杭州市淳安县1998年国民经济和社会发展统计公报

一、综合

1998年，我县国民经济继续保持稳定、健康发展的良好势头。初步统计，全年实现国内生产总值27.1亿元，按可比价计算，比上年增长13.1%。实现了年初确定的目标，增长幅度高于全市1.9个百分点。其中，第一产业增加值8.4亿元，增长4.8%；第二产业增加值10.1亿元，增长14.5%；第三产业增加值8.6亿元，增长17.8%。

产业结构调整取得成效。第二、三产业比重继续上升，从构成看，三次产业占国内生产总值的比重由上年33.5：36.3：30.2调整到31.1：37.1：31.8。第三产业所占比重比去年提高1.6个百分点，首次超过了第一产业。全年人均国内生产总值达到6035元，比上年增长12.7%。全年实现财政总收入10347万元，比上年增长18.1%，其中地方预算内财政收入6224万元，增长19.4%。

物价水平保持平稳。全年城区社会商品零售价格总水平比上年下降0.8%，城区居民消费价格总水平比上年上升1.3%，升幅分别比上年回落0.9和1.5个百分点。

企业改革力度继续加大。各企业在着力抓好有效生产和供应的同时，按照县委、县府的统一部署和要求，精心搞好企业改制工作。截止98年底，全县539家企业已转制522家，改制面达96.9%。其中：国有和城镇集体企业改制面达92.1%；乡镇集体企业改制面达100%。“215”工程实施良好，个私经济发展迅猛。全年新发展私营企业215家，超计划65家；新发展个体工商户2118户，超计划618户。

二、农业

1998年，全县各级高度重视农业和农村工作，继续深化农村改革，积极推进农业产业化进程，农业生产和农村经济稳步发展。全年实现第一产业增加值8.4亿元，比上年增长4.8%；农业总产值（现价）达到10.94亿元，增长3.9%；农村经济总收入达到25.79亿元，增长20.1%。

农业生产基本稳定。粮食和主要农产品基本上完成年初确定的计划任务，但因遭受“6.18”和“6.25”洪灾的影响，与上年相比略有减产。主要农产品产量如下：

 1998年 比年±%

粮食 137494吨 -0.7

茶叶 6080吨 15.9

蚕茧 2345吨 16.0

油菜籽 5180吨 -23.2

水果 13721吨 -39.0

其中：柑桔 8994吨 -50.1

林业资源保护和管理得到加强。全年完成造林面积3.19万亩，比上年下降3.7%，其中经济林1.56万亩，占总造林面积的48.9%。全年木材采伐量15.5万立方米，比上年下降7.8%。

畜牧业生产发展平稳。主要畜产品产量和年末牲畜存栏数如下：

1997年比年±%

肉类 13022吨 1.8

其中：猪牛羊肉 12649吨 1.9

禽肉 366吨 -1.1

禽蛋 2369吨 -9.4

肉猪出栏数 16.4万头 3.6

生猪年末存栏数 19.4万头 1.2

牛年末存栏数 10981头 -3.4

羊年末存栏数 3816只 -4.6

渔业生产出现滑坡。全年水产品产量4283吨，比上年下降9.5%；其中，鲜鱼起水量3882吨，下降15.0%。但银鱼生产形势较好，全年银鱼捕捞量1018吨，比上年增长25.7%；银鱼产值1604万元，比上年增长32.0%。水产资源的保持与管理亟待加强。

农业生产条件继续改善。全年共完成农田水利工程总投入12989万元，抽工数571万日工，工程量达501万立方米。1998年全县落实造田造地任务1980亩，有效灌溉面积达9350公顷（140250亩）。农业机械化程度进一步提高，年末拥有农业机械总动力11.37万千瓦年农村　用电量4827万千瓦时，增长3.0%；化肥施用量（折纯）7368吨。

