金昌市1998年国民经济和社会发展统计公报

1998年，是全面贯彻党的十五大精神的第一年，也是实施“九五”计划承前启后的关键一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小理理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，中央、省、市经济工作会议和市四届人大四次会议精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，按照“稳中求进、紧中求活”的总体要求，紧紧围绕年初确定的经济发展目标，克服困难，积极进取，使全市改革和建设在困境中得到推进，各项事业都取得了一定成绩。

一、综述

1998年我市经济运行遇到了前所未有的困难，特别是做为全市国民经济支柱的第二产业在亚洲金融危机的冲击和国内需求不足的影响下，国民经济的一些指标下滑。全年全市实现国内生产总值30.11亿元，比上年下降3.39%。其中：第一产业增加值5.06亿元，增长3.98%；第二产业增加值20.24亿元，下降5.71%；第三产业增加值4.81亿元，增长1.97%。国民经济和社会发展中出现的主要问题是：部分骨干企业的主导产品价格大幅下跌，产品销售不畅；亏损户数减少，但亏损额增加；农产品卖难影响农民增收；职工下岗再就业等矛盾日益突出。

二、农业

1998年，全年粮食总产量达21.4万吨，比上年增加7196吨，是我市历史上第二个高产年，在国家政策和市场导向的作用下，我市农作物种植结构进行了调整。经济作物产量有增有减。

林业生产稳步发展。全年完成造林面积1033公顷，比上年增长70.3%，森林覆盖率5.09%，幼林抚育作业面积1567公顷，义务植树91.5万株，完成四旁植树57.8万株。以平原绿化达标为重点的林业资源管理、保护工作取得新进展。

畜牧业、水产业生产持续增长。

由于各级政府加大了对农业的投入，积极推行节水灌溉，大力推广应用农业科学技术，农业生产条件进一步改善。年末全市农业机械总动力达42.3万千瓦，比上年末增长1%；农用拖拉机和载重汽车达25543台和533辆，分别增长1.39%和0.2%；化肥施用量(折纯)3.8万吨，下降4.27%；农村用电量9763万千瓦时，下降2.81%；机电排灌面积21.66万亩，农田有效灌溉面积63.68万亩，分别增长2.85%和下降2.69%。

三、工业和建筑业

面临来自国内外市场需求不旺的压力及我市部分企业主导产品价格下跌的影响和工业生产经营中的诸多困难，工业生产完成乡及乡以上工业增加值14.96亿元，按可比口径计算，比上年下降4.63%。其中：国有经济10.22亿元，下降4.88%；非国有经济3.28亿元，下降3.86%。乡及乡以上市县区属工业实现增加值4.14亿元，下降1.22%。

工业经济效益欠佳，下岗失业人员增加。全年地方工业综合效商指数为55.89%，比上年下降14.49个百分点。资产贡献率、成本费用率、劳动生产率、产品销售率均有不同程度的下降；资产负债率上升，流动资金周转减慢，增加了经营难度。

受国家投资拉动政策的影响，建筑业得到较快的发展。全年完成增加值15687万元，比上年增长15.79%；实现利税总额3793万元，增长9.14%；房屋建筑竣工面积30.67万平方米，增长0.53%；劳动生产率(按增加值计算)为12959元/人年，增长27.33%；施工工程个数招投标承包面为64.58%，较上年增加16.43个百分点。

四、固定资产投资

固定资产投资力度加大，重点项目建设顺利。1998年，随着国家加在投资，扩大内需拉动经济政策的出台，先后向国家和省上取得建设资金4105.3万元，确保了全市重点建设项目的进度。全年全社会完成固定资产投资77619万元，比上年增长0.11%，其中国有经济投资51868万元。从投资渠道看，基本建设投资42731万元，下降1.15%；更新改造投资20344万元，下降21.67%；房地产开发投资1448万元，增长50%；其它固定资产投资13096万元，增长77.07%。

投资结构发生新变化。基础产业和基础设施投资高速增长。第一产业投资1321万元，比上年增长61.1%；第二产业投资31097万元，增长57.78%，第三产业在全部投资中所占比重比上年提高14.64个百分点。

重点项目建设进展顺利。引硫济金工程当年完成隧洞掘进2000米，衬砌1162米，基本达到计划进度，累计完成隧洞掘进4805米；城市供水工程当年完成投资5321万元，工程已大部分完工建成。在资金到位情况较好的情况下，其它重点项目进度也较顺利。

五、交通和邮电业

交通运输和邮电通信业持续发展。为进一步适应市场经济需求，运输和通信的服务质量有所提高。全年交通运输和通信邮电业增加值为4768万元，比上年增长8.1%。

公路基础设施条件不断改善，运输能力得到加强。全年完成公路货物周转量40197万吨公里，比上年增长22.31%；客运周转量34097万人公里，增长12.17%。

邮电部门业务总量全年完成6584万元，比上年增长29.42%。邮电传统业务下滑趋势明显，新兴业务充满活力。公用电话交换机总容量达到57344门；移动电话年末用户达2848户，比年末增长68.7%，全市电话普及率9.52部/百人，其中城市电话普及率达到18.5/百人，农村2.59部/百人。

