合阳县2015年国民经济和社会发展统计公报

2015年是“十二五”的收官之年，面对经济下行压力不断加大的复杂严峻形势，在县委、县政府的正确领导下，我县牢牢把握稳中求进的工作总基调，适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等工作，克难攻坚，努力拼搏，不断提升县域经济社会发展水平，全县经济总体呈现出速度放缓、缓中趋稳的发展态势，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综 合

经济总量持续攀升。初步核算，2015年全县地区生产总值实现75.31亿元，按不变价格计算，同比增长6.9%。其中，第一产业增加值18.2亿元，增长5.7%；第二产业增加值20.56亿元，增长5.9%；第三产业增加值36.55亿元，增长8.0%。三次产业比为24.2:27.3:48.5（见图1、图2）。全年人均生产总值17089元，按不变价计算，比上年增长6.65%。非公有制经济实现增加值38.72亿元，占GDP的比重达到51.42%，比上年提升1个百分点。

2011-2015年合阳县地区生产总值及其增长速度（图1）

2011年、2015年三次产业增加值占生产总值比重（图2）

二、农 业

农业生产平稳增长。2015年，我县农业生产整体运行良好，农林牧渔业增加值完成19.06亿元，同比增长5.7％；实现农林牧渔业总产值34.47亿元，增长5.7％。其中：种植业产值25.56亿元，增长4.0％；林业产值0.94亿元，增长0.9％；牧业产值5.36亿元，增长15.6％；渔业产值1.06亿元，增长16％；农林牧渔服务业产值1.55亿元，增长3.33%。

粮食产量喜获大丰收。全年农作物播种面积102.8万亩，较上年增加0.9万亩，复种指数117.1%。全年粮食总产量实现20.76万吨，增长5.2%。其中夏粮播种面积35.62万亩，下降0.36%，产量7.18万吨，增长15.1%，平均单产202公斤，增长15.43%；秋粮播种面积38.78万亩，增长0.28%，产量13.58万吨，增长0.62%，平均单产350公斤，增长0.29%。

2015年主要农产品产量（表1）

果业发展突飞猛进。近年来，合阳县大力发展红提葡萄、苹果等水果种植，荣获“中国红提之乡”称号。全年园林水果面积35.24万亩，水果产量37.49万吨，分别增长4.6%和5.5%。年内新建果园3.1万亩，搭建设施冷棚红提1280棚，建成百亩以上连片示范方11个。新建合皇路环线10个示范村现代果业生产基地1万亩；建成苹果矮砧立架式栽培2000亩，搭建防雹网500亩。新建各类百亩标准化示范园200个，面积2万亩以上。

2015年水果生产情况（表2）

畜牧业发展形势良好。年内新建规模化养殖场32个，其中千头奶牛场2个，生猪养殖场5个，肉牛养殖场4个，肉羊养殖场16个，禽类养殖场5个。1省5市标准化示范场（省级：韩源牧业有限公司；市级：全营奶牛专业合作社、富千家牧场、秦北奶牛专业合作社、康源奶牛专业合作社、合川养鸡专业合作社）顺利通过验收；晟杰、韩源、翊东、百利4个千头奶牛场获“美丽牧场”赞誉。开展各类技术培训40余场，招标采购性控冻精细管5645支，9个奶牛场应用DHI生产性能测定技术，200头以上奶牛场全部应用TMR全混合日粮饲喂技术。

2015年畜牧业生产情况（表3）

现代农业园区建设扩规提质。年内申报并通过审批认定富源红提现代农业园区为市级现代农业园区。截至目前，全县共有省、市级现代农业园区9个，其中省级5个，分别为绿园现代农业园区、洽川镇现代农业园区、新池镇添缘现代农业园区、黑池现代农业园区和雨阳现代农业园区；市级4个，分别为百良现代设施农业示范园、黑池镇现代农业园区、路井印光红提葡萄现代农业园区和新池南沟富源现代农业园区。

设施农业规模不断扩大。全年新流转土地面积1.8万亩，累计流转土地面积18.6万亩。全年共引进新优品种11个，其中葡萄5个、草莓3个、冬枣2个、香菇1个，种植面积1000亩。年内新发展设施农业3260亩，其中：日光温室200亩，大棚3060亩，全县现有设施农业面积突破3万亩。

