铁东区2022年国民经济和社会发展统计公报 2022

鞍山市铁东区2022年国民经济

和社会发展统计公报

2022年，在市委市政府和区委区政府正确领导下，在市统计局的指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，铁东区主动适应经济新常态，全面深化改革，着力推进经济发展方式转变，转型升级不断加快，经济稳步增长，社会民生持续改善，为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实的基础。

一、综合

2022年，铁东区地区生产总值累计完成285.9亿元，按可比价格计算，同比增长0.6%。1—12月，规模以上工业增加值同比下降14.2%；全社会固定资产投资34.5亿元，同比增长3.4%；社会消费品零售总额128.4亿元，同比增长0.7%；地方财政一般预算收入7.8亿元，同比下降28.1%；税收收入6.4亿元，同比下降32.7%；商品房销售面积31万平方米，同比下降29％；商品房销售额20.57亿元，同比下降20.6％；城镇居民人均可支配收入53911元，同比增长2.1%。劳动及社会保障完成情况。2022年度，全区实名制就业人数10597人；养老保险人数(含离退休职工)129513人，养老保险人数 （在职）90026人；工伤保险人数28820人；生育保险人数28997人。

二、社会保障

1.针对疫情防控各项要求，围绕我区疫情防控各项工

作部署，依据国家《新冠肺炎疫情社区防控方案》指示，进一步健全社区居家隔离管控和健康监测常态化疫情防控工作机制，动员一切力量共同开展疫情防控工作。完善各司其职、各尽其责的社区居家隔离和健康监测防控体系。各部门做好疫情防控，配备防疫物资，强化管理，确保不发生聚集性感染或交叉感染。健全相关应急管理制度，确保系统正常运行。完善各项规章制度。为杜绝疫情传播风险，与办事处、综合执法、派出所等相关单位在站前地区为流浪乞讨人员开展核酸检测和送温暖等相关工作。

2.社区工作者协会工作。一是每月按时做好社区居委联审工作。二是完成社区工作者42人的招聘工作。三是做好社区工作者疫苗接种统计工作。四是启动企业微信培训，培训对象覆盖10个街道94个社区的社区工作者。五是完成社区工作者工作调转和借调审批。六是完成退养人员一卡通系统审核和季度核查工作。七是做好社区工作者8890投诉件解释回复工作。八是为全区1172名社区工作者按时发放生活补贴及按时、足额缴纳五险一金工作和养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的缴费基数进行调整，并按要求进行补缴。九是做好社区工作者入职、离职、死亡、退休等后续相关工作。

3.完成2022年城乡低保、特困人员供养提标工作,在2022年6月提标工作前，全区共有城乡低保3458户4392人、特困人员171户171人，其中：城市低保3333户4230人，农村低保125户162人。6月发放城乡低保金316.76万元、6月发放特困供养救助金18.14万元、特困供养照料金5.23万元。提标工作共停发城乡低保户87户；调整城乡低保户3110户；由于低保户个人原因未调整261户，调标率达到96%以上。调标后7月份城乡低保金319.55万元、特困供养救助金19.38万元、特困供养照料金5.34万元，调标后救助金比6月份增加4.03万元。

4.婚姻登记办主要指标：办理结婚登记1250对；离婚登记618对；补领结婚登记280对；补领离婚登记240对；来电咨询3000多人次；补录婚姻档案16100份。落实民政部婚姻登记“跨省通办”工作的相关要求。以“依法行政，为民服务”为宗旨、解读和回应工作，加大信息公开力度，更好的为群众提供便民利民服务，促进提升政府形象。

三、城市建设

1.清仓起底解决“回迁难”问题

住建局成立工作专班，协调市不动产中心，办理影院社区、37中、老年宫三角地已征收房屋及土地的灭籍手续，又与开发企业和物业公司签订协议，免除10个回迁小区居民的电梯费，为推动解决“回迁难”问题打下坚实基础。一是为大孤山棚改区域、大孤山崔家屯变电站和涉及信访问题的16户“回迁难”居民办理选房安置手续；二是完善东亚第一城、龙之梦等回迁小区居民的发票换取和安置认证工作；三是通过政策解释、异地安置等方式，推动五交化、时尚周边等4个历史遗留“回迁难”小区64户居民的回迁安置工作。

2.统筹协调推进三个停缓建项目

（1）华尔街项目。该项目2012年10月开工，2014年停工闲置至今。因合作投资方资金链断裂，权属不明晰，存在产权纠纷。目前，经济纠纷已通过司法途径解决，项目已有部分面积判给鞍山忠大集团。下一步，将在执行期满后对项目整体进行施工收尾，完成盘活。

（2）兆城大厦项目。1993年开工，2000年停工至今。该项目开发企业的大股东私自以大厦房产抵押银行贷款、抵押个人借贷，致使大厦整体被分割成多方产权人，权属混乱，存在产权纠纷、经济纠纷。我局多次与有意向的企业或个人洽谈，因为项目存在复杂产权及债务纠纷而放弃。下一步，我局将继续督促企业理清权属，争取筹集资金复工建设。