三、工业和建筑业

1998年，我县工业通过改革转制，调整结构，扶优扶强，保持了稳步增长的良好势头。全年实现工业增加值7.9亿元，按可比价　，比上年增长13.4%。完成工业总产值246430万元，增长12.5%；完成工业销售产值240703万元，按同口径比上年增长17.5%。工业产品产销率为97.7%，比上年提高　5.4个百分点。在工业销售产值中，国有工业和年销售收入在500万元以上非国有工业企业完成销售产值87184万元，增长13.8%；乡镇工业156505万元，增长21.0%，其中个私工业104343万元，增长45.7%，占乡镇全部工业的三分之二。

结构调整积极推进。1998年，重点对建材、丝绸纺织两大行业实施了结构调整，使工业结构逐步得到改善。同时努力实施扶优扶强战略，优势骨干企业对全县工业经济的企业对全县工业经济的支撑和拉动作用明显。19家骨干企业全年实现销售产值64713万元，创利税7544万元，分别占全县工业比重的26.9%和54.3%。

工业企业整体效益继续提高。全县独立核算工业企业实现利税13881万元，比上年增长18.9%。其中，利润5598万元，增长36.0%。亏损企业户数由上年的80家减少到56家，亏损额由上年的3371万元减少到1534万元，基本实现年度扭亏目标。

建筑行业生产经营持续发展，经济效益稳步提高。1998年，全县建筑企业完成增加值2.1亿元，增长24.9%。全年建筑工程竣工95个，其中优良24工程个，竣工面积19.9万平方米，其中住宅7.1万平方米；年末建筑工程施工个数179个施工面积45万平方米。

四、固定资产投资

1998年，我县继续加强交通、电力、通讯等基础设施和基础产业建设，固定资产投资稳步增长。全社会完成固定资产投资68321万元，比上年增长9.4%。其中：基本建设投资34361万元，增长33.2%；更新改造投资4428万元，增长1.4倍；房地产投资8177万元，增长43.1%；农村集体投资6368万元，下降37.3%；农村私人投资6729万元，下降17.6%；其他投资5787万元，下降7.1%；50万元以下投资967万元。按产业划分，第一产业投资2852万元，占4.2%；第二产业投资13986万元，占20.5%；第三产业投资51483万元，占75.3%。

投资增长格局出现变化。交通运输、电力、邮电以及城镇基础设施投资进一步得到加强。交通建设上，环湖公路工程南北线83公里路基和沙石路面已全部完工；淳杨线等四条公路沙改油和虹横公路如期竣工；完成通村简易公路153公里。水利水电建设上，总投资8847万元的省重点工程铜山梯级电站工程中的二级电站已竣工并网发电，一级电站完成大坝浇筑封孔，云港一级电站已完成总工程量的80%；梓桐35千伏变电所如期竣工投入使用。通讯建设上，邮政枢纽大楼已按期竣工，新上的万门程控交换机扩容全面完成，“村村通电话”工程进展顺利。城镇建设上，千岛湖广场建设已投入资金2000万元，开挖土石方110万立方米，如期完成了库湾填方任务；千岛湖路面延伸、拓宽工程基本完成。小城镇建设和乡镇工业园区建设迈出新步伐。

五、交通和邮电业

交通运输设施不断改善，但全社会货物运输量出现负增长。全年各种运输完成情况如下：

 1998年 比年±%

货物运输量 289万吨 -23.6

其中：公路 252万吨 -11.3

水路 37万吨 -61.5

旅客运输量 942万人 5.8

其中：公路 640万人 1.3

水路 302万人 17.1

内河港口货物吞吐量 59万吨 -60.7

邮电通信事业继续发展。全年完成邮电业务总量3188万元，比上年增长9.2%。全县年内新增电话用户有3498户，年末全县电话用户18508户，增长23.3%，其中，市内电话用户12101户，增长15.5%；农村电话用户6407户，增长41.2%。年末拥有移动电话用户2545户，增长88.9%；无线寻呼10701户，增长32.1%。全县因特网用户达79户。