扶贫开发成效显著。年内投入财政扶贫资金1085万元，实施了南楼村、富平村等50个贫困村整村推进项目；投入750万元，新建马家庄、知堡等扶贫移民搬迁安置小区5个，搬迁271户881人，其中安置特困户11户19人；投入300万元，直补300户贫困户发展特色产业；投入275万元，实施贫困村、搬迁村基础设施建设，共计铺设巷道30余公里，修复新打机井7眼，抽水站3座，衬砌渠道8500米，埋设管道5000米；投入549万元资助农村家庭贫困大学生2021人。年内开展农民实用技术培训50场次，培训贫困群众4.3万余人次。全县贫困人口由2011年的15.4万人减到7.29万人，实现累计脱贫8.11万人，贫困发生率由40.5%下降到19.4%，下降21.1个百分点，荣获全省扶贫攻坚先进县荣誉称号。

农业机械化水平全面提升。全年机耕面积68万亩，机耕率77.45%；机播面积65万亩，机播率74.0%；机收面积65万亩，机收率74.0%。完成秸秆还田面积55万亩，小麦高留茬秸秆还田面积32万亩，玉米秸秆还田面积23万亩。全年投入农机购置补贴3676万元，共补贴各类机具4356台（套），受益农户2544户。全县现有拖拉机11541台，联合收割机475台，播种机3188台，全县农用机械化总动力达35.12万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达88%。

三、工业和建筑业

工业经济低水平运行。全年实现工业增加值16.7亿元，增长4.6%。其中：规模以上工业增加值16亿元，增长4.5％，规模以下工业增加值0.7亿元，增长5.9%。全年26户规模以上企业完成工业总产值40.01亿元，下降0.97％。

2011-2015年规模以上工业总产值及增长速度（图3）

分登记注册类型看，国有及国有控股企业产值比上年下降5.4%。股份制企业下降4.21%；外商及港澳台商投资企业增长11.28%。

分轻重工业看，轻工业实现产值17.74亿元，增长15.84%，重工业产值22.27亿元，下降11.23%；分行业看，9个大类行业中有8个行业产值实现增长。其中，计算机通信和其他电子设备制造业增长36.12%；非金属矿物制品业增长33.7%；化学原料和化学制品制造业增长32.12%；农副食品加工业增长28.31%；造纸和纸制品业增长26.16%；饮料制造业增长12.61%；燃气和水的供应业增长9.79%；专用设备制造业增长2.3%；煤炭开采业下降22.6%。

建筑业全年实现增加值3.86亿元，比上年增长13.8%。资质以内建筑业累计实现总产值6.42亿元，增长4.29%。

四、固定资产投资

投资总量跨过百亿元大关。全县招商引资实际到位资金41亿元，同比增长7.89%。全年全社会固定资产投资完成116.29亿元，比上年增长20.2%。其中，固定资产投资111.23亿元，增长23.13%；农户投资3.06亿元，增长5.15%；跨区域投资2亿元，下降42.86%。

2011-2015年全社会固定资产投资及增长速度（图4）

二产投资增长强劲。从固定资产三次产业投资情况看，第一产业投资25.92亿元，比上年增长0.86%；第二产业投资38.96亿元，增长59.74%，为后期我县工业经济增长打下了良好基础；第三产业投资46.35亿元，增长15.18%。

项目投资增长迅速。全年完成项目投资107.52亿元，增长24.56％。本年施工项目141个，其中，新开工项目97个，占全部项目的68.79%。本年投资项目中5000万元以上的项目有123个，占项目投资的个数比重为87.23%。

房地产开发投资3.71亿元，比上年下降7.48%。商品房施工面积79.66万平方米，商品房竣工面积4.11万平方米；商品房销售面积22.75万平方米，下降25.2%。

全年保障性安居工程建设完成投资6.8亿元，新开工保障性住房（包括棚户区改造）4952套，基本建成1467套。

五、商 业

消费经济稳中有升。全年实现社会消费品零售总额32.72亿元，比上年增长14.2%。其中，限额以上消费品零售额13.16亿元，同比增长22.5%。

按经营单位所在地分，城镇消费品零售额20.94亿元，比上年增长13.7%；乡村消费品零售额11.78亿元，增长15.2%，增幅比城镇快1.5个百分点。

按消费形态分，批发零售业商品销售额27.2亿元，增长14%，住宿餐饮业营业额5.52亿元，增长15.2%；按消费用途分，在限额以上商品零售中，家具类增长35.4%，汽车类增长29.4%，书报杂志类增长28.7%，粮油、食品、饮料、烟酒类增长26.1%，家用电器和音像器材类增长25.8%，建筑及装潢材料类增长22.9%，日用品类增长21.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.7%，通讯器材类增长5.8%。