（3）龙之梦畅园项目。2010年开工，2012年停工，因市政府南移计划取消，开发企业撤资，所取得的土地已由政府协议收回。2021年11月25日区政府主要领导带队到沈阳汇置集团共同谋划项目启动，集团内部基本上同意。2022年5月18日，在鞍山市政府集中签约仪式上，铁东区政府与沈阳汇置集团签订该地块意向开发协议。6月份启动地块摸排工作，预计在2023年上半年完成，2023年下半年对该地块挂牌出让。

3.扎实推进燃气安全隐患排查整治工作

实现居民燃气入户排查率、隐患问题整改率、非居民燃气报警装置安装率“三个百分百”。 目前正在全力推进居民燃气“三保险”安装工作。全区管道燃气“三保险”应安装169832户。报警器已安装169832户，安装率100％。长寿命软管已安装70375户，安装率41.43％，目前全区正在加紧开展长寿命软管的安装工作。液化气“三保险”应安装6981瓶，已安装624瓶，安装率9％。因疫情全市静态管控，待全市解除管控后，继续开始安装工作，预计11月底完成液化气瓶“三保险”百分百安装。

4.老旧小区改造工作持续深入推进

2022年，我区计划改造4个小区合计71.5795万平，涉及153栋楼10252户居民。截止目前，前期手续已全部完成，房建工程已于2022年7月进场施工，现已完成153栋楼的保温工程，正在进行外墙质感漆及强电改造工作，力争在11月末前完成；配套工程于2022年9月开始施工，管线工程预计今年11月底之前完工。2023年，我区计划改造6个小区，共计42.98万平，涉及128栋楼7358户居民，目前正在进行规划设计和可研报告制作，工程预计2023年4月开始施工。

5.绿化建设工程取得阶段性进展

一是“口袋公园”建设：计划投资2700万元拟建设90个“口袋公园”。2021年应建口袋公园40个，截止目前竣工20个，竣工率78%；2022年应建口袋公园50个，竣工率98%。；二是“示范路”绿化建设：计划投入500万元，打造4条绿化精品示范路和5条花卉示范路。目前，行道树已完成全部补植，共栽植乔木140株、灌木花卉2.25万余平，灌木35.8万余株、花卉33.5万余株。下一步，采用景观树和速生树种结合、树苗一体化、乔灌花混交等绿化模式，实现道路绿化品味提升；三是公园提升改造：计划投入426万元，对烈士山公园、湖南公园、优优公园、矿工路公园、静湖公园进行整体改造提升。目前，已完成栽植乔木681株、灌木200平；四是实施绿化补植：我区现有区管街巷路133条，行道树1.7万株，绿地面积32.5万平方米。经排查，其中56条街巷路缺失行道树11个品种1363株，通过改造提升绿地面积6670平方米。现已完成栽植乔木969株，灌木3.36万株、900平、草坪600平。

6.举全区之力、聚万众之心，共建共享城市文明

一是进一步提高城市道路机械化清扫覆盖率。每日出动6台水车、1台抑尘车、12台机扫车实行机械化洗扫作业，特别是六条市级示范路四条区级示范路进行机械化循环洗扫；二是采取机械化清扫与人工保洁相结合的方式，高标准高效率地完成道路和居民区清扫保洁工作，新购置两台小型洗地车对台厅及胜利广场周边巷路进行洗扫，还利用人工对道路中间及两侧120余公里护栏定期清洗擦拭，按精细化管理标准清洗更换街边垃圾桶、果皮箱5500余个，每天清运生活垃圾340余吨；三是对全区1万余株行道树进行定期养护，累计栽植乔灌木320余株，补植绿篱2000余平方米，对全区涉及绿化的66条街巷路，近24万平方米绿地开展修剪、打草、虫害防治等工作；四是对破损的市政道路和居民区道路进行修补。2022年铁东区投入1230万元对辖区内的市政道路及居民区道路进行维修改造，维修车行道5.9万平，人行道1.5万平。投资290万元对辖区内的护坡墙进行维修，维修面积0.6万平。五是对辖区内120个物业服务企业，开展垃圾分类、精细化专项检查14次，要求各物业服务企业做好垃圾分类，并通过在园区内张贴悬挂公益广告和宣传画等方式，推广文明行为；六是加大扬尘污染治理工作力度，对辖区内所有建筑工程施工工地进行全覆盖摸底并建立企业台账，加大执法工作力度，细化考核标准，为持续改善城市环境提供保障。

7.戮力同心 履职尽责 织密疫情防控“安全网”

一是所有域外来（返）铁东人员需至少提前24小时通过微信小程序“易鞍码”或拨打“0412-12345”主动向所在的社区（村）、单位、学校和酒店报备。8月23日以来：高风险地区来鞍旅客0人，集中隔离0人。中风险地区来鞍旅客2112人，居家7日隔离1353人，集中7日隔离23人，劝返618人。境外15人，居家健康监测15人。10月2日以来：累计出站旅客17666人，其中中低风险来鞍295人。居家7日隔离215人，集中隔离14人，劝返66人；二是为非物业小区安装疫情防控应急租赁隔离围挡面积12255平方米，为二一九、烈士山等6个公园安装应急围栏共计13163平方米；三是对区疫情防控指挥部指定的15家隔离宾馆进行应急改造，工程总投资概算119.65万元，目前已经完成全部隔离宾馆的改造工作；四是与两家客运服务有限公司签订车辆保障合同和储备合同，用于保障每周10家街道办事处核酸检测试管的送达送检工作。同时，确保大规模疫情爆发时，20辆大客车能一次性闭环转运600人以上。

