2019年固原市国民经济和社会发展统计公报

2019年，全市各级党政组织在面对市场需求不足、投资拉力减弱、下行压力增大、内生动力不足、外部环境收紧，增长空间受到挤压的情况下，以扶贫攻坚为统揽，坚持问题导向、目标导向，抓项目、抓产业、补短板、强弱项，积极作为抑下行，迎难而上补短板，多措并举减压力，集中力量保增长，千方百计惠民生，综合协调促发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使全市经济在“新常态”下总体保持平稳运行, 在困境中仍然取得了较好成绩，呈现出“稳中有进”基本态势。

一、 综 合

据初步核算，全年实现生产总值322.66亿元，剔除物价因素，实际比上年增长6.5%。其中：第一产业增加值56.8亿元，增长3.7%；第二产业增加值62.63亿元，增长5.3%；第三产业增加值203.24亿元，增长7.7%。经济结构由上年的18.8:20.2:61转变为今年的17.6:19.4:63，第一产业比重下降1.2个百分点，第二产业比重下降0.8个百分点，第三产业比重提高2个百分点。按常住人口计算，人均生产总值达到25886元，同比增长5.5%。

据人口抽样调查，年末全市常住总户数为37万户，常住总人口为125.05万人，其中：城镇人口48.93万人，乡村人口76.12万人，城镇化率为39.13%，人口出生率为15.43‰，死亡率为5.99‰，人口自然增长率为9.44‰。据公安户籍年报，年末全市总户数为44.44万户，户籍总人口146.62万人，其中：男75.53万人，女71.09万人，城镇人口38.73万人，乡村人口107.89万人，回族人口70.63万人，占总人口的48.17%。

全年城镇新增就业9313人，比上年增加331人。年末城镇登记失业率为3.57%，比上年下降0.12个百分点。全市共完成劳务输出31.6万人，比上年减少0.8%；实现劳务总收入67.9亿元，比上年增长2.3%。

全市居民消费价格比上年上涨2%；商品零售价格上涨1.8%；固定资产投资价格上涨2%；建筑安装工程价格上涨1.9%；新建住宅销售价格上涨9.5%；房屋租赁价格上涨1.8%；工业品出厂价格下降0.6%。

全市实现地方财政收入22.26亿元，比上年减少1.22%，其中：地方一般公共预算收入16.24亿元，减少5.92%，政府性基金收入6.03亿元，增长14.14%。一般公共预算收入中，税收收入9.68亿元，减少5.79%,非税收入6.56亿元，减少6.11%。地方财政总支出269.11亿元，增长5.73%，其中：一般公共预算支出235.81亿元，减少1.99%。教育支出35.85亿元，科学技术支出1.07亿元，节能环保支出9.88亿元，农林水支出58.15亿元，社会保障和就业支出28.08亿元。

二、农 业

全年实现农林牧渔业总产值128.12亿元，剔除物价因素，实际比上年增长3.2%，其中：农业产值77.13亿元，林业产值6.6亿元，牧业产值36.99亿元，渔业产值0.09亿元，农林牧渔服务业产值7.28亿元。实现农林牧渔业及农林牧渔服务业增加值61.46亿元，增长3.6%。

全市粮食播种面积302.90万亩，比上年减少28.82万亩，下降8.7%。其中：夏粮面积为71.56万亩，减少10.3万亩，下降12.6%；秋粮面积为231.25万亩，减少18.52万亩，下降7.4%。全市粮食总产量87.31万吨，比上年增长3.6%。其中：夏粮产量12.44万吨，增长1.7%；秋粮产量74.87万吨,增长3.9%。

全市猪、牛、羊存栏分别为15.98万头、45.47万头、75.57万只，分别比上年增长15.5%、9.5%和6.5%；出栏猪、牛、羊分别为18.67万头、25.34万头、80.26万只，分别增长5.8%、减少9.8%和增长4.4%；家禽存栏159.6万只，减少2%，出栏284.05万只，减少13.9%；肉类总产量7.58万吨，减少2.2%。其中：猪肉产量1.48万吨，增长6.8%；牛肉产量4.07万吨，减少6.2%；羊肉产量1.43万吨，减少6%；禽肉产量0.6万吨，减少11.3%。

全市年末拥有农业机械总动力135.26万千瓦，比上年增长4.56%。其中：柴油发动机动力93.64万千瓦，增长4.46%；汽油发动机动力3.34万千瓦，增长3.73%；电动机动力38.28万千瓦，增长4.91%。拥有大中小型拖拉机5.09万台，增长3.25%；拖拉机配套农具8.10万台，增长3.32%。农业机械耕作面积465.9万亩，增长2.0%；机播面积341.4万亩，增长0.04%；机电灌溉面积63.15万亩，增长1.53%；机械植保面积84.75万亩，增长33.4%；机械收获面积284.55万亩，增长4.83%。

