2009年青浦区国民经济和社会发展统计公报

2009年全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，以科学发展观为指导，全力做好“四个确保”各项工作，牢牢把握应对国际金融危机影响的主动权，攻坚克难，化危为机，全区经济继续保持平稳较快发展，社会和谐稳定，民生持续得到改善，基本实现了年初确定的主要预期目标。

一、经 济 运 行

经 济 总 量

经济总量不断扩大，产业能级有所提高。初步测算，2009年全区实现地区生产总值（GDP）521.6亿元，比上年增长9%。其中第一产业增加值8.5亿元，持平；第二产业增加值305.7亿元，增长4.7%，其中工业增加值295.7亿元，增长4.7%；第三产业增加值207.4亿元，增长16.4%。

三次产业结构不断优化，第三产业比重继续上升。2009年全区三次产业比重为1.6：58.6：39.8。与上年1.8：61：37.2相比，第一产业下降0.2个百分点，第二产业下降2.4个百分点，第三产业上升2.6个百分点，体现出以现代服务业为主的第三产业加快发展新特点。

财政收入稳步增加，超额完成全年预定任务。2009年全区完成全口径财政收入164.5亿元，比上年增长6.2%；区级财政收入48.8亿元，比上年增长10.5%；全区结算财力78.7亿元，比上年增长8.4%。全区财政支出78.6亿元，比上年增长7.9%。

固定资产投资

全区固定资产投资持续增加，第三产业投资较快增长。2009年完成全社会固定资产投资170.8亿元，比上年增长7.3%。其中工业完成投资48.3亿元，下降5%，占总投资的28.3%。第三产业完成投资121.8亿元，增长13.1%，高于全区固定资产投资增幅5.8个百分点，占总投资的71.3%。全年完成商贸业投资14.1亿元，比上年增长4.4%，占第三产业投资的11.5%；完成公共基础设施投资24.9亿元，占第三产业投资的20.4%。

在全社会固定资产投资中，内资企业完成投资135.1亿元，占79.1 %，比上年增长28.7%；外资企业完成投资35.7亿元，占20.9%，比上年下降34.1%。

农    业

2009年实现农业总产值21.6亿元，比上年下降2.8％。其中种植业产值13.8亿元，下降1.8％；林业产值0.7亿元，与上年基本持平；畜牧业产值、渔业产值分别为2亿元、4.4亿元，比上年分别下降3.8％、3.9%。全年粮食作物播种面积17404公顷，比上年增长6.9%，完成粮食总产量11.9万吨，比上年增长1.7%。

农业结构继续优化，发展方式进一步转变。出台了农业优惠扶持政策，制定了《青浦区2009年农业产业化扶持意见》，为进一步促进青浦农业科学发展，加快现代农业建设步伐创造了有利条件。

农田基础设施项目建设进展顺利。全区累计已建成设施粮田8万亩，设施菜田10013亩。1.68万亩土地治理项目年内完成，对提高农业综合生产能力发挥了重要作用。农业旅游稳步发展，以举办茭白、草莓和渔业捕捞3个“旅游节”为抓手，农业旅游项目不断增加新亮点。

 主 要 农 产 品 产 量

指    标	单  位	2009年	比上年 增长(%)
粮食总产量	万吨	11.9	1.7
油菜籽总产量	吨	2766	-1.1
蔬菜上市量	万吨	50.4	-8.1
生猪出栏	万头	10.7	平
鲜蛋产量	吨	2485	6.8
家禽产量	万只	16	-20.9
牛奶产量	吨	9383	8.5
水产品产量	吨	25024	-3.9

工    业

全区工业受国际金融危机冲击较大，但年内形势向好发展，产值增幅“由负转正”，由一季度同比下降7.5 %、二季度微增0.7%，到全年增长6.4%，呈逐步向好态势。

全年完成工业总产值突破1400亿元大关，达1402.2亿元，比上年增长6.4%。2003年至2009年全区工业产值年均增长率达17%。

规模以上工业企业实现工业产值1085.1亿元，比上年增长1%，占全区工业总产值比重为77.4%。规模以上工业企业产销率96.9%。

工业向园区集中度进一步提高。“1+2”工业园区（包括原白鹤工业园区和朱家角工业园区）全年实现规模产值711.4亿元，比上年增长2.6%，速度高于全区规模水平1.6个百分点，占全区规模产值比重65.6%，比上年提高1个百分点。其中，青浦工业园区完成规模产值528.2亿元，增长3.8%，高于全区规模水平2.8个百分点。