8.廉租房和公租房分配。

制定出台了《铁东区廉租住房分配方案》、《公共租赁住房分配方案》和《关于调整保障性住房评审委员会小组成员的通知》等系列文件，配套制作房源图27张、结构图27张。完成廉租房分配100户；为125户符合公共住房租赁补贴标准的的居民，发放2022年1至6月份租房补贴，共计129630元。

四、营商环境

1.深入推进“一网通办”工作。按照“应上尽上”的原则，除法律法规规定必须到现场办理的事项外，不在国家、省系统平台办理的事项，全部纳入一体化政务服务平台，全区895项审批事项网上可办率100%。 持续推进审批结果“在线发证、在线管理”，截止目前，累计制作电子证照75种,新增汇聚电子证照207条，汇聚电子证照8921条，制作电子印章79个，实现了部门全覆盖。

2.推进政务服务事项标准化建设流程再造。目前已经完成两轮流程再造工作，全面规范政务服务事项指南标准，实现了同一事项在全市受理条件、申请材料、审批标准完全一致。以打造“办事方便”营商环境为目标，线上线下同步推进政务服务减时限、减环节、减材料、减事项改革，实现应减尽减。整理完善办事指南事项80项，新增办事指南服务事项114项。

3.持续推进政务服务驿站（便民服务中心）建设。截至目前全区117个街道、社区（村），已建成政务服务驿站108个，完成率92.3%。下沉政务服务事项，街道104项、社区197项、村200项，实现了“就近办、马上办、网上办、一次办”。

4.全力做实“高效办成一件事”。在全市率先运行“我要开便利店”一件事办理流程，将涉及的临时性建筑物搭建堆放物料占道施工审批、食品经营许可设立，小餐饮经营许可设立、烟草专卖零售许可证核发、公共聚集场所营业前消防安全检查等5个行政审批事项，整理编制一套材料，优化办事流程，实现了市场、住建、营商、消防、烟草5部门协同“并联审批”，得到群众高度认可。

5.加大对重点企业和重大项目服务力度。成立重点项目帮代办专班，对重点企业实行一对一跟踪服务，简化企业开办手续，优化开办流程，各相关部门形成合力，及时研究解决重点项目规划调整、手续审批、施工保障等疑难问题，确保新港国际等重大项目按期开工建设，助力企业做优做强、提质增效。继续推行新开办企业“零成本”服务，激发市场主体活力。自5月17日以来全区300家新开办企业已经享受“零成本”政策，为企业免除开办费用近30万元。截止目前，新增市场主体5329户，同比增长4.12%。

6.开展营商环境专项整治行动。按照《鞍山市推动落实<辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案>工作方案》要求，以区营商环境建设领导小组办公室名义，每月提前下发专项整治工作要求，围绕权力运行、责任意识、环境治理、干部状态、监督机制五个方面内容，推动开展自下而上层层开展政治生态研判，梳理存在问题，推动整改，持之以恒正风肃纪，促进营商环境全面改善。截至目前累计发现问题597个，办结问题531个，办结率85.9%，满意率98%。累计清偿各类账款513.15万元，推动拨付逾期执行款2180.3万元，纠正不当执行9个。

7.做好省委营商环境专项巡视整改工作。经过认真梳理，省委营商环境专项巡视意见反馈涉及我区7大类、9个主要问题、10个具体问题。营商专班各成员单位逐项研究，制定了整改措施，建立了工作台账，明确了责任部门和完成时限，整改工作有序推进。特别是针对省委巡视反馈中提出的“审管脱节”等问题，深挖根源和实质，立行立改，截至目前已整改完成4个具体问题，剩余6个具体问题正在全力整改中，预计11月底前整改完毕。

五、文化体育

1.抓好文化旅游场所疫情防控工作。进一步完善工作机制，压实责任。全局工作人员对行业监管企业进行包保，定期对包保企业进行督导检查，重点场所人员限流，要求企业做好室内场所消杀，店内工作人员及外来人员扫码测温登记等防疫工作。并如实按要求填写《外来人员登记表》、《企业员工48小时核酸检测台账》、《企业消毒记录表》、《行业主管局疫情防疫表》。严格落实“三码一证”联查，对未接种疫苗者严格核实登记姓名电话、居住地址等信息，做好宣传发动工作，推进文旅企业疫苗接种。

