杭州市淳安县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年，是淳安经济发展较为困难的一年，面对百年不遇国际金融危机的严重冲击和极其复杂的国内外形势，全县人民在县委、县政府的正确领导下，践行科学发展，推进“以湖兴县”，积极应对危机，全力保增长、调结构、增活力、重民生，各项工作取得了明显成效，经济平稳增长，社会事业协调发展，城乡居民生活品质进一步提高。

一、综合

经济总量。初步核算，全县实现生产总值（GDP）1033198万元，按可比价格计算，比上年增长12.5％。其中：第一产业增加值 197108万元，增长5.0％，第二产业增加值431772万元，增长14.4%，第三产业增加值404309万元，增长14.2％。三次产业结构为19.1∶41.8∶39.1。按户籍人口计算，全县人均GDP为22858元，按2009年平均汇率折算，达到3346美元，分别增长12.6%和13.4%。

财政收支。全年完成财政总收入95695万元，增长12.4%，其中地方财政收入55893万元，增长13.7％。在税收收入中，增值税30121万元，增长6.8%；营业税20387万元，增长15.5%；企业所得税16007万元，增长28.8%；个人所得税7322万元，增长9.5%。

全年地方财政支出151915万元，增长24.5%，其中：教育、科学技术支出38748万元，增长14.0%；医疗卫生支出14156万元，增长52.9%；社会保障和就业支出10184万元，增长26.5%；城乡社区事务支出5239万元，增长29.7%；农林水事务支出21072万元，增长32.5%。

市场价格。全县居民消费价格总水平比上年下降0.7％。八大类商品和服务项目价格呈“四升四降”格局（见下表）。

项       目

2009年

居民消费价格指数（上年＝100）

99.3

1、食品

101.6

2、烟酒及用品

100.8

3、衣着

97.4

4、家庭设备用品及维修服务

99.9

5、医疗保健和个人用品

100.7

6、交通和通信

96.3

7、娱乐教育文化用品及服务

100.3

8、居住（不含房价）

94.5

劳动就业。全年新增城镇就业人数2751人，失业人员实现再就业1708人。年末城镇登记失业率为3.09％，比上年末降低了0.03个百分点。

二、人口、人民生活和社会保障

人口。年末，全县户籍人口452584人，比上年末增加1281人，其中，农业人口376328人，减少292人；非农业人口76256人，增加1573人。千岛湖镇户籍人口76231人，比上年末增加1376人。全县计划生育率为95.68%。全县人口出生率9.0‰，死亡率6.7‰，人口自然增长率2.3‰。

人民生活。据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入18144元，增长9.0%；城镇居民人均消费性支出10837元，增长8.5%。年末，城镇居民人均住房建筑面积为30.53平方米，每百户居民家庭拥有汽车4.9辆、空调器133台、洗衣机80台、电冰箱103台、移动电话243部、家用计算机92台、微波炉59台、热水器70台。

全县农村居民人均纯收入6511元，增长9.1％。农村居民人均生活消费性支出5063元，下降4.0%。年末，农村居民人均住房面积为49.8平方米，每百户居民家庭拥有洗衣机10台、电冰箱19台、空调器3台、热水器21台、移动电话47部、家用计算机5台。

社会保障。年末，全县参加基本养老保险47837人，参加基本医疗保险63843人，参加失业保险28111人，参加工伤保险62080人，参加生育保险25832人，分别比上年末净增4425人、5424人、203人、500人和1650人。新型农村合作医疗参合率达97.2%。

社会福利。年末，全县拥有敬老院20所，供养老人644人；社会福利院1所，床位数157张，收养婴幼儿童31人、老人51人、三无对象11人。社会福利企业21家，在职职工820人，其中残疾职工人数390人。

三、城市建设和环境保护

城市基础设施建设。全年完成基础设施投资177094万元，增长20.8%。上江埠大桥及接线工程完成形象进度的61.3%。千岛湖老城区更新加快，里杉柏区块完成拆迁安置，新安大街立面整治和道路拓宽、城区主干道架线“上改下”、渔人码头等工程顺利竣工，城中湖南路2号桥建成通车。

公用事业。220千伏排岭输变电主体工程建成运营。全年全县用电量达到63256万千瓦时，增长11.6％，其中城乡居民生活用电8810万千瓦时，增长13.9%。年末，千岛湖城区自来水日供水能力达5万立方米，全年城区居民家庭用水总量345万吨；城区营运公交车辆52辆，公交车运营总量1530.3万人次；城区营运出租车111辆。

环境保护。深化“清洁乡村”工程，实现乡镇政府所在地污水处理设施建设全覆盖。建成农村垃圾填埋场325个、村级生活污水处理设施238套。千岛湖湖区水质各项主要理化指标均符合GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅰ－Ⅱ标准，属于贫营养状态水质。功能区、交通噪声等声环境质量均符合功能区标准。全县空气质量保持一级水平，空气质量符合功能区要求，空气环境质量为优良的天数近100%。