“4+1”主导产业（现代纺织、精密机械、信息电子和印刷传媒四大支柱产业及文体类（休闲）用品制造特色产业）全年实现规模产值557.4亿元，比上年下降1.9%，占全区规模产值比重51.4%。

高新技术产业（电子信息领域、生物和医药技术、光机电一体化和新材料）全年实现规模产值427.9亿元，比上年下降0.9%，占全区规模产值比重39.4%，其中生物医药产业产值比上年增长21.5%。

建  筑  业

年末全区具有建筑业资质在地建筑业企业92户，其中特级资质2户，一级资质企业4户，二级资质企业33户，三级资质企业48户，劳务分包资质企业5户。全年在地建筑业资质企业完成建筑业总产值48.7亿元，比上年下降26%。

金  融  业

全区有各类银行17家，年内新增了广东发展银行、华一银行2家银行分支机构，证券机构3家。2009年全区金融业存款余额保持较快增长，年末银行存款余额634.1亿元，比上年末增长24.8%，增幅高于上年7.3个百分点。年末银行贷款余额366.9亿元，比上年末增长23.6%，增幅高于上年14.9个百分点。

明诚、兴众两家小额贷款公司充分发挥“小额、分散、灵活、便捷”的特点，积极服务于亟需资金扶持的中小企业、农户、个体工商户。2009年累计发放贷款472笔，发放贷款金额6.09亿元。至年末贷款余192笔，贷款余额2.23亿元。

国 内 商 业

 

消费品市场交易活跃，零售总额增幅稳步攀升，全年呈现“起点较低、逐步回升”走势。在“扩大内需，拉动消费”相关政策指导下，我区努力调整商业结构，认真做好“家电下乡、以旧换新、汽车补贴”等政策落实工作，扩内需、促消费成效明显。2009年实现社会消费品零售总额207.7亿元，比上年增长17.9%。其中，批发零售业零售额185.3亿元，比上年增长16.4%；住宿和餐饮业零售额22.4亿元，比上年增长32.3%。

各大商业圈渐成规模，商业集中集聚度不断提高。其中，赵巷奥特莱斯品牌直销广场全年实现零售额12.8亿元，比上年增长30.6%；徐泾永业购物中心实现零售额3.9亿元，比上年增长180.4%；盈浦桥梓湾商圈实现零售额5.4亿元，增长13.6%，三个商业中心共实现零售额22.1亿元，比上年增长38.6%。限额以上商业企业做大做强作用明显。全区国家标准限额以上商业企业全年实现社会消费品零售总额39.2亿元，比上年增长20.1%。

邮 政 通 信 业

全年邮政业务总量完成14832万元,比上年增长40.8%，全年函件业务量692.6万件，增长117.6%，其中国际函件1.5万件;包件收寄量11万件,特快专递50万件，增长41.9%;报刊累计份数2103万份;集邮品销售23145册,增长313.3%。

2009年末，本地固定电话用户到达数24.99万户，其中住宅电话到达数16.93万户。小灵通用户1.47万户，IPTV用户3.38万户，比上年增加0.98万户，CDMA手机用户6.44万户。ADSL端口容量达11.2万个，增长6.7%，LAN端口容量到达5.1万个，增长18.6%。ADSL用户数到达8.7万户，增长10.0%，LAN用户到达数2.8万户，增长7.7%。

房 地 产 业

 

2009年全区房地产企业完成开发投资81.1亿元，比上年增长6.3%，占全社会固定资产投资总额47.5%。年末房地产开发企业88家，房地产开发项目107个，与上年持平。全年施工面积381万平方米，增长5.6%；新开工面积101.1万平方米，比上年减少5.0%；竣工面积57.2万平方米，比上年减少29.3%；竣工住宅套数4102套，减少23.7%。

全年商品房销售面积165.8万平方米，比上年增长1.2倍。其中住宅155.8万平方米，占94%，增长1.2倍。从房屋性质来看，普通商品房销售134.2万平方米，占80.9%，比上年增长1.5倍；配套商品房销售31.6万平方米，占19.1%，比上年增长48.4%。

全年商品房销售额177.3亿元，比上年增长1.6倍。其中住宅164.4亿元，占92.7%，增长1.5倍。从房屋性质来看，普通商品房销售167.9亿元，占94.7%，比上年增长1.8倍；配套商品房销售9.4亿元，占5.3%，比上年增长24.3%。