2.多措并举助力创城。区文旅广电局领导班子对此高度重视，多次召开专题会议部署工作。切实加大宣传力度，一是充分利用学雷锋服务志愿者站，志愿者在执勤过程大力宣传；二是组织辖区文化企业，通过制作标语、宣传栏、LED显示屏滚动宣传等形式，全方位、多角度对文明城市创建工作进行宣传。在宣传过程中，共组织全局200余人次进行宣传。在整个创城工作中我局广泛的开展了宣传教育和实践养成引导活动，努力培养市民良好文明习惯，结合我们的节日活动和文化体育活动，注重提升市民文明的整体素养。有意识的强化创城、文明、讲礼貌、树新风演出内容，宣传社会主义核心价值观，推进改善环境与文明养成深度融合。在单位及公共场所开展系列公共文明引导活动，引导广大干部、职工、群众在活动中感受文明、体验文明、践行文明。

3.加强对文物和非物质文化遗产的保护、利用和传承工作。区文旅广电局在有效保护的基础上，积极推动文物和非物质文化遗产的合理利用，完善铁东区文物和非遗名录。在有效保护的基础上，积极推动文物和非物质文化遗产的合理利用，制定了铁东区“文化和自然遗产日”工作方案和工作计划。开展以“文化和自然遗产日”，“非物质文化遗产进校园、进社区”为主题系列活动，充分展示了铁东区非物质文化遗产项目的多样性和地域性。积极推进四方台烽火台长城国家文化公园项目建设，完善整体设计，融入彩绘及长城文化元素。

4.加大文化旅游市场监管力度。进一步加大安全生产宣教工作力度，确保“二十大”期间安全稳定，不断推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，开展“安全生产大检查”“燃气安全大排查”等专项整治行动，确保了全年无重大安全事故发生。深入开展了铁东区境外卫星电视传播秩序专项整治工作，切实维护了国家信息安全、文化安全和政治安全。有效防范和遏制重特大事故发生。协助企业发放宣传单，并对维护企业利益和保护消费者权益等多方面进行宣传。跟踪服务帮扶，提升企业创新力，产业竞争力，为企业做好服务，同时督导企业将疫情防控工作日常化。

5.深入实施文化惠民工程。在全区范围内组织实施“百场电影、百场演出、百场培训”的文化惠民活动。区文化馆组织流动演出10场，流动展览12场；图书馆下基层开展服务12次。组织8次区内群众文体活动。依托街道文化站和社区综合文化服务中心，广泛开展“文化志愿者系列活动”。在富力城城市书房举办铁东区非物质文化遗产进社区活动非遗画展。举办“美丽铁东”群众文化系列活动。与鞍山大剧院联合开展文化惠民季活动。此外我们还定期举办公益性绘画课、书法课、茶艺课等文化惠民活动。

6.大力实施体育惠民工程。围绕总书记提出的“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”，继续务实做好为民办实事项目。着力打造免费对外开放的特色足球场和优优特色体育运动公园项目。组织实施全民健身提升工程，多渠道支持全民健身和体育产业基础设施建设。向省市体育局争取健身路径，改造健身器材。完成社会体育指导员培训，壮大社会体育指导员队伍建设。

六、教育

1.强基固本，党的建设纵深推进

一是党建引领凝心聚力。不断提升基层党组织建设质量，持续做好党组织书记述职评议工作，召开铁东区教育系统党组织书记抓基层党建工作述职评议会议；严格落实党内组织生活各项制度；湖南小学成功申报省级党建课题，华育外国语实验学校党委上报的《抓党建促教育发展，树党员立教师形象》获得辽宁省首批中小学校党建品牌案例。二是红色根脉赓续初心。开展“读看思研”和读原著、学原文、悟原理主题读书活动，召开中心组学习经验交流会，不断提升干部理论学习水平；探索构建“铁东区中小学思想政治教育一体化建设工作”体系，全面推进“思政课程+课程思政”，积极开展铁东区“思政微课”征集评选活动，评选出吕雪鹏等14名教师为“思政课教学能手”，翟欣悦等14名教师为“思政课教学新秀”。三是从严治党夯实根基。开展全系统收费管理“微腐败”问题专项整治行动，群众关心的“课后服务”“食堂”等学校收费工作中存在的管理不严谨、不细致的问题得到有效解决；2022年寒假开展严禁教师违规补课专题警示学习，对自查中发现的1名教师违规补课问题进行查处；上半年，教育局12345工作平台接到诉求函件277件，办结256件，满意率97.69%，优秀率95%，按时分转率100%，先后协调教育机构退费173921元，198个群众诉求得到五星好评。

