吞吐量6.84万标箱，增长23.9%。港口货物吞吐量6598万吨，增长15.8%。年末公路总里程达1.29万公里，比上年增加126公里，高速公路里程403公里，一级公路516.8公里。淮安涟水机场航班通达13个国内城市和香港。全市拥有省级重点物流企业、物流基地17家。完成交通基础设施建设投资36.46亿元。宿淮铁路全面建成，现代有轨电车建设一期工程强力推进，连淮扬镇铁路获国家发改委立项，铁路综合客运枢纽完成选址。金马高速建成通车；盐河航道整治扫尾工程全面完成；205国道淮安西绕城段、工业园区通用码头主体建成；新改建农村公路636公里、桥梁90座；完成水门桥改造工程。高良涧船闸扩容工程、淮海路盐河桥、承德路京杭运河桥等相继开工建设。
邮电通讯业平稳发展。全年邮电业务收入26.00亿元，比上年增长5.8%。其中，电信业务收入22.09亿元，增长5.1%；邮政业务收入3.91亿元，增长10.1%。全市年末固定电话（含小灵通）用户87.53万户，下降3.1%。全年移动电话用户294.69万户，增长6.3%；年末互联网注册用户52.65万户，增长15.9%。
旅游业快速发展。全年接待国内外旅游者1834.26万人次，比上年增长13.6%，其中接待国内游客1833.2万人次，增长13.8%；入境游客1.06万人次，增长4.8%。入境游客中外国人5833人次，香港、澳门、台湾同胞4731人次。全年旅游总收入204.37亿元，比上年增长15.9%，其中国内旅游收入200.12亿元，增长15.9%；旅游外汇收入887.64万美元，增长6.5%。年末全市共有国家A级旅游景区32家，其中：AAAA级旅游景区10家，星级乡村旅游点30家，省级自驾游基地3家，省级旅游度假区1家，省级生态旅游区1家。星级旅游饭店44家，其中五星级旅游饭店1家。旅行社100家，其中四星级旅行社2家，出境社2家。持证导游3686人。
八、财政、金融
财政收入较快增长。全年财政总收入494.60亿元，比上年增长12.8%。其中上划中央四税收入145.78亿元，增长6.2%；公共财政预算收入271.42亿元，增长16.2%；社保基金收入54.22亿元，增长22.4%。
金融市场运行平稳。年末金融机构本外币存款余额1737.07亿元，比年初增加216.27亿元、增长14.2%；本外币贷款余额1397.43亿元，比年初增加207.03亿元、增长17.4%。储蓄存款934.30亿元，比年初增加125.34亿元、增长15.5%。保险业保费收入42.8亿元，比上年增长17.6%。其中财产险增长21.1%，人身险增长12.3%，意外险增长27.9%，健康险增长64%。全年保险赔款和给付支出14.7亿元，其中财产险7.7亿元，寿险6.2亿元，意外险0.27亿元，健康险0.58亿元。
九、科学技术和教育
科技创新能力增强。全年R&D（研究与试验发展）经费支出32.30亿元。全市创新型企业累计达452家，其中创新型领军企业10家。新增省级高新技术企业57家，新认定市级高新技术企业62家。新开发市级以上新产品1033个，新认定市级高新技术产品161个、省级143个。全年专利申请12075件，增长29.5%；专利授权4573件，增长45.6%。每万人发明专利拥有量1.58件。
科技创新载体建设稳步推进。新获批国家级现代农业科技园1个、国家火炬计划特色产业基地1个、省级大学科技园1个。全市省级以上孵化器孵化面积超过85万平方米，在孵化企业455家。组织签订大院名校科技合作交流项目79项，新设立知名高校院所重大产学研创新机构8个。新获认定省级企业院士工作站、工程技术研究中心等"两站三中心"21家，新建市级"两站三中心"73家，全市累计建成"两站三中心"515家。
教育事业协调发展。全市共有基础教育及中等职业教育学校748所，在校生80.42万人。其中：幼儿园263所，在园幼儿16.76万人；小学284所，在校生32.54万人；初中146所，在校生14.05万人；普通高中29所，在校生8.66万人；中等职业学校19所，在校生8.24万人；特殊教育学校7所，在校生0.17万人。普通高等学校6所，在校生6.69万人。学前教育毛入园率100.0%；小学巩固率89.2%；初中巩固率95.1%（省新口径）；初中毕业生升学率101.4%；高中阶段教育毛入学率98.0%。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。清河区及8个乡镇入选省级公共文化服务体系示范县区和乡镇创建名单。万人拥有公共文化设施面积达1460.52平方米,有线电视用户入户率91.0%，有线电视村民小组接通率100%。全市新增有线数字电视用户16.20万户，有线数字电视总用户49.20万户，城区有线数字电视整转率92.2%。实现乡镇电影固定放映点全覆盖。公共文化服务设施覆盖率达90.４%，人均公共图书馆总藏量0.62册。新建30个社区文化活动中心。全年送戏下乡213场，送电影下乡2.51万场，送书8多万册，送展览25个。7个项目获得省文化产业引导资金资助，涟水云锦成为我市首家省级文化产业示范基地。成功举办2013淮安（杭州）文化产业招商推介会，集中签约26个文化产业合作项目。启动第一次全国可移动文物普查，新增月塔、第一山题刻等5处全国重点文物保护单位。全市拥有一级文物226件，二级文物370件，三级文物1971件。