六、国内贸易

商品供应充足，消费品市场平稳发展。全县社会消费品零售总额70023万元，比上年增长13.8%。其中市区零售额34335万元，增长20.5%；县以下零售额35688万元，增长8.2%。分经济类型看，国有经济零售额9688万元，下降0.1%；集体经济零售额11264万元，下降7.7%；个体经济零售额30865万元，增长25.5%；其他经济零售额18206万元，增长21.4%。农民对非农业居民零售额13402万元，增长3.6%。市场建设逐步走向规范，结构布局趋向合理。年末全县拥有各种批发零售贸易网点6454个，比上年增加627个；拥有商品交易18市场个，增加3个。全年城乡集市贸易成交额33749万元，增长13.3%。

七、对外经济和开发区建设

1998年，我县外向型经济努力克服亚洲金融危机带来的影响，认真实施市场多元化战略，拓宽出口商品渠道和领域，外贸出口仍然保持稳定增长。全年出口商品供货总值（90价）5.75亿元，比上年增长18.4%，其中，自营出口3846万美元，增长19.5%。出口商品品种达26大类203种，出口国家、地区达27个。全年新批外商投资增资企业3家，协议利用外资208万美元。

对外经济技术合作与交流不断发展。全年共派遣劳务输出人员193人，其中，派往新加坡89人，毛里求斯45人，日本25人，柬埔寨18人，美国塞班岛11人。

千岛湖经济开发区建设稳步发展。全年出让租土地215亩，投入建设资金5810万元，完成土石方开挖103万立方米。区内引进落户新企业137家，注册总资本达1.21亿元，较好地发挥了开发区招商引资的窗口作用。

八、金融和保险业

1998年，我县金融部门深化改革，加强管理，改进金融服务，积极支持经济建设。年末全县金融机构存款余额为180188万元，比上年初增长12.1%，其中，居民储蓄113085万元，比年初增长16.0%，贷款余额136006，比年初增长10.4%；全年货币净回笼12635万元，比上年增长68.6%。

保险事业持续发展。1998年末，全县有428户企事业单位和39989户家庭参加财产保险，有2394辆机动车和320艘船参加财产保险，有24.13万人参加人身保险。全年各类财产人身险承保总额　45.75亿元，保费收入4336万元。全年保险公司共处理赔案9667件，支付赔款1602万元。

九、千岛湖旅游和环境保护

1998年，我县旅游业加快管理体制和经营体制改革，重视旅游基础设施，努力营造精品工程，积极开展促销活动，不断改善旅游环境，有效地促进了旅游经济的持续发展。全年共接待国内外游客69.6万人次，比上年增长6.5%，其中，境外游客3.2万人次，增长45.5%。全年旅游行业总收入3.21亿元，增长13.4%。千岛湖旅游网站作为我省风景区首家开通的旅游景区独立网站，率先登上了国际互联网，进一步提高了千岛湖在海内外的知名度。

环境保护事业加快发展。新成立了淳安县千岛湖景区环境管理站，全年实际完成限期治理项目5项。投资55万元，新上了市区生活污水处理设施。全年工业废水排放总量249.5万吨，比上年下降16.5%；废气排放量57883万标立方，下降9.1%；工业粉尘排放量5091吨，增长47.8%。

十、科技技术和教育

“科教兴县”战略进一步得到实施。1998年，建立完善了三级科技管理体系，加大科技投入，强化了科技开发和推广力度。全县共完成科研计划项目15项（其中，获国家专利3项；省星火奖1项；市级科技进步奖2项，市星火奖1项），同时还建成科技示范基地38个，与有关大专院校达成意向合作项目8个，并成功开发甜玉米等一批名特优新农副产品。科技创先工作取得进展，有3个乡镇跨入科技工作先进乡镇行列。年末全县在职各类专业技术人员6659人，其中，中级以下职称1750人；自然科学学术团体组织24个，会员8169人。全年共举办科普讲座89场，参观科普展览20000人，全县有22755人参加了实用技术培训。