2.扩大供给，服务体系持续完善，

一是学校建设现代化高品质。积极向上争取资金，改善学校办学条件，华育学校等13所学校教学楼外墙防水项目、长大小学30所学校防雷检测项目于6月底前完成；暑期完成了16所学校厕所改造；胜利小学外墙粉饰及塑窗更换工程完成，向阳小学翻建等4个项目完成立项；克服重重困难，全面完成实验学校九月份应急性开学。二是集团化办学绘就新蓝图。以小学四大教育集团、中学三大教学协作体为总体布局思路，统筹学校共同发展意愿，努力形成一所学校与若干所学校组成的学校共同体，实现教育教学统一管理、优质资源充分共享，“南、北、中”三个区域协调发展的新格局。此外，我们还将倾力打造好九年一贯制新名校——鞍山市实验学校，最大化整合区域内优质教育资源，三年内将该校打造成为我区素质教育的“特色”名校，进而带动南部地区教育资源的优质均衡发展。三是教育资源均衡化强配置。加快推进城乡义务教育学校标准化建设步伐，在摸清学校基础设施和教育装备底数基础上，坚持一校一策、综合施策。各校制定创建工作整改方案，逐一建立台账。针对区域校际间图书、计算机等资源分配不均衡问题，区教育局组织相关科室进行统一调配，使区域教育资源在优质的基础上，全力达到国家均衡标准。截至目前，我区优质均衡达标学校数已由2019年的小学1所中学3所，增加到目前的小学9所，中学4所，达标占比由原来的15%增加到现在的50%。

3.敢破敢立，改革攻坚抢占先机

一是“双减”工作落地见效。遵循校内增效、校外减负基本原则，强基固本，全面提升教育教学质量。我们成立了七支由全区教育系统78名优秀党员组成的“双减”志愿者督查队，全面督查辖区内学科类违规办学情况；同时加大执法部门联动，教育、公安、市场、住建、消防五部门成立“双减”集中整治工作小组，按照南、北两个片区合力开展治理工作，对违规案件和综合治理情况进行全面排查，对无证无照开展学科类培训情况及时关停查处。截止目前，通过对全区101个校外培训机构全覆盖多轮次的督查检查，我们已对有证照机构共下发整改通知书5份，对无证无照隐形变异机构，下达责令关停通知书29份，17个居民楼私人补课点已被全部取缔。二是教育改革持续深化。学前教育普惠发展；义务教育优质均衡发展；规范民办教育发展。公办幼儿园招生覆盖率连年攀升。招生改革稳扎稳打，全面实施“阳光招生”“阳光分班”。三是智慧治理赋能发展。铁东区5G+智慧校园建设项目落地实施。规划拟建内容为语音教室17间、计算机教室24间、精品录播31套、智慧黑板620块、教师备课电脑550台、300M互联网专线30条、阅卷系统1套等。让铁东区学生能够尽早使用上语音教室，迎接新中考；让铁东区教师能够尽早使用上智慧黑板，应用新技术；让铁东区学校能够尽早使用上录播教室，建立新资源，赋能铁东教育优质均衡发展。

七、卫生健康

1.做好疫情常态化感染防控工作

一是强化哨点疫情预警监测。严格落实预检分诊制度，做到测温、扫码（三码一证明）的查验；严格落实首诊负责制，规范接诊管理；严格落实住院陪护管理，制定陪护和探视管理制度，非必要不陪护、不探视；严格规范诊所、门诊部诊疗服务，疫情管控期间禁止使用、出售“一退两抗”药物；医院要全面施行预约诊疗服务。二是强化院感防控措施。全面落实院感规章制度、技术指南和技术规范，加强院感知识技能全员培训和考核。组织参加市级、区级线上线下疫情防控知识培训20余场，达4740余人次；对全区医疗机构院感防控进行4轮集中督导检查，累计督导检查930家，发现问题227处，停业整顿25家。

2.做好核酸筛查工作

一是调整区域核酸检测方案。按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》要求，结合原有方案，对前期的方案进行调整完善。调整完善后的方案，以固定采样点为主，全区设置固定采样点113个，每个采样点可设2-6采样台，确保在6小时完成采样，24小时内完成区域核酸检测任务。二是优化常态化核酸采样点。根据《新冠肺炎病毒防控方案（第九版）》文件精神，结合排查实际情况，对我区常态化核酸采样点位进行优化调整，为方便居民自我健康检测，自7月2日起，我区优化调整常态化免费核酸采样点位11个，现予以公布。对停用的采样点位，张贴停用提示，做好咨询工作。三是提高核酸检测能力。为确保实现国家24小时内完成区域核酸检测的目标，在区医院原有PCR实验室的基础上，市、区政府又为区医院配置核酸检测方舱实验室，保障全区核酸检测15000管/日检测能力，同时，储备采样人员500人，（市级在启动区域核酸采样时可支援400人），检测人员9人（其中外聘3人），全部经过培训考核。在区域核酸检测能力不足时，迅速统筹协调核酸检测力量支援，（启用鞍山市方舱医院，方舱医院检测能力7万管 /日）。保证突发疫情核酸检测任务的完成。四是核酸采样质量管理。加强采样人员培训考核，1月24、25日；7月28、29日分别对全区医务人员穿脱防护服、咽拭子采集技术操作进行培训考核，共计1024人次，合格后发放《核酸采样培训合格证书》，合格率达98%，推进我区整体采样实力，确保核酸采样质量和安全。五是核酸检测保障。从5月6日截止10月15日已组织开展28轮区域核酸筛查，协调市级、区级医疗机构派出采样人员12971人次，共采样检测8517573人次;今年以来为火车站派出采样人员11820人次,采集核酸242367人次。同时，保障区属中、小学、幼儿园，市直高中入校核酸采样任务；并从9月26日截止10月15日配合相关部门做好高速公路口“落地检”累计派出核酸采样人员106人次。