全年商品房销售均价上升至历年最高，为10696元/平方米。从房屋类型来看，别墅均价20087元/平方米，联排均价13663元/平方米，多高层均价7020元/平方米。

二、改 革 发 展

 

节 能 降 耗

我区采取优化调整产业结构、加快淘汰落后产能、积极推进循环经济试点、加大水污染防治等措施，节能降耗成效明显。据市统计局核定，2008年全区核定的综合能源消费总量170.39万吨标准煤，单位增加值能耗0.431吨标准煤，比上年下降5.5%，超过“十一五”年均下降目标(年均下降4.4%) 1.1个百分点，超过全市平均降幅1.7个百分点。经对节能目标完成情况和节能措施落实情况综合评定，我区2008年节能降耗考核结果为优秀等级。

继续加强节能降耗管理。加大高效照明推广，全年推广高效照明灯超过44万只。大力实施节能技术改造，2009年我区列入市经信委节能重点技改项目8个，投资7595万元，节约标煤21842吨。优化交通节能，全区公交企业共更新公交车辆105辆，全部达到国三标准。

加大循环经济扶持力度。2009年区财政预算安排循环经济专项资金1000万元，已有33个相关项目进行了申报。

所 有 制 结 构

所有制结构继续调整，各种经济成分共同发展。全区税收收入中，国有集体企业完成税收占1.7%，私营企业占49.7%，比上年提高1.2个百分点;港澳台投资企业占8.5%；外商投资企业占25.5%。

特别是私营经济发展质量逐步提高，对全区经济和社会发展贡献突出。全年新注册私营企业8787户，比上年增长48.1%，年末实有私营企业57096户，比上年增8.6%。私营企业全年实现销售收入1823.2亿元，比上年增长3.2%；私营企业完成税收77亿元，比上年增长8.3%。

在工业总产值中，2009年“三资”工业企业完成工业产值693.2亿元，占49.4%。私营工业企业完成总产值629.7亿元，占44.9%。“三资”和私营企业是全区工业经济的主力军。

我区公交改革工作稳步推进，在收购金陵公交公司的基础上和市交通港口局的协调下，对西北公司青浦大众车队开展收购等相关工作已形成初步意见。

政府公共服务

政府公共服务质量继续提升，覆盖面不断扩大。全年区行政服务中心各窗口单位受理事项12.7万件，比上年上升10.9％；办结项目11.7万件，上升7.7％；接待人次16.7万人，上升11.8％；提前办结率99.9％，办结率100％。11个镇（街道）社区事务受理中心共接待67.7万人次，受理事项96.1万件，办结94.5万件。

全年区行政投诉中心受理投诉件486件。其中行政投诉类124件，占总量的25.5%；举报反映类350件，占72.1%；社情民意类12件，占2.4%。共办结463件，确认为属实及部分属实的投诉件有366件，占79%，失实的有97件，占21%。

2009年，全区主动公开政府信息2764条，依申请公开信息653条，现场接待8079人次，电话咨询8904人次，全文电子化达100%。“上海青浦”主网站共发布信息8402条，访问量279万人次，点击数1.65亿次，均比上年显著增加。网上办事平台建设稳步推进。方便市民与政府交流沟通，举行了1期区委书记“网上访谈”、4期区长（包括副区长）“网上访谈”、4期专题访谈，9期访谈活动参与市民14207人次，市民提问926条，现场答复459条。

对 外 经 济

坚持实施“四个聚焦”。全年新批准外资项目86个，增资项目76家，合同外资5.2亿美元。其中，1000万美元以上新批项目6家，合同外资1.9亿美元，占新批项目合同外资的72%；增资合同外资1000万美元以上8家，合同外资1.5亿美元，占增资合同外资的56.6%。

全年实到外资3.9亿美元，完成全年目标的131.2%。2002年至2009年，全区累计利用合同外资57.9亿美元，实际到位外资31.4亿美元。

受国际金融危机影响，外贸进出口增幅明显回落。2009年(1-11月)全区有进出口业务企业1152户，实现进出口总额85.6亿美元，比上年同期下降11.2%。其中出口额49.2亿美元，下降14.3 %。进口额36.4亿美元，下降6.5%。外贸进出口总额前三位的国别（地区）分列是美国（21.7亿美元，持平）、日本（13.8亿美元，减19.3%）和欧盟（12亿美元，减10.4%），占全区进出口总额的55.5%。