五大整治。制定出台政策，加强联动执法，强力推进采砂、网箱养殖、垂钓、船舶污水、违章建筑五大整治。完成千岛湖7个水域采砂权公开出让，采砂全面规范。完成第一阶段669亩超面积非法养殖网箱整治任务。划定8个休闲垂钓区域，垂钓秩序逐步规范。健全运营机制，船舶生活污水回收设施启动建设。规范农村村民建房审批管理，启动千岛湖镇及周边农村违章建筑整治工作。

城市绿化。年末，城区园林绿地面积469.58公顷，城区公共绿地面积79.4公顷，建城区绿化覆盖率50.5%，比上年末提高0.1个百分点。城区人均公共绿地面积13.93平方米，比上年末增加0.03平方米。

四、农业

农业生产。全年实现农林牧渔业总产值280070万元，增长7.4%，其中农业产值166255万元，增长6.1%；林业产值41795万元，增长17.3%；牧业产值49881万元，增长6.5%；渔业产值19982万元，增长1.7%。

全年粮食播种面积39.50万亩，下降2.1%，粮食总产量11.26万吨，下降3.2%；油料产量1.37万吨，增长6.2%；水果产量10.94万吨，水果产值17296万元，分别增长7.4%和10.2%，其中，柑桔产量5.88万吨，增长10.5%；茶叶产量4946吨，实现产值42953万元，分别增长6.9和10.9%；蚕茧产量7588吨，蚕桑产值25985万元，分别下降13.6和4.3%；蔬菜产值42950万元，增长7.0%。

年末，生猪出栏18.83万头，增长0.9%；肉类总产量1.56万吨，下降0.7%，其中猪肉1.46万吨，增长0.7%；年末生猪存栏16.85万头，下降0.4%，家禽存栏37.50万羽，禽蛋产量3781吨，下降0.6%；鲜鱼起水量1.52万吨，增长7.5%。

全年完成人工绿化造林面积1.2万亩，封山育林247.8万亩，全县森林覆盖率73.9%。

农业产业化。农业产业化进程加快，完成25个县级以上农业示范园区建设，新增县级以上农业龙头企业21家，新注册各类农民专业合作社26家。

品牌农业。全年新注册32只农产品商标，申请商标国际注册26件，“淳”牌有机鱼被认定为中国驰名商标，实现我县驰名商标零的突破。“千岛玉叶”茶荣膺浙江十大名茶称号，3个枇杷样品入选“全国十大优质枇杷”之列。

新农村建设。完成省级“一村五项目”整治村75个，完成重点整治村152个，全县村庄整治覆盖率达50%。“联乡结村”共建活动深入实施，共落实扶贫项目515个，到位共建资金7430万元。建成下山移民示范农居点，实施下山移民362户1182人。丰家山农民异地安置工程一期启动建设。

五、工业和建筑业

工业生产。全年实现工业增加值336943万元，按可比价格计算增长12.6%。实现工业总产值1794645万元，增长13.1%；实现销售产值1751776万元，增长12.5％，其中，规模以上工业实现总产值1249645万元，增长18.7%，实现销售产值1219801万元，增长18.0%。全年高新技术产业实现产值131152万元，增长19.8%；实现新产品产值138009万元，增长18.8%。年末，全县规模以上工业企业达161家。

经济效益。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1161923万元，增长18.4％；实现利税总额80719万元，增长27.0%，其中利润47439万元，增长41.3％。

行业结构。全县规模工业涉及到国民经济行业中的26大行业，其中制造业22个。饮料、纺织和电气机械制造业三大行业是我县的支柱行业，全年共实现销售产值865181万元，增长16.4%，占规模工业的70.9%。

建筑业。全年实现建筑业增加值94829万元，按可比价格计算增长21.2%，占GDP总量的8.6%。全县有总承包和专业承包资格的建筑企业39家，完成施工产值135719万元，增长28.0%。

六、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资。全年完成全社会固定资产投资608820万元，增长14.2%，其中限额以上固定资产投资542037万元，增长14.0%。在限额以上固定资产投资中，第一产业投资1890万元，下降60.6%；第二产业投资180540万元，增长12.7%；第三产业投资359607万元，增长132.4%。

房地产业。全年完成房地产开发投资171391万元，增长12.4%。房屋施工面积113万平方米，竣工面积24.8万平方米。商品房销售25万平方米，增长72.4％，销售额25.0亿元，增长331.0%，其中住宅销售22.2万平方米，增长63.9％。

七、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额278356万元，增长15.4%。分地域看，县城实现消费品零售额165410万元，增长15.9%；县以下实现消费品零售额112946万元，增长14.8％。分行业看，批发零售贸易业实现零售额236817万元，增长14.8％；住宿餐饮业实现零售额41539万元，增长18.9％。

八、对外经济

对外贸易。受国际金融危机影响，全年实现自营出口总额8868万美元，下降7.9%。全县出口商品种类13大类142种，出口到34个国家和地区。在自营出口中，外商投资企业比重为21.9%，外贸专业公司比重为19.1%；生产企业占59.0%。