六、国内贸易和市场物价

消费品市场平淡。全年实现社会消费品零售总额66622万元，比上年下降2.03%，扣除物价上涨因素，实际增长0.38%。其中城市37907万元，下降9.86%，县及县以下28715万元，增长10.67%。

分经济类型看，国有(含国有控股)和集体零售总额为12035万元和6217万元，分别下降20.23%和34.36%；私营、个体和其它经济类型保持较快增长，完成48370万元，增长11.35%。集市贸易全年成交额28300万元，比上年下降3.46%。

全市5家重点批发零售贸易企业全年销售收入净额17518万元，比上年增长77.96%；毛利率为14.6%；全年亏损45.3万元，比上年减亏316万元，效益情况有所好转。

受市场供给增加，有效需求相对不足的影响，物价保持低位运行。

七、金融和保险业

金融形势保持稳定。1998年末全部金融机构各项存款余额389425万元，比上年末增加56251万元，增长16.88%。其中：企业存款余额108917万元，增长21.26%；城乡居民储蓄存款余额为262798万元，增长14.97%。各项贷款余额为489125万元，增长7.65%。其中：短期贷款余额为352890万元；中长期贷款余额为68163万元，分别增长10.19%和0.5%。

保险事业持续发展。全年保费收入9095万元，比上年增长54.41%。其中：财产保险费收入4036万元，人身保险收入5059万元，分别增长29.86%和81.85%。赔案给付金额2234万元。

八、科学技术和教育

科技队伍得到扩大。1998年末国有事业单位共有各类专业技术人员5797人，从事科技活动人员16570人，其中具有中级以上技术职称的1917人。

科技事业取得新成果，科学技术在经济中的作用进一步增强。1998年全市取得市级科技成果十项，省级成果一项。

教育事业稳步发展。中小学学校布局进一步调整，普及九年制义务教育工作取得新成绩。共有各类学校222所，其中中级以上技术学校4所，高中10所，在校学生4746人，各类职业学校4所，在校学生18688人，初中入学率达97.64%；小学在校学生53424人，学龄儿童入学率达99.88%。

九、文化卫生和体育事业文化卫生事业稳步发展。1998年全市专业艺术表演团体一个、文化馆一个、公共图书馆二个、藏书十七万册。广播发射台和转播台二座，广播人口覆盖率50.8%，电视发射和转播台二座，电视人口覆盖率68.55%，档案馆四个，存藏各类档案5.98万卷(件)。全年报纸总发行量722万份。

卫生事业继续加强。1998年全市有卫生机构(含诊所)224个，床位1484张。卫生技术人员1835人。医院、卫生院医生1693人；护师、护士653人。县、乡、村三级卫生服务网进一步加强和完善。县区基本达到农村初级卫生保健规划目标。农村乡(镇)共有卫生院12个，床位118张，卫生技术人员141人。农村有医疗点325个，乡村医生和卫生员403人。

体育事业持续发展。全民健身活动推向新阶段。1998年，在市内外的各项重大比赛中，我市体育获得了较好成绩。群众性体育活动进一步深入。第八套广播体操及推广活动和全民健身宣传周活动在全市普遍展开。

十、人口与就业

人口增长得到控制。据抽样调查，全市出生率为13.89‰，死亡率4.55‰，全年人口自然增长率为9.34‰。年末全市总人口为44.1万人。其中：城镇人口19.15万人，农村人口24.95万人，分别增长0.68%和0.81%。

今年以来，我市各级党委、政府十分重视再就业工程建设。年末全市城乡就业人员25.45万人，比上年末增加0.1万人。城镇登记失业率3.92%，在各方面压力较大的情况下，与上年持平。全年全市职工工资总额78560万元，比上年下降8.79%。其中国有单位63658万元，下降7.37%；集体单位14327万元，下降16.53%。职工年平均货币工资8242元，下降0.12%。

十一、人民生活与环境保护

人民生活有所改善。据抽样调查，全市市区城镇居民人均可支配收入5416元，比上年下降9.18%，扣除价格因素，实际下降7.52%；农民人均纯收入2456元，比上年增长11.64%。均高于全省平均水平，在全年物价低位运行情况下，城乡居民生活到进一步改善，质量有所提高。城镇居民人增多住房面积达11.1平方米，乡村人均30.2平方米，均有一定增加。

社会福利事业继续发展。1998年全市各类社会福利床位214张，收养116人。职工基本养老保险，离艮休人员退休费统筹等各项保障制度全面推进。并在全市建立了城乡居民最低生活保障制度。

环境保护工作力度加大。1998年，全市多方增强环保意识，全年完成限期治理项目14项，总投资10280万元，“三废”处理利用率均较上年有所提高并通过新闻媒体每周向社会各界公布环境有关指示的达标情况。

注：1、本公报各项统计数据除财务指标为预计数外，其他均为年报数。

2、公报中增加值均为现价，增长速度按可比价计算。