六、教育、科技和文化

教育质量跃上新台阶。2015年，全县共有学校187所，其中：普通高中4所，招生2920人，在校学生9784人；职高2所，招生1540人，在校学生3236人；初级中学14所，招生3359人，在校学生11245人；小学47所，招生3501人，在校学生20663人；幼儿园120所，招生4313人，在园幼儿13441人。全县小学入学率100%，初中入学率99.05%，初中辍学率控制在0.55%以内。高考各类本科上线比率和万人口比率均居全市第一，6名学子被清华、北大录取。全县本科上线2878人。其中，一批本科上线874人，二批本科上线1580人。中考成绩大幅度提升，500分以上考生从去年的179名一举提升到今年的467名，增长幅度为160%，市中考状元也花落我县。

科技服务能力显著增强。全县6个项目列入省市科技计划， 8家合作社和省科技厅选派的10名科技专家对接，成功开展技术服务活动。全年共完成专利申请61件，专利授权20件，技术合同交易额610万元。新发展农民专业合作社20个，培育认定新型职业农民93名，新认定县级家庭农场57家，市级示范家庭农场22家，省级示范家庭农场7家。

文化服务能力持续增强。全力组织打造“正月里·文化庙会”、“古莘戏迷大舞台”、“周末线戏剧场”三个文化品牌，年内共演出戏曲180余场，放映电影4320场，受众人数达20余万人。立足线戏、跳戏等非遗项目，加大了纸塑窗花、面花、五圆鼓、东雷上锣鼓、唢呐等非遗项目保护力度，特别是线戏、面花走出国门，远赴美国。坊镇踅面制作技艺、甘井休里村龙舟青瓷船制作技艺等列入全市第四批非物质文化遗产保护名录。

广电事业稳步拓展。年内完成公园壹号、梨花园A区、翊东庄园、金都花园小区14个双向网建设工程，敷设光缆45KM，安装城网箱36个，一体机165台，覆盖用户6800余户。农村共延伸光缆48KM，新增光节点52个。立杆280根，完成白灵村、贺家庄村、北吴仁等5个村杆路建设。完成城关镇和洽川镇33个行政村的公众应急广播系统建设。

七、交通、邮电和旅游

交通运输服务能力不断提高。年内投资5.1亿元，完成了金水沟大桥及引线工程、沿黄公路合阳段南段30公里建成通车、沿黄公路北段路基的贯通。年内投入5700万元，完成皇甫庄至王村、百良莘村至坡赵和申庄至黑池3条县乡公路70公里改造项目。投入280万元对孟家庄至殿下段10公里路面铺筑沥青路。全年共整修道路960公里，农村公路列养率100%。县、乡、村公路技术状况指数分别达到75.32%、74.82%、63.35%。客货运输量平稳增长，全年货运量242.6万吨，货运周转量36266万吨公里，同比增长4.8%、4.5%；客运量271.2万人次，客运周转量7322万人公里，同比增长1.5%、1.4%。

邮政通讯加快发展。全年完成邮电业务收入6910万元，比上年增长5.54%。其中，邮政业务收入2739万元，增长11.7%；电信业务收入4171万元，增长1.83%。年末固定电话交换机总容量26315门，比上年减少2008门。年末固定电话用户43061户，其中：城内17224户，农村25837户；移动电话用户349833户，其中4G移动电话用户93494户。年末固定及移动电话用户总数392894户，比上年末增加21073户。

信息化水平持续提升。年末互联网宽带用户数52985户，比上年末增加3008户。县政府门户网站再次改版，总点击量突破千万达到1030余万次，其中年内点击量324万次，较上年提高35万次。发布各类信息8300多条，共有840余条信息被人民网、新华网、腾讯网、凤凰网等大型网络媒体采用，共有700余条信息被渭南市政府网站采用。年内开通了网站政务微信、新浪微博和腾讯微博，政务微博共发布各类信息800余条，政务微信共发布各类信息80条。年内县政府网站县长信箱、信访信箱、咨询投诉共收到网民咨询、建议和投诉768条，通过公开及不公开答复730条，答复率达95%。

电子商务快速启动。截止年底，全县共注册电子商务企业23家，物流企业15家，快递企业15家，微电商300余家。初步形成了以陕西华远医药电子商务有限公司、卖货郎电子商务公司、雨阳农业开发有限公司、赛众农业科技有限公司、松鼠联盟电子商务公司为代表的电商企业，并依托淘宝、苏宁易购、好收成、聚合阳、雅购、中国网库等电商平台，全年线上交易突破亿元。其中雨阳富硒小米网上销售达29省，线上交易量近2000万元。