3.做好百姓就医需求工作

统筹辖区各级各类医疗机构资源，结合疫情形势和群众就医需求，对其进行就医引导。静默管理期间，按照市卫健委《关于做好静态管理期间医疗保障工作的通知》要求，结合本区实际，制定了《铁东区疫情防控期间就医明白卡》，同时，区指挥部印制了40万份就医明白卡，在各街道办事处核酸采样点采样时同步发放，卫健局并开通咨询电话，全力保障静默期间区域百姓看病就医需求。派出医护人员192人次，为隔离宾馆隔离人员、工作人员提供健康监测、核酸采样、医疗保障服务。

4.综合监督工作

一是从1月1日以来区卫健局综合监督科组织监督中心开展对辖区内陆续启用的九家隔离宾馆进行监督检查95余次，并下达卫生监督意见书95份，每份意见书提出多条整改意见，并要求其现场改正及限期整改146条，期间采取多次回头看模式，进行复查。因疫情原因多个公共场所停业，公共现场督导检查各类公共场所156家，监督检查过程中，发现大部分公共场所均能按照政府疫情防控要求建立健全疫情防控措施和防控档案，期间对疫情防控措施不到位的场所当场提出了整改意见。公共场所监管取得了良好的社会效果。

二是在新冠疫情防控监督检查过程中，对本辖区内225家医疗机构进行监督检查826次，发现问题169处，停业整改19家。下达行政处罚4家。开展医疗污水检查151家，发现问题20处。对区医院、区疾控实验室的管理制度、组织架构、人员资质等方面进行了依法检查。对药店违规销售“铍药师”进行专项检查，共计检查54家，出动人员104次，总计检查“消”字号产品91种。日常医疗监督检查225户，处理投诉举报案件28件，行政处罚4件，没收违法所得0.35万元，罚款4.7万元。

三是五月卫健局综合监督科联合铁东区教育局及铁东区市场局按照市抗击新冠肺炎疫情中小学校卫生专项检查的工作要求，对铁东区30所中小学以及辖区内76所托幼机构进行开复学验收评估，从验收结果来看，辖区内30所中小学各项防控工作均已达到要求。其中大部分托幼机构均具备开复园条件，但个别幼儿园存在防疫物资准备不充足、防疫物资过期等情况，区监督中心对其存在的问题给出指导建议，并责令限期整改。九月开学以来区监督中心对辖区内6所学校进行了双随机抽检工作。由于疫情原因学校及托幼机构再次改为线上，下一步工作将在开复学以后进行。

四是对辖区内部分二次加压供水单位进行了日常卫生监督及录入工作，在检查过程中大多数二次供水单位有完整的卫生管理制度，企业负责人与从业人员均有健康体检证明。泵房建设设计与卫生布局合理。

五是全力开展打击养老机构涉老健康医疗涉诈问题，对辖区内共32家养老机构进行多次检查，实时排查更新养老机构内无行医资质人员擅自开展诊疗活动等相关信息，并形成日报模式进行汇报。

5.应急与安全生产工作

一是学习习近平总书记关于安全生产重要论述，落实安全生产专项整治三年行动。依托鞍山市卫健委消防知识云课堂开展全区卫生健康系统全体干部职工开展线上消防培训活动。5月末再次组织区卫生健康系统干部职工通过手机链接播放学习《生命重于泰山》电视专题片。

二是开展燃气督查和整治工作。为创造祥和稳定平安的社会环境，区卫生健康局高度重视卫生健康系统燃气安全工作，制定《铁东区卫生健康系统燃气安全整治“百日行动”工作方案的通知》。组织区医疗机构开展燃气安全自检自查和督导检查工作，认真梳理厨房安全隐患，配备燃气报警器、止断阀和灭火器等，对排查出的隐患和不足之处抓紧整改，实现精准化、精细化监管，对于前期排查出燃气安全隐患已全部落实整改。同时对食堂工作人员现场进行安全宣教，强化食堂主管负责人日督导检查消防安全责任，完善了食堂工作人员日安全检查责任人记录，增强了工作人员的安全意识，确保全区卫生健康系统“零事故发生”。

三是危险化学品和特种设备监管。印发《铁东区医疗机构危险化学品管理工作规定的通知》文件，定期组织检查医疗机构危险化学品的安全风险管控情况，要求医疗机构全面摸排本单位危险化学品安全风险的同时，建立危险化学品安全风险分布档案，加强高危化学品储存、使用和废弃处置全过程管控，制订安全管控措施。截止目前，区卫生健康局直属医疗机构危险化学品使用及存储情况如下：均为医用75%酒精若干、医用95%酒精若干、医用84消毒液若干、医用氧气瓶若干，均妥善保管。按照《全市卫生健康系统特种设备安全专项督查工作方案》文件要求，全面排查整治医疗机构的压力容器（含气瓶）、电梯、专用设备等特种设备，作业人员岗位培训是否持证并培训到位等，严格落实督查，确保工作取得实效。