三、工业和建筑业

全市完成工业增加值36.93亿元，剔除物价因素，实际比上年增长15%。其中：规模以上工业增加值29亿元,增长 18.5%；规模以下工业增加值7.93亿元，增长3.8%。分行业看，采矿业占规上工业的 44.8%，增长 6.7 %；制造业占规上工业的32.4%，增长 70.3 %；电力、热力、燃气和水生产及供应业占规上工业的 22.9 %，下降0.1%。

全市 45 家规模以上工业企业中（不包括热电厂），亏损企业10家，亏损面为22.2%，亏损额0.78亿元，比上年增长19.3%，完成主营业务收入78.22亿元，增长25.3%，实现利润总额11.18亿元,增长29.2%,缴纳税金总额5.7亿元，增长68.5%。

年末全市 5个工业园区入园企业达到159家，园区开发面积1.3万亩，园区工业总产值同比增长24.8%，实现主营业务收入75.1亿元，增长25.4%，实现利润9.6亿元，增长27.5%。

全市具有资质等级的建筑企业45个，实现建筑业总产值34.43亿元，比上年下降14.9%。房屋建筑施工面积125.96万平方米，下降37.8%，房屋建筑竣工面积70.7万平方米，减少32%。

四、固定资产投资和招商引资

全市完成全社会固定资产投资比上年下降11.3%。其中：地方项目投资下降10.3%，占全社会投资的61.82%；房地产投资下降20.5%，占全社会投资的24.75%。地方项目投资中，第一产业完成投资增长20.2%，占地方项目投资的11.7%；第二产业完成投资增长13.3%，占地方项目投资的21.8%，二产投资全部为工业投资；第三产业完成投资下降19.4%，占地方项目投资的66.5%。

全市地方投资5000万元及以上项目累计入库111个（其中：亿元以上68个），500-5000万元项目累计入库520个，房地产项目97个。本年施工房屋面积53.2万平方米，其中住宅面积0.16万平方米；本年竣工房屋面积5.8万平方米。

全市房地产开发完成投资额41.91亿元，比上年下降20.5%。本年施工房屋面积527.2万平方米，其中住宅面积335万平方米；本年竣工房屋面积149.9万平方米，其中住宅面积91.9万平方米；商品房销售面积80.4万平方米，其中住宅面积65.2万平方米；商品房销售额36亿元，其中住宅26.6亿元。

全市共实施招商引资区外项目131个，总投资335.13亿元，实际到位资金118.32亿元，完成自治区115亿元指导性目标任务的102.89% 。其中原州区实施项目23个，实际到位资金20.72亿元，完成目标任务的115.11%；西吉县实施项目25个，实际到位资金23.04亿元，完成目标任务的109.71%；隆德县实施项目22个，实际到位资金19.19亿元，完成目标任务的101%；泾源县实施项目15个，实际到位资金16.5亿元，完成目标任务的103.13%；彭阳县24个，实际到位资金19.15亿元，完成目标任务的100.79%；经济技术开发区22个，实际到位资金19.72亿元，完成目标任务的89.64%。

五、国内贸易

全市实现社会消费品零售总额75.75亿元，比上年增长2.7%。从城乡销售看：城镇零售额61.7亿元，增长2%；乡村零售额14.05亿元，增长6.1%。从经济类型看：国有经济实现零售额0.37亿元，增长1.8%；集体经济零售额0.92亿元，增长39.4%；私营经济零售额9.63亿元，增长9.2%；个体经济零售额44.68亿元，增长6%；股份制经济零售额17.15亿元，下降9.3%；其他各种经济零售额3亿元，增长5.8%。分行业看，批发业零售额17.33亿元，下降9.7%；零售业零售额31.44亿元，增长10.5%；住宿业零售额3.14亿元，增长40.4%；餐饮业零售额23.84亿元，与去年同期持平。

六、交通、邮电和旅游

全市境内等级公路里程达到9578公里。按技术等级分，高速公路266公里，一级公路115公里，二级公路719公里，三级公路1648公里，四级公路6830公里。按行政等级分：国道742公里(其中国家高速公路157公里)，省道687公里（其中地方高速公路109公里），县道149公里，乡道1974公里，村道5823公里,专用公路204公里。年末民用车辆拥有量达到25.78万辆，其中：载客汽车13.72万辆，载货汽车4.20万辆，其他汽车0.48万辆，摩托车1.02万辆，挂车0.54万辆。全市营运车辆2.65万辆，非营运车辆23.13万辆。

全市完成邮电业务总收入8.92亿元，比上年下降4.7%，拥有固定电话3.54万部，移动电话117.5万部，宽带用户达30.97万户，全市电话普及率103部/百人。

全市共有旅游景点18个，拥有4A级旅游景点5个,拥有3A级旅游景点7个,2A级2个。全市有31个注册旅行社，注册导游28人。全年共接待国内游客628.19万人次，接待海外游客1.08万人次；接待国内游客总收入44.24亿元，国内游客人均花费704.32元，实现旅游外汇收入1021.24万美元。农家乐接待游客176.8万人次，农家乐总收入6820.3万元，农家乐人均花费38.6元。