旅 游 产 业

围绕《“迎世博  兴旅游”600天行动方案》，通过坚持抓产品、抓管理、抓市场、抓品牌，进一步推进旅游服务设施建设，加强国际国内旅游合作，进一步苦练内功，努力克服全球金融危机和甲型Ｈ１Ｎ１流感蔓延的影响，全区旅游经济继续保持平稳、较快发展的良性态势。全年旅游收入25.1 亿元，比上年增长10 %；旅游接待人次451万人次，比上年增长7 %。西郊假日酒店、郁金香花园酒店年内试营业。

青浦工业园区

市级青浦工业园区积极贯彻落实上级要求，正确面对国际金融危机带来的冲击，兼顾当前与长远，调整产业结构和技术升级，实现发展提速与转型升级同步推进，力争更高质量更快增长。

2009年共吸引以乐拍、拓璞、禾铨为代表的外资企业37家，增资39家，总投资3.94亿美元，合同利用外资2.33亿美元，到位资金2.11亿美元。世界500强企业之一的美国斯伦贝谢追加投资1.2亿美元，建立其在亚太地区最大的工程应用研发中心和加工中心。全年完成固定资产投资33亿元，其中工业固定资产投资27.9亿元。2009年新增投产企业28家，新增产值21亿元。

全年实现财政收入35.2亿元，比上年增长21.3%。完成工业总产值582亿元，比上年增长10.1%，占全区工业总产值比重达41.5%。至2009年末，共有规模以上工业企业495户，规模以上工业产值528.2亿元，占90.7%。

青浦现代农业园区

青浦现代农业园区继续坚持“科技兴园、产业强园、生态建园、创新治园”的发展思路，努力探索出一条生态、绿色、安全、科技、循环、观光旅游的农业可持续发展之路。

稻蛙种养项目进一步扩大，在2008年505亩蛙稻生态种养示范区的基础上扩大到765亩，带动农户种植160亩，通过了大米绿色产品认证。东方菲尼克斯生态庄园正式对外试营业，是一个集现代农业生产、农产品物流配送、IT服务、文化、旅游为一体的“现代精品农业+精品乡村俱乐部”为特征的复合创新型乡村服务项目。

大樱桃等引种成功，蓝莓、红莓、黑莓、黄莓等引种示范取得初步成效，引进蓝莓品种3个，共计994株，成活率达100%。建立水生作物展示区域、“三清”大闸蟹养殖基地。作为国家级农业综合开发项目的食用菌工厂化栽培获得成功，项目总投资达2230万元，已建成投产，日产高档食用菌“杏鲍菇”4吨，生产能力居全市同类产品前茅，产品60%出口，解决当地就业人员80余人。

三、城镇建设和管理

新 城 区 建 设

青浦新城启动建设以来，紧紧围绕“高起点规划、高标准建设、高要求管理”的工作思路，从夏阳湖核心区构建、老城区改造到目前的“东扩西进”发展战略实施，稳步有序推进新城的开发建设。目前城区部分已经基本建成，西延伸区的概念性规划也初步完成，将体现古文化、水文化和生态文化特色的城市规划建筑风貌。青浦新城建成区域达24平方公里（包括朱家角镇），“新江南水都”的滨水特征逐步显现，先后荣获了“中国人居环境范例奖”和“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。新城区已基本构建城区主干道路网络，完成了25条约18公里市政道路和约82万平方米绿地建设。区疾控中心项目荣获白玉兰杯、淀山湖大道荣获市政金奖、南箐园获园林杯、浦仓路人行天桥获金刚奖。

实事工程和重大项目

2009年完成区政府实事工程10项，体现了“三个注重”特点，即注重构建和谐社会、发展保障和改善民生；注重社会事业建设，统筹经济社会协调发展；注重加强节能减排、环境保护和生态建设。其中当年度完成的项目有7项：

——新增就业岗位29719个，职业技能培训11055人；

——建成3个小型公共运动场（分别为朱家角珠溪公园、白鹤文体中心、夏阳街道金家社区）、23个农民健身工程、40个健身苑点；

——创建93个健康村、80家标准化卫生室;