利用外资。全年新批准外商投资企业13家，合同利用外资20918万美元，增长18.7％，实际到位外资11944万美元，增长44.0％。

引进内资。全年共引进内资项目82个，协议引进内资485968万元，增长26.0％；实际到位内资377459万元，增长10.0％。

九、交通、邮电和旅游

交通运输。农村公路联网工程完成98公里，农村公路大中修工程完成63.41公里，病危桥改建工程完成15座。杭黄铁路与千黄高速前期工作进展顺利。新开通8个村客运班车，农村客车通达率达95.05%。年末，全县境内通车公路里程2466.6公里，其中，高速公路13.6公里，省道56.9公里，县道796.8公里。全县货物运输量385.0万吨；旅客运输量1566.5万人。

邮电通信。全年完成邮政业务总量2346.4万元，增长44.0%；完成电信业务总量19638万元，增长0.5%。年末，全县固定电话用户11.97万户，其中，市内电话5.11万户，农村电话用户6.86万户。全县固定电话普及率26.5部/百人。年末，移动电话用户27.58万户，增长17.9%。全县互联网用户3.06万户，增长34.8%。

旅游业。成功举办2009年中国·杭州千岛湖秀水节，提升了千岛湖品牌的知名度和美誉度。国家5A级旅游景区创建通过预验收。千岛湖国际商务度假中心综合体项目启动建设。龙川湾景区建成开放。全年共接待中外游客300.25万人，增长14.8%，其中，湖区接待174.61万人，增长5.8%。全年实现旅游经济总收入38.1亿元，增长24.1%，实现旅游门票收入1.53亿元，增长1.2%。

十、金融保险

年末，全县金融机构人民币存款余额121.96亿元，增长40.4%，其中，城乡居民储蓄余额54.59亿元，增长20.4%。金融机构人民币贷款余额88.21亿元，增长62.5%。全年金融机构现金收支相抵净回笼0.09亿元。

全年保险机构保费收入15738万元，增长17.8%；支付各类赔款4236.4万元，增长88.1%。

十一、教育和科技

教育。启动县职业教育中心和青溪小学建设，深入实施中小学校舍安全工程。全县小学入学率100%，小学升初中比率99.95%，初中升高中段比率99%。年末，全县有普通中学21所，在校学生23264人；小学67所，在校学生21715人；幼儿园61所，在园幼儿11320人。全县有职业高中4所，在校学生4524人，广播电视大学1所，在校学生212人。

科技。全年共列国家及省市县科技发展计划项目144项，其中国家级2项、省级19项、市级26项。荣获省市级科技进步奖6项，其中省级3项。浙江杭州千岛湖野娇娇食品有限公司被认定为国家农产品加工技术研发专业分中心，浙江康盛股份有限公司被认定为国家火炬重点高新技术企业，浙江康盛股份研发中心被认定为省级高新技术研发中心。淳安千岛湖波菲特电子科技有限公司、杭州千岛湖永通电缆有限公司、杭州蓝湖化工有限公司等3家企业被认定为省科技型企业。淳安县枫树岭中药材合作社、杭州莱克竹木业有限公司、杭州千岛湖山之子食品实业有限公司等3家企业被认定为省农业科技企业。全年申请各项专利202件，授权专利112件。年末，全县在职各类专业技术人员8044人，其中，中级以上4318人。

十二、文化、卫生和体育

文化。省级文明县城通过复评。建立县非物质文化遗产保护中心，公布第三批县级非物质文化遗产保护名录。年末，全县拥有文化馆（站）24个，公共图书馆1个，藏书量11万册。县档案馆接待档案查阅4019人次，利用档案6487卷次。《今日千岛湖》全年共发行256期307.2万份。全县有线电视台、广播电台各1个，全县有线电视用户终端13.08万户。数字电视进一步推广，全县数字电视用户2.3万户，增长9.5%。数字电视节目78套，模拟电视节目40套，电视人口覆盖率为97%。

卫生。全面实施省级卫生强县创建，启动淳安县第一人民医院异地迁建工程。乡镇卫生院改扩建工程、村卫生室建设、省市级规范化社区卫生服务中心和卫生强乡镇创建工作顺利推进。创建22个省市规范化社区卫生服务中心，石林镇成为省卫生乡镇，创建6个市卫生强乡镇。年末，全县拥有各类医疗卫生机构（网点）365个，医疗病床942张，专业卫生技术人员1748人，其中医生864人（不含乡村医生）。等级医院4个，病床630张。

体育。成功举办淳安县第五届运动会、2009年全国春季赛艇锦标赛、2009年国际泳联10公里马拉松游泳世界杯赛、“滨江杯”2009中国·杭州第四届环千岛湖国际公路自行车邀请赛等系列大赛。千岛湖被国家体育总局评为国家级优秀赛区。在市以上各类体育比赛中，我县运动员共获奖牌23枚，其中金牌8枚，银牌7枚、铜牌8枚。

国民经济和社会发展存在的主要困难和薄弱环节是：受国际金融危机影响，出口下滑；经济回稳的基础尚不牢固；经济发展质量有待提升，企业自主创新能力有待增强；民生保障和就业压力仍然较大。这些矛盾和问题需要采取更加有效的措施加以解决。

公报注释：

1、本公报数据为初步统计数。

2、本公报中增加值为现价，增加值增长速度按可比价格计算。