天津市地热资源管理规定
天津市地热资源管理规定
（1995年7月12日天津市人民政府令第44号公布并施行 根据1997年12月15日天津市人民政府令第109号《关于修改〈天津市地热资源管理规定〉的决定》第一次修正 根据2004年6月30日天津市人民政府令第62号《关于修改〈天津市地热资源管理规定〉的决定》第二次修正 自2004年7月1日起施行 根据2012年5月21日天津市人民政府令第52号《天津市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》第三次修正 根据2018年1月9日天津市人民政府令第29号《天津市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》第四次修正 根据2018年11月2日天津市人民政府令第7号《天津市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》第五次修正）
第一条 为加强对本市地热资源的管理，合理开发利用和保护本市地热资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地热资源是指埋藏在本市地面以下地壳内岩石和流体中能被经济合理地开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。其中热水型地热系指流温在40℃（含40℃）以上的地下热水。
第三条 凡在本市行政区域内开发利用地热资源的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 市地质矿产主管部门负责本市地热资源的统一管理工作，其主要职责是：
（一）管理地热资源的勘查、合理开发、科学利用与保护；
（二）贯彻执行国家和我市有关地热开发管理方面的法律、法规及有关规定，会同有关部门编制全市地热开发利用规划；
（三）管理地热开发利用项目和地热井的布局、开发与回灌，负责核发地热采矿许可证工作。
（四）负责地热开发利用中实验和科研项目的立项管理；
（五）履行市人民政府赋予的其他职责。
第五条 地热资源开发利用实行统一规划、统一管理、合理布局、综合利用、以热养热、滚动开发的方针。
第六条 地热资源的开发利用规划，由市地质矿产主管部门会同市供热行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第七条 申办地热采矿许可证的程序是：
（一）申请地热采矿许可证，应当提交下列材料：
1．地热井完井报告；
2．地热井竣工验收表；
3．地热井抽水试验报告；
4．地热井水质化验分析单；
5．地热井测井资料；
6．地热井施工监理报告；
7．地热井泵站工艺流程图及说明；
8．资源开发利用及回灌方案；
9．其他相关材料。
（二）市地质矿产主管部门对申请材料和地热井及其附属设施现场进行核实，符合要求的核发地热采矿许可证。
第八条 为勘探目的及其他目的凿成的地热井，需要开采时，均须办理地热采矿许可证。用于地震等监测目的的地热井，可不办理地热采矿许可证。
第九条 开采地热单位或个人应当按照统一要求安装计量设施，市地质矿产主管部门有权对开采地热单位或个人的开采情况进行监督检查。
第十条 为充分利用和保护好地热资源，地热井开发利用方案须经市地质矿产主管部门同意，开采地热的单位或个人应当承担回灌义务，并按照规划施行回灌开采。
第十一条 开采地热的单位或个人要加强对地热资源的保护，防止污染热储层；要提高地热资源利用率，实行梯级开发、综合利用；地热弃水温度要符合国家环境保护规定和标准。
第十二条 对在地热资源开发利用和管理方面做出突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十三条 未取得地热勘查许可证、地热采矿许可证擅自施工、开采地热，未按批准的开采范围进行地热开采活动或将其他钻井转为地热开采井开采地热的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，限期采取措施恢复原状，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款。逾期不履行的，其后果已经或者将要造成环境污染、破坏自然资源的，可以由地质矿产主管部门代履行。
第十四条 对违反本规定有下列情形之一的，由地质矿产主管部门责令限期改正，并视情节轻重分别给予警告、吊销地热采矿许可证的处罚。对经营性活动有违法所得的，处3万元以下罚款，无违法所得的，处1万元以下罚款；对非经营性活动，处1000元以下罚款：
（一）不按照统一要求安装计量设施或计量设施发生故障隐瞒不报的；
（二）任意扩大开采量以及改变批准使用用途的；
（三）不按照开发利用方案回灌或未经批准擅自回灌污染热储层的。
第十五条 对违反本规定的行为，情节轻微，能主动改正，消除影响的，可从轻或免除处罚。
第十六条 对破坏地热井、地热监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以申请复议或提起诉讼。对不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定施行前已经开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的单位或个人，应在本规定发布之日起两个月内向市地质矿产主管部门补办有关登记、发（换）证手续。
第十九条 在本市行政区域内开采取用40℃（含40℃）以上地下热水的，须到市地质矿产主管部门申办《地热采矿许可证》；凡取用40℃以下地下热水的，按有关规定申办《取水许可证》并交纳地下水资源费。
第二十条 市地质矿产主管部门负责将每年的地热井数量和地下热水开采量送水利部门备案。
第二十一条 本规定自2004年7月1日起施行。