旅游业发展稳步推进。年内投入5000多万元为拉斐尔艺术庄园铺筑旅游道路2.6公里，建成13个专业艺术馆；投入5000多万元打造万亩牡丹园，其中栽植牡丹6500亩，种植牡丹1000亩；徐水河湿地公园民俗文化养生基地项目一期工程已开工建设；洽川景区积极申报5A景区资源评价，完成“智慧洽川”无线信息监控、木栈道工程；投入60余万元，完成黄河湾温泉湖6千米环湖游步道建设；投入150万元建成洽川乐滑谷已运营。洽川景区荣获首批“全国旅游价格信得过景区”和“全国十佳生态旅游示范景区”。全年累计接待游客355.6万人次，比上年增加40.4万人次，实现旅游总收入26.58亿元，比上年增长26.3%。

八、财政、金融

财政收入持续稳步增长。全年完成财政总收入37858万元，下降2.34％。其中，地方财政收入26008万元，增长5.86％。受经济持续下行影响，重点税源企业税收下降，全年税收收入13.54亿元，下降0.67%。从主要税种看，主要税种均呈下降态势，营业税、国内增值税分别下降7.88％、23.34％。

2011-2015年全县地方财政收入（图5）

财政支出保障有力。全县地方财政支出23.39亿元，较上年同期增支2.24亿元，增长10.59%。其中，一般公共服务支出25357万元，增长1.38%；公共安全支出8946万元，增长22.72%；教育支出61570万元，增长3.08%；社会保障和就业支出18263万元，增长7.61%；医疗卫生支出31998万元，增长28.67%；节能环保支出5910万元，增长10.8%；农林水事务支出51481万元，增长11.42%；交通运输支出3000万元，下降14.16%。

金融存贷同步增长。2015年末，全县金融机构各项存款余额1086389万元，较年初增加164113万元，增长17.79%。其中，城乡居民储蓄存款797718万元，增长15.76%。金融机构各项贷款余额325501万元，较年初增加26369万元，增长8.82%。其中短期贷款117875万元，增长2.91%；中长期贷款150091万元，增长5.16%；票据融资57535万元，增长37.46%。金融机构存贷比29.96%，低于上年同期2.47个百分点。

九、卫生、体育和水利

卫生服务水平不断提升。全县拥有卫生机构71个，其中医院10家，社区服务中心（站）6家，卫生院10家，个体诊所29个，计生机构13家。共有床位1559张，其中医院病床1231张,卫生院病床278张。共有卫生技术人员2250人，其中，执业(助理)医师726人，注册护士844人，药剂师140人。全年每万人拥有卫生技术人员达到51人。全县医疗机构共采购目录内药品1328个品规，药品配送率97.5%，目录内药品使用率100%。全县共有60.19万人次参合农民不同程度享受到合疗补偿13127万元。其中，住院补偿43799人次11932万元，人均补偿2724元。门诊补偿55.81万人次1194万元，人均补偿21.4元。

水利设施建设扎实推进。全年各类水利投资1.56亿元。新增恢复改善灌溉面积3.4万亩，发展节水灌溉面积2.3万亩，治理水土流失面积35平方公里，兴修“四田”6000亩，完成实灌面积68.4万亩次。投入1822万元，改造铺设干支及村网管道147.78km。投入1595万元，建成农村供水工程30处。年内新修改造基本农田0.48万亩，改造修复机井14眼，改造抽水站3座，衬砌渠道17.45公里，铺设管道251.82km，完成水土流失综合治理面积35km；年末农村自来水普及率达到98%。

体育事业取得新进展。年内组织举办全县农民运动会，参赛运动员达500多名，进一步推动了全民健身活动的深入开展。举办了全县干部职工运动会和爬山比赛，参赛人数达3000人，增强了干部职工的身体素质。在洽川举办了全国山地自行车拉力赛，弘扬了体育竞技精神。全县体育馆11月份胜利竣工并已成功举办篮球赛，为广大群众开展体育健身活动提供良好环境。