——完成建设村级社区事务代理室171个；

——完成二级医疗机构（4家）、镇社区卫生服务中心（8家）及分中心（6家）、标准化村卫生室（78家）的农村合作医疗“医卡通”推广工作；

——改造青浦城区有线电视老网工程13318户；

——完成4369名职工计算机知识培训。

跨年度项目有3项：

——地铁徐泾站车站主体结构完成，现1号出口、15号出口结构封顶，2号出入口挖土完成70%，6号出入口挖土完成15%，3、4、5号出入口基本底板结构施工，8号出入口维护完成60%，北侧通道结构封顶；

——新建青少年活动中心；

——朱家角人民医院迁建。

列为我区2009年度重大项目共40项，其中上年度结转21项，新列19项，总投资约107亿元。按项目类别分：社会事业11项，基础设施13项，市政建设12项，其他4项。

40个项目中，在青浦的市重大建设项目6项，太湖流域综合治理项目10项。至年末，竣工、基本竣工项目17项，占项目总数的42.5%。在建项目10项，占项目总数的25%；未开工项目13项，占总数的32.5%。

公 用 事 业

2009年，全区水厂综合生产能力 41万吨/日。年末供水管道长度1790 公里。全年供水总量 13809 万吨。城镇及农村自来水普及率均达到100%。

年内共铺设天然气管道20公里，全年供应天然气6316万立方，比上年增加2386万立方。年末天然气企业用户376家，用气5014万立方；居民用户68045家，用气1302万立方，年末用气人口27.2万人。年内全区共设7个天然气营业站、3个公用事业收费点。全年供应液化气7845吨，液化气用户15.64万户，用气人口51万人。年末天然气、液化气使用人口78.2万人。

年末，区管公路总里程达902.3公里。其中一级公路8.75公里，二级公路375.99公里。全区公路桥梁1146座，总长度37.8公里。

全区现有主要供电设备110千伏变电站3座，变压器容量441兆伏安；35千伏变电站35座，变压器容量1576兆伏安；10千伏配电站1293座，配变1486台，配变容量922兆伏安。至2009年末，全区共有用电户数28.3万户，全年售电量40.5亿千瓦时，比上年下降2%。其中，工业用电量26.1亿千瓦时，下降9.8%，占总售电量的64.6%。城乡居民生活用电户数24.3万户，用电量4.7亿千瓦时，比上年增长8.4%。最高负荷为942兆千瓦（时间为2009年7月21日），同比增长5.5％。

环境保护和治理

 

以迎接创建国家环境保护模范城区验收为重点，围绕污染减排、第四轮环保三年行动计划、环保专项执法行动等中心工作，环境保护工作取得了新成效。第四轮环保三年行动计划安排的79个项目中，已启动21个，正在实施42个，完成12个。“创模”工作取得了阶段性成果，基本符合国家各项“创模”指标考核要求。

环境基础设施建设持续推进。污水处理厂建设力度进一步加大，至2009年底，全区生活污水处理能力达23.4万吨/日，比上年增加6万吨/日。污水管网建设进展顺利，饮用水源保障工程已开始启动。

环境综合治理取得成效。青浦城区居民小区阳台雨污水管道改造工程完成250幢居民楼、850路管道，城区居民生活污水处理率达到93.5%。河道综合整治效果明显，全区列入黑臭河道名单的河道已全部完成整治。

全区环境空气质量总体保持稳定，二氧化氮污染指标达到国家Ⅰ类标准，二氧化硫和可吸入颗粒物等污染指标达到Ⅱ标准。空气质量指数达到二级和优于二级的天数累计为337天，比上年增加4天，优良率达到92.3%，比上年上升1.3个百分点。全区降尘基本保持在5.7吨/平方公里·月以下，处于全市较低水平。

全区地表水环境质量基本与上年持平，其中淀山湖水环境质量好于上年。太湖流域综合治理的50家企业全部完成治理，青浦工业园区及其配套区有1084家企业完成污水纳管，15个老工业点共纳管企业610家，环境重点监管企业污水达标排放率达到93.2%。农村和农业污染防治进一步加大。农药减施工程和农药替代工程已基本完成，乡村清洁工程已实施农村生活污水治理1.1万户。

生态环境保护和建设取得新进展。环淀山湖生态带和嘉松公路绿化带建设前期准备工作已经启动,练塘镇成功创建环境优美镇。

绿    化

2009年绿化建设力度继续加大，全区园林绿化覆盖总面积6157.6万平方米，园林绿地总面积6122.2万平方米,其中公共绿地面积1030.2万平方米，人均公共绿地面积22.5平方米，绿化覆盖率42.3%，绿地率42.1%。

