中华人民共和国海关总署公告（2011年第20号） 中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法（2011年28号）

中华人民共和国海关总署

公　　告

2011 年 第 20 号

　　为规范对海南省离岛旅客免税购物的监督管理，促进海南旅游业发展，经国务院授权，海关总署制定了《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2011年4月20日起施行。
　　特此公告。

海关总署　　　　　　　　　　　　
二○一一年三月二十三日　　　

中华人民共和国海关对海南省离岛旅客
免税购物监管暂行办法

第一章　总　　则

　　第一条　为规范海关对海南省离岛旅客免税购物业务的监管，促进海南省旅游业发展，根据国务院授权，制定本暂行办法。
　　第二条　海关对离岛旅客在海南省离岛免税商店（以下简称免税商店）付款选购免税品，从海南省机场国内隔离区（以下简称机场隔离区）内提取并乘机一次性全部携运离岛的监管，适用本暂行办法。
　　第三条　免税商店应当在机场隔离区内设立提货点，并报经海关批准。
　　隔离区和提货点均属于海关监管场所，有关设置标准应当符合海关监管要求。
　　第四条　离岛旅客应当按照规定的次数、商品品种和数额购买免税品。超出规定的，免税商店一律不得销售。

第二章　免税品销售、运送和提取

　　第五条　离岛旅客中的岛内居民每个公历年度最多可以享受1次离岛免税购物政策，非岛内居民最多可以享受2次离岛免税购物政策。
　　海关对境内人员以居民身份证签发机关为依据认定岛内居民、非岛内居民身份，对境外人员则以其所持进出境有效证件认定身份。
　　第六条　离岛旅客购买免税品时，应当主动出示本人有效身份证件，并详实提供本人离岛航班信息以及此前已购免税品信息等。
　　第七条　离岛旅客每人每次免税购物金额累计限人民币5000元（含5000元），单一品种数量范围详见附表。
　　在全额缴纳进境物品进口税的前提下，离岛旅客每人每次还可以购买1件单价在人民币5000元以上的免税品。
　　旅客购买免税品后，乘机携运离岛记为1次免税购物。
　　第八条　离岛旅客购买单价在5000元以上的免税品，海关以依法确定的完税价格计征税款。
　　离岛旅客可以通过免税商店向海关办理税款缴纳手续。
　　第九条　免税商店应当每10天向海关集中办理一次税款缴纳手续，并于海关填发税款缴纳证之日起5个工作日内向指定银行缴纳税款。逾期缴纳税款的，海关自缴款期限届满之日起至缴清税款之日止，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
　　滞纳金的起征点为人民币50元。
　　第十条　免税商店应当按照海关监管要求将离岛旅客所购免税品施加封志，并运送至机场隔离区内提货点。
　　在离岛旅客提取前，免税商店应当确保已售免税品外部封志完好。
　　第十一条　离岛旅客进入机场隔离区后，应当在免税商店设立的提货点办理所购免税品提取手续。免税商店应当验凭离岛旅客有效身份证件、提货单据和登机牌等单证无误后交付相应免税品。
　　第十二条　免税商店应当在免税品入库前，按照海关要求登记免税品电子数据信息。
　　在旅客提货后，免税商店应当及时向海关传输符合海关规定格式的旅客信息、离岛航班信息和免税品销售信息等电子数据。
　　第十三条　离岛旅客在提取免税品后，因航班延误、取消等原因需要离开隔离区的，应当将免税品交由免税商店（包括提货点）代为保管，待实际乘机离岛再次进入隔离区后提取。
　　因航班延误、取消造成实际离岛航班日期与原离岛航班日期不在同一日的，以原离岛航班日期记为离岛日期。
　　免税商店应当将免税品异常处理情况及时报告海关。

第三章　法律责任

　　第十四条　离岛旅客有下列情形之一的，在3年内不得享受离岛免税购物政策：
　　（一）未按照规定将免税品携运离岛的；
　　（二）提供虚假身份证件或者离岛航班等信息的；
　　（三）违反其他规定的。
　　第十五条　违反本暂行办法规定，构成走私行为或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附　　则

　　第十六条　本暂行办法下列用语的含义：
　　离岛旅客，是指年满18周岁、乘坐飞机离开海南本岛但不离境的境内外旅客，包括海南岛内居民。
　　身份证件，是指境内旅客居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和外国旅客护照等。
　　第十七条　免税商店暂停、终止以及免税品进口、入出库、销售、核销等，参照现行海关对免税商店及免税品有关规定办理。
　　第十八条　本暂行办法由海关总署负责解释。
　　第十九条　本暂行办法自2011年4月20日起实施。
　　附表：离岛旅客每人每次购买单一品种数量范围表

附表

离岛旅客每人每次购买单一品种数量范围表

　　注：1件免税品是指具有单一、完整包装及独立标价的免税品，但套装免税品按包装内所含免税品的实际件数计算。