十、环境保护和安全生产

环境保护措施得力。年内申报路井镇、同家庄镇、金峪镇3个镇创建省级生态镇和9个生态村资料。深入推进污染减排工作，朝阳奶业集污池和堆粪棚已建成投用，黄河牧业建成有机肥生产车间。对王村煤矿2台20蒸吨燃煤锅炉和恒兴果汁厂3台燃煤锅炉以及其他12台燃煤锅炉和32家加油站油气回收进行了治理。全年二氧化硫排放量1770吨，比上年削减7%；氮氧化物排放量459吨，削减5.4%；化学需氧量排放量3136吨，削减11%；氨氮排放量249吨，增长15%，主要污染物减排率达到10%，减排率较上年提高0.8个百分点。年内万元生产总值能耗0.24吨标煤/万元，万元生产总值能耗降低率3.89%。

安全生产形势稳定。年内共排查安全隐患1600余处，关闭取缔非法违法生产经营单位36家，立案查处87处，排查粉尘爆炸企业48家，整改隐患52条。开展“清理油罐车”、“查出非法加气点”等系列专项行动，出动执法人员860余人（次），检查车辆220台，车辆双超率下降到0.08%。年内安全隐患排查治理1525条，整改1502条，整改率95.6%。全年共发生各类生产安全事故60起，比上年减少13起，下降16.67%；死亡 1人，全年亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.013人。

十一、人口、人民生活和社会保障

据公安部门统计：2015年底全县共有140925户451905人，其中：男228917人，女222988人，性别比为103%，城镇人口99972人，占总人口比重（户籍人口口径）的22.12%。人口出生率、死亡率、自然增长率分别为10.25‰、6.78‰和3.47‰。

城乡居民收入持续增长。2015年，城镇居民人均可支配收入达到23749元，增长8.6%。农村居民人均可支配收入7646元，增长9.8%。城乡居民收入比为3.11：1，较上年缩小0.24。

从城乡居民收入的四大构成看：工资性收入是城乡居民收入的主要因素。2015年，在城镇居民人均总收入中，工资性收入16757元，占城镇人均收入比重的70.6%；经营净收入1442元，转移性收入4867元，财产性收入683元。农民收入增长主要是劳务输出和大力发展特色产业带来较快的收入增加。在农村居民人均总收入中，工资性收入2798元，占农村人均收入比重的1/3以上；家庭经营性收入2716元，转移性收入2076元，财产性收入56元。

就业创业工作成效明显。年内通过免费职业技能培训，共组织各类培训2.8万人，其中技能培训4625人，就业培训2.2万人，创业培训560人。全年城镇新增就业人数4800人，下岗失业人员再就业人数1880人，困难人员再就业630人，城镇登记失业率3.69%。全年转移农村富余劳动力11.3万人，为1335户创业者发放小额担保贷款6000万元，回收到期贷款6291万元，通过创业带动了3195人就业。

社会保障体系日臻完善。全县城乡居民社会养老保险参保255835人，其中城镇职工16529人，城乡居民239306人；已参加基本医疗保险人数43.63万人，其中城镇职工21302人，城镇居民58273人，农村已参加新农合37.81万人。全年工伤保险参保人数19409人；失业保险参保人数12030人；生育保险参保人数11673人。

民政事业稳步推进。全年共为城乡低保户发放救助资4456万元，其中：为农村低保7532户、19400人发放保障金3079.62万元，为城镇低保1952户、3823人发放保障金1360.49万元。年内为443名五保对象发放供养金210万，为12730名困难群众发放救助金110万，为368户受灾困难群众发放帮扶补助资金39.8万元，帮助270户受灾群众灾后重建发放救助资金238万元，为1697人次发放临时救助金218万元。全年累计实施城乡医疗救助27161人次，发放救助金873.67万，为692名困难医疗患者发放救助金769万元。

注释：

1.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

2.根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

3.根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元。全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资、农户投资和跨区域投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

4. 根据国家统计局规定，限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

资料来源：本公报中客货运量数据来自县交通运输局；邮电数据来自县邮政局和县电信局；旅游数据来自县文物旅游局；金融数据来自人民银行合阳县支行；教育数据来自县教育局；科技成果、专利、技术合同、农机等数据来自县农业和科学技术局；扶贫开发数据来自县扶贫（农业综合）开发办公室；文化、体育、广播电视数据来自县文体广电局；政府网站数据来自县信息中心；卫生数据来自县卫生和计划生育局；水利数据来自县水务局；环保数据来自县环境保护局；安全数据来自县安全生产监督管理局；人口数据来自县公安局；城镇就业、失业、社会保障数据来自县人力资源和社会保障局；社会福利数据来自县民政局；其他数据均来自县统计局。