各类教育事业进一步发展。全年共有493人考入大专院校，其中本科235人，专科194人；434人考入中等专业学校。年末全县普通中学在校学生17704人，初中入学率和巩固率分别为97.9%和99.4%；小学在校学生42583人，小学入学率和巩固率分别为99.8%和100%；幼儿园在园幼儿6839人。全县职业高中共开设40个班级，在校学生1798人，毕业644人。高等教育自学考试开设46个专业，参加自学　3812人次，颁发单科合格证2628张，毕业106人。

十一、文化、卫生和体育

文化、新闻出版和广播电影电视事业进一步发展，城乡文化活动日趋活跃。年末共有文化馆、站38个，图书馆1个，藏书量达8万册；县档案馆共接待编史修志、工作查考、学术研究、经济建设等各种档案查阅405人次，利用档案620卷次。《淳安报》全年共出版发行179万份。县新华书店销售网点48个，全年图书发行量298万册。全年放映电影1592场次，观众27万人次。年末全县共有电视台、广播电台、站37个，有线电视节目数19套，城乡电视网达37个乡镇，广播和电视人口覆盖率分别达87.0%和94.1%。

卫生事业持续发展，城乡医疗卫生条件进一步改善。年末拥有各类医疗卫生机构84个，医疗床位797张，专业卫生技术人员1116人，其中医生（师）521人，护士（师）269人。

群众性体育活动广泛开展。全年举办各类体育运动会18次，参加比赛人员达3600人次。全县中小学生达到《国家体育锻炼标准》38391人，其中优秀7574人，优秀率为19.7%。在市以上各级各类体育比赛中我县运动员共获奖牌27.5枚，其中金牌8.5枚、银牌4.5枚、铜牌14.5枚。

十二、人民生活

全县年末常住人口449739人，比上年末增加657人。其中农业人口399422人，减少785人；非农业人口50317人，增加1442人；千岛湖镇市区人口35990人，比上年末增加1340人。全县人口出生率为9.43‰，死亡率6.62‰，人口自然增长率2.81‰。

劳动就业基本稳定。年末全县职工人数30305人，比上年末减少2181人。其中国有单位职工16960人，减少6159人；集体所有制单位职工4390人，减少1788人；其他　所有制单位职工8599人，增加5766人。1998年，安置城镇失业人员916人，全县城镇登记失业率5.8%。劳动力市场管理日趋健全，年末全县劳动力和职业介绍机构4家。

再就业工程得到有效加强。全县再就业服务中心（工作站）或类似机构9个，全年分流安置下岗职工875人，筹集再就业资金243万元。

城乡居民生活继续改善。1998年，全县职工工资总额为22202万元，比上年增长2.4%。职工平均工资7176元，增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.5%；农民人均纯收入1919元，增长19.5%，扣除价格因素，实际增长18.2%，但一部分低收入家庭生活仍比较困难。全县城乡居民人均储蓄2515元，比年初增长15.8%。

城乡居民居住条件进一步改善，1998年，全县竣工住宅面积21.0万平方米，其中，农村私人住宅13.9万平方米，年末农村人均居住面积达33.2平方米　。

社会保险体系初步形成，全县年末参加基本养老保险企业已达326家，参加保险人数20226人；全县有528家企事业单位（包括行政机关）的28504名职工参加了失业保险，失业保险基金筹集率达到95.6%以上，并实施了最低生活保障制度，年末全县享受居民最低生活保障的4016人，其中城镇60人，农村3956人，社会福利事业日益发展，年末全县拥有敬老院34人，供养老人172人；农村有五保户人数642人；社会福利企业26个，在职职工620人，其中盲聋哑残257人，全县建立残疾人联合会38个，社区康复站2人，残疾人保险事业继续得到加强。

注：公报中国内生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格计算。