卫生服务体系健全。全市共有各类卫生机构(不含村卫生室)710个，其中：疾病预防控制机构9个，卫生监督机构10个，综合医院32个，专科医院11个，中医院6个，妇幼卫生保健机构9个，卫生院129个。各类卫生机构实有病床23467张，其中医院14324张、卫生院7357张；卫生技术人员2.78万人，其中执业（助理）医师11186人，注册护士12042人；疾病预防控制机构卫生技术人员432人，卫生监督机构卫生技术人员209人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1182人。组织开展"淮医国际周"活动，与英国信诺医疗投资有限公司等签订六国8项国际合作协议。建成淮医首个院士工作站。
体育事业蓬勃发展。全年承办全国比赛5项、省级比赛11项；获得省赛金牌115.5枚、奖牌294.5枚。向省队和"八一队"输送运动员28人。举办群众性体育活动和比赛逾430项次，参与活动和竞赛群众约240万人次。连续八年荣获国家体育总局授予"全民健身优秀组织奖"。获省体育局"承办全国体育竞赛最佳赛区"和"承办省级体育竞赛最佳赛区"表彰。"韩信杯"象棋国际名人赛、"武林大会走进淮安"等已成为国内外知名赛事。全年销售体育彩票7.23亿元。
十一、环境保护
环境保护能力提高。全市设立自然保护区5个，其中省级自然保护区2个，自然保护区面积7.09万公顷。全市环境质量综合指数89.5%，市区空气质量优良天数274天，优良率74.9%；城市水域功能区水质优良率94.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%；市区区域环境噪声平均等效声级54.3分贝，声环境质量等级较好；市区交通噪声平均等效声级67.1分贝，声环境质量等级为好。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减0.245万吨和0.186万吨。
生态文明建设成效明显。科学划定生态红线，扎实推进国家生态市创建，投入6.6亿元建成一批乡镇污水、垃圾等处理设施，新增成片林4.3万亩，金湖、清浦在苏北率先创成省级生态县区并通过国家级技术评估，新增14个国家级生态乡镇和286个市级以上生态村。
十二、人口、居民生活和社会保障
人口规模小幅增长。年末户籍总人口552.96万人，比上年增加6.15万人，增长1.1%。年末常住总人口482.69万人，比上年增加2.39万人，增长0.5%。城镇常住人口265.77万人，农村常住人口216.92万人。常住人口出生率12.36‰，死亡率7.39‰，自然增长率4.97‰。
居民收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入25456元，比上年增长10.7%；人均消费性支出16919元，增长13.8%。农民人均纯收入11045元，比上年增长12.3%；人均生活消费支出7373元，增长13.6%。城市居民人均住房面积37.1平方米，农村居民人均住房面积46.4平方米。居民恩格尔系数35.3%，其中城镇34.3%、农村36.2%。
社会保障体系不断完善。全市参加企业养老保险职工83.46万人，比上年增加12.82万人。参加城镇职工基本医疗保险80.82万人，比上年增加4.22万人；参加工伤保险45.26万人，增加1.02万人；参加生育保险41万人，增加1.13人；参加失业保险61.1万人，增加3.98万人。城镇居民基本医疗保险参保人数达77.17万人，参保率95%。农村养老保险参保人数131.15万人，参保率99.1%。企业离退休人员养老金按时足额100%社会化发放，支付20.63万名企业离退休人员养老金37.08亿元。20.53万名企业退休人员纳入社区管理服务，管理率100%。为企业退休人员累计提供37.8万人次免费体检。累计办理助保1.6万人次，发放贷款1.1亿元，2250名助保人员顺利退休。

注释：
（1）公报中部分指标为初步统计数，最终数据以《淮安统计年鉴-2013》公布为准。
（2）五大突破：优势特色产业做大做强、县域经济加速跨越崛起、对内对外开放全面扩大、区域创新能力大幅提升、新型城镇化高水平建设。
（3）十大行动计划：转型升级行动计划、科技创新行动计划、中心城市建设行动计划、农业现代化行动计划、文化繁荣发展行动计划、民生幸福行动计划、生态文明建设行动计划、县域经济跨越发展行动计划、社会管理创新行动计划、党建工作创新行动计划。
（4）十项重点工程：铁路规划建设工程、省运会场馆及环境建设工程、盐化新材料产业发展工程、金融中心规划建设工程、白马湖保护与开发工程、中心城市道路通达工程、西南化工区搬迁工程、淮安综合大市场建设工程、里运河文化长廊规划建设工程、科教产业园规划建设工程。
（5）"4+2"优势特色产业：盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业。