七、金融和保险

据人民银行统计，全市金融机构人民币各项存款余额496.83亿元，比上年下降0.03%，其中：住户存款余额289.41亿元，同比增长6.94%，非金融企业存款余额59.55亿元，同比下降8.27%；人民币各项贷款余额392.83亿元，同比增长1.56%，住户贷款余额227.52亿元，同比增长6.70%，非金融企业及机关团体贷款余额 165.31亿元，同比下降4.76%。

据固原市保险行业协会统计，全市各类保险保费收入12.65亿元，比上年增长1.02%，其中：财产险收入7.34亿元，增长1.25%，人寿险收入5.31亿元，增长0.71%；保险赔付支出5.60亿元，增长-4.19%，其中：财产险赔付支出4.45亿元，增长8.52 %，人寿险赔付支出1.15亿元，增长-34.13%；保险赔付率为44.27%，其中：财产险赔付率60.69%，人寿险赔付率21.6%。

八、科技、教育、文化和卫生

全市共争取自治区科技专项资金1184.6万元，争取国家引导地方科技发展专项项目1项100万元，自治区重点科技项目1项130万元，自治区高新技术一般研发计划（规上企业）项目15项704万元，全市财政科技专项预算2080万元。培育新增国家高新技术企业2家、国家科技型中小企业21家、新增自治区科技型中小企业19家、新增市级科技型中小企业 29家，总量突破108家。自治区重点实验室1家、引进区外研发机构1家。

全市拥有普通高等院校1所，招生2886人，在校生9455人，毕业生1926人。普通中学72所，招生3.18万人，在校生9.51万人，毕业生2.96万人。中等职业教育学校5所，在校生1.16万人。小学427所，招生1.95万人，在校生11.62万人，毕业生2.13万人。特殊教育学校3所，在校生294人。幼儿园442所，在园幼儿4.78万人。学龄儿童入学率100%。

全市共完成送戏下乡340余场次、广场文艺演出260余场次，创排精品文艺节目10余个，放映农村数字电影10000余场次，公共文化设施免费开放服务群众30万人次。原州区被命名为“全国文物先进县”、“全国民间文化艺术之乡”；西吉县被命名为“全国文化先进县”、首个“中国文学之乡”；隆德县被命名为“全国文化先进县”、“中国现代民间绘画乡”、“中国书法之乡”、“中国社火文化之乡”；泾源县、彭阳县先后获得“全国文物工作先进县”荣誉。

全市卫生机构1159个（包括村卫生室），实有床位6380张。卫生技术人员7676人，其中：医生2618人，护士3322人。乡村医生和卫生员1051人。孕产妇死亡率25.03／10 万，新生儿死亡率4.50‰，传染病发病率437.71／10 万。

九、人民生活和社会保障

全市城镇居民人均可支配收入28726.8元，比上年增长7.6%；人均生活消费支出19741.6元，增长9.8%；城镇居民恩格尔系数为26.6%，比上年下降1.9个百分点。农村居民人均可支配收入达到10656.6元，增长11.5%。其中：人均工资性收入4101.2元，增长8.7%，占农村居民人均可支配收入的38.5%；人均牧业收入1821.5元，增长15.2%，占农村居民人均可支配收入的17.1%；农村居民人均生活消费支出8704.3元，增长8.9%；农村居民恩格尔系数为29.8%，比上年下降4.1个百分点。

年末全市职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到14.91万人、6.92万人、8.98万人、8.86万人、6.38万人，城乡居民基本医疗保险参保人数达到119.5万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到58.79万人。

全市城市低保人数2.88万人，发放资金为16.58亿元。农村低保人数14.46万人，发放资金为46.97亿元

年末全市住房公积金缴存人数5.43万人，住房公积金缴存总额81.63亿元，发放住房公积金个人贷款总额52亿元，年末贷款余额26.81亿元。

十、能源消耗、环境保护和安全生产

据初步核算，全市能源消耗总量为246.82万吨标准煤，比上年增长17.67%；单位GDP能耗同比增长10.54%。其中规模以上工业能耗122.7万吨标准煤，同比增长41.52%，单位工业增加值能耗同比增长19.4%。

全市环境空气有效监测天数365天,其中优良天数341天，占有效监测天数的93.4%。固原城区区域环境噪声共检测126个网格，区域噪声等级处于“好”的10个，占7.9%；“较好”的18个，占14.3%；“一般”的48个，占38.1%；“较差”、“差”的50个，占39.7%。

全市共发生生产安全事故12起，比上年下降7.7%，死亡15人，与上年持平；没有发生较大及以上生产安全事故；亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.173以内。

注：生产总值及一、二、三产业增加值为初步统计数，正式数据以《年鉴》为准。2015-2018年历史年份生产总值及其内部结构为经济普查修订数。生产总值及一、二、三产业增加值、农业总产值、增加值、工业增加值的增长速度按可比价格计算，其余增长速度均按现价计算。