四是消防车道集中整治。监督各医疗机构排查消防车通道、疏散通道堵塞情况并按要求整改。下发《铁东区卫健系统打通消防车通道集中“隐患清零”行动实施方案》，推动医疗机构消防车道集中整治工作开展和落实。

五是自建房专项整治行动。制定《铁东区卫生健康系统自建房屋安全整治专项行动工作方案》，开展卫生健康系统自建房屋安全整治专项行动工作。成立安全生产隐患排查领导小组，确保安全生产督查检查工作深入有效开展。认真梳理医疗机构自建房屋的安全隐患。截止目前卫健局管辖的直属医疗机构共计14家单位，以上医疗机构经认真核查确认均无自建房屋。同时根据住建局6月14日省厅对自建房的最新定义：由个人建设的房屋，属于自建房，不含单位建设的房屋，因此我区卫生健康系统无自建房屋。

八、科技

1.疫情期间，为更好服务科技企业发展，省科技厅组织力量编制了服务科技企业小程序，满足科技企业认定自测需求。小程序依据科中小、高企、雏鹰、瞪羚独角兽等企业的数据标准，企业仅需提供主要数据，可查询企业数据方面是否符合条件，可供企业参考。已发布铁东区科技企业服务平台，指导企业使用。

2.落实科技金融保障。会同合作银行，对在鞍山市科技金融服务平台贷款企业开通绿色通道，保障续贷；鼓励商业银行、保险公司、担保机构降息降费，确保2022年科技型中小企业融资成本不高于2021年同期融资成本。辽宁磐石人工智能科技有限公司申报《科技金融“一体两翼”行动企业金融需求清单》已提交申请。聘请辽宁聚合企业服务有限公司王诚铭到东创平台，为企业申报科中小进行专业培训。

3.科技成果转化项目成果显著。鞍钢集团矿业设计研究

院签署完成科技成果转化项目7000多万元。企业技术合同登记1341.1万元。

4.4-9月份走访鞍山市城乡规划院、辽宁博众工程咨询有限公司、鞍钢集团矿业设计研究院等9家规上企业，走访辽宁奥翔电气工程有限公司、小小云厅、辽宁飞达科技贸易有限公司、瑞星派世界等8家中小型科技企业，对每个企业存在问题逐一跟踪协助企业解决。

5.辽宁正新电力勘察设计院——国网鞍山供电公司经济技术研究所申请设立鞍山能源（电力）发展研究中心，重点工作是能源战略与政策研究；开展能源电力经济关系分析、能源电力供需分析预测等打造“能源科技”服务链条新体系；建立能源电力大数据中心，促进社会智慧用能。为鞍山电力能源数据分析和服务提供技术保证。

6.谢房身玉皇山合作社是一家以当地农民为主的果树种植基地，特邀请辽宁省果树科学研究所技术工作人员指导果树种植技术，引进樱桃、梨、葡萄、苹果等新品种10余种，建立示范园区100余亩，优质果率均达到70-80%，病虫害率降至5%以下。为当地农民进行线上技术培训和指导，保证生产中出现的问题随时得到解决，为农民创产创收。科技局领导实地考察走访帮助谢房村技术团队申报“辽宁省铁东区特色果树科技特派团”申请政策支持。

1. 市场管理

1.切实加强市场领域监管工作

食品安全监管成效显著。严格落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。加快推进与全国一体化政务服务平台供需对接，实现国产保健食品备案实施清单、办件数据以及“好差评”等数据实时汇总。深化与互联网第三方平台合作，提升“互联网+食品”监管效能，推进5G平台智慧监管工作。深化“节日专项检查行动”、“集体用餐配送单位和校园食堂食品安全专项检查”、“保卫舌尖安全联合专项行动”、“校园食品安全守护行动”，累计出动执法人员21746人次，将铁东区涉及食品安全领域的6856家市场主体全部纳入日常监管范围，打造放心满意的食品市场与消费环境。

药品安全监管更加严格。严厉打击通过伪造资质证明文件、出租出借证照等非法购销药品行为。严厉打击违法回收药品或从无资质企业购进药品等行为。严厉打击网络违法违规销售药品行为。对药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、药品网络销售监管等一系列工作落实到位。共出动执法人员 3119人次，检查药械经营企业740家次。责令217家未按《药品经营质量管理规范》要求经营药品的企业进行整改，全年共办理案件113件。

特种设备安全监管稳中有进。组织开展我区市场监管领域特种设备安全大检查活动，严守安全底线，抓好特种设备安全三年专项整治。以特种设备安全专项整治三年行动为主线，认真抓好压力管道、快开门压力容器、起重机械、移动式压力容器充装单位等隐患排查整治；聚焦民生保障，做好电梯监管改革创新工作；开展重点单位、重点环节安全检查，共组织出动执法人员2578人次，检查1256家，整改问题及隐患63个，查封停用电梯15台，坚决遏制特种设备事故发生。

加强市场价格监管工作。维护疫情防控期间市场价格稳定，成立工作专班，以民生领域经营单位为重点持续不断开展市场价格监督检查。重点查处扰乱市场价格秩序、哄抬物价、囤积居奇等行为。截至目前，共出动执法人员1357人次，检查企业425户次，提醒告诫231户，立案4起。

扎实做好广告监管工作。突出导向监管，净化广告市场环境。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、电子商务平台、微信公众号等互联网媒介为重点，严厉查处涉及导向问题的虚假违法广告，坚决维护广告宣传正确政治方向和价值导向。突出重点领域，加大广告监管执法力度。紧盯药品、食品、房地产、金融理财等民生领域，开展虚假违法广告专项监管、重点整治。截至目前，共出动执法人员864人次，检查企业362户次，提醒告诫117户，立案2起。

产品质量安全监管扎实开展。聚焦源头监管。加大家用燃气具等产品在流通领域的监督抽查和风险监控力度，及时通报抽查结果和风险信息，严格落实不合格产品的后处理整改工作要求，做好产品质量风险监测工作。会同鞍山市市场监督管理局指派专家进行检验检测机构检查，督促四家检车机构对存在的问题立即整顿。

2.全力应对疫情防控重大考验

加强进口冷链食品疫情防控。发布《进口冷链食品经营单位具体管理指引》，建立在售进口冷链食品经营单位“一企一档”、“一人一档”制度，专人专管，统一制式，实时更新。以商超、农贸市场、餐饮服务单位、生产加工等各类冷库为重点场所，在全市范围内连续开展全覆盖巡查，重点检查是否按要求开展进口冷链食品生产经营活动，严格落实进口冷链食品“三专”、“三证”、“四不”防控要求。截至目前，共出动执法人员2619人次，检查农贸市场、市场内经营户、食品销售者等1034家次。

发挥零售药店“哨点”作用筑牢疫情防控坚实屏障。新冠肺炎疫情发生后，迅速打响疫情防控“阻击战”，2022年我局做好医用口罩、医用防护服经营使用环节监管，并对辖区内的237家药店包保落实责任人检查，重点检查扫码测温、购买退热药24小时核酸报告等制度落实情况。共检查药品零售企业576家次，出动执法人员2304人次，出动执法车辆1027辆次。责令72家未做到疫情防控要求的药品经营企业当场整改。

落实医疗物资保障责任。制定疫情防控医用物资供应保障工作方案，进一步明确岗位职责，分解细化任务，确保责任落实到人。对各类入库物资及时进行登记，并建立台账备查，做到每一批物资数量清楚、手续完备。落实物资保障供应体系。根据轻重缓急、人员类别、重点程度进行调配和发放物资，对防疫人员防疫物资需求量进行核实统计，对调配到的物资按需分配、及时发放，对部分特殊卡点及时组织工作人员配送，充分保障防控一线工作人员所用物资。

开展稳价保供专项检查工作。深化市场监管专项整治，营造良好营商环境。加大对农贸市场、超市商场、餐饮服务单位和零售药店等经营主体宣传力度，倡导合法价格经营。以防疫用品及民生商品价格投诉举报为重点，全面加强对全区范围内重点商品经营者的监督检查，严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等行为。

3.全力营造良好营商环境

全面深化“证照分离”改革，优化“全程网办”“异地代收代办”和“多地联办”服务，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。2022年我区共新设市场主体5337余户，其中企业935余户。办理食品经营许可证476份，小餐饮经营许可证1005份，各类食堂食品经营许可证72份。办理药品经营许可证118份，医疗器械经营许可证10份，二类医疗器械经营备案凭证22份。办理特种设备安全管理和作业人员证共361份，特种设备使用登记证共883份。

4.统筹推进综合监管工作

2022年，我局共处理2112件全国12315平台诉求、4209件鞍山民生问题大数据平台诉求，共办结普通程序案件24件，其中未经许可，变更登记事项经营8件，发布违法广告2件，经营未明码标价商品4件，未按规定报送年度报告5件，违反药品经营规定3件，经营国家明令禁止商品2件，共计罚没款392678.44元。成立“互联网+监管”工作小组，制定具体推进措施，确保各项任务落地落实取得成效。全面推进“双随机一公开”工作开展，进一步强化事中事后监管，督促市场主体依法履行信息公示义务，切实维护交易安全和市场秩序。

5.逐步创新信息化工作模式

2022年，组织拍摄铁东区市场监督管理局首部市场监督管理系列宣传片并于“3.15国际消费者权益日”期间以“点亮城市之窗”方式开展宣传，引导社会公众知晓、参与、支持市场监管工作，奠定良好的社会及舆论基础。制定《市场主体网格化监管工作方案》，逐步划定边界清晰、责任明确、目标具体、覆盖全域的市场监管网格，推动我区市场监督管理工作高质量发展。

6.借助新媒体提升执法效能

2022年，建立与各大新媒体（包括学习强国、抖音、今日头条、鞍山云等）的长期合作机制，发布新闻稿件32篇，及时将执法动态向社会公布，提升行政执法信息公示效能，切实做到“处罚一批、威慑一批”，维护疫情期间社会稳定的同时提升我局执法形象。