青浦城区绿化覆盖面积543.2万平方米,青浦城区绿地总面积522.9万平方米，其中行道树覆盖面积为20.3万平方米，公园绿地面积7.5万平方米，街道绿地面积182.7万平方米，生产绿地面积为36.7万平方米，单位附属绿地覆盖面积为78.9万平方米，居住区绿地覆盖面积为141.9万平方米，道路绿地面积为75.1万平方米。

2009年青浦城区新增公共绿地面积6.7万平方米，青浦城区绿化覆盖率为31%，青浦城区绿地率为29.9%，城区人均公共绿地为19.3平方米，比上年增加1.3平方米。

四、社会事业

科技和信息化

顺利通过2007-2008年全国区（县）科技进步考核。我区获得“上海市高新技术产业化（新材料、软件和信息服务业）产业基地”认定命名。到2009年末，全区拥有市高新技术企业81家，国家火炬计划重点高新技术企业4家。上海佳豪船舶工程设计股份有限公司成为上海市首家也是全国首批创业板上市企业，上海新朋实业有限公司于12月30日在中小板顺利上市。建立了本市首个院士专家企业工作站——“青浦区工业园院士专家企业工作站”。进一步深化区科技综合服务平台建设，全区11个镇、街道都已建立服务分站。

新增民营科技企业107家、上海市科技小巨人（培育）企业6家，总量达24家，市区两级专利培育、专利试点企业达31家。全区专利申请量突破2372件，全年共认定技术合同120份，实现技术交易合同总金额2.03亿元，增长60.3%。申报各类科技项目948个，立项735个，其中市级以上科技立项303个，获市级以上资助奖励金额6267.8万元，增长81.8%。有27个项目被国家科技部列为2009年国家科技型中小企业创新基金项目，有3个项目被列为国家重点新产品计划项目。

全区基本构建以实有人口、法人、地理信息和政府资源目录为纽带的电子政务整体框架。电子政务应用推广不断深化，完成“无线城市”建设。青浦区成为全市18个区县中首家顺利完成互联网安全接入试点单位。

推动新农村信息化建设和应用。进一步加大“千村万户”农村信息化普及培训力度，年内共宣传普及3.6万人次，培训农民3423人。在已建61个村民信息化活动室的基础上，再建30个村民信息化活动室。完成全区258个村居委会的“村村通”光纤网络接入工作和农村合作医疗医卡通项目。

教     育

大力弘扬“用心做教育，全力谋发展”为核心的青浦教育精神，传承和发展青浦实验，全面推进教育现代化，各类教育的质量和水平得到进一步提升。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪对青浦区农村基础教育改革取得的阶段性成果给予充分肯定。青浦区被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。市政府办公厅转发了由市教委编发的关于《青浦区统筹兼顾推进城乡教育一体化发展》的专报，《中国教育报》、《解放日报》分别在头版报道了青浦教育的有关做法。

2009年完善区级统筹机制，全区教育经费投入总量12.1亿元。年末全区共有教育单位166个。其中学前教育42所（含民办10所），中小学教育66所（含民办2所、民办外来务工人员子女小学17所），职成教育49所（含社会力量办学30所），特殊教育2所，其他教育事业单位7所。全区现有在编教职工6385人，其中教师6002人，其中专任教师4896人。

2009年，全区在校学生80330人，其中幼儿园在园幼儿15943人，小学生35632人，初中生16829人，高中生6887人，中职学校在校学生5009人。外来务工人员子女就读公办学校（民办公助）比例达85.5%，比上年提高24.6个百分点。全面实施普通高中学业水平考试， 2400多名和3900多名考生顺利参加高考和中考。

文     化

牢牢把握正确宣传舆论导向，播发区“两会”新闻100多篇，推出“学习实践科学发展观活动”系列访谈，播发新闻200多条。被市有关部门授予“迎世博”宣传贡献奖。电视新闻推出了一档集国际新闻、国内要闻于一体的《青视广角》节目，全年在上视《新闻坊》播出新闻187篇，上广《990早新闻》播出新闻48篇，美国斯柯栏电视网播出纪录片15部，并有16部作品获得市级以上奖项。全年播出总时间为13201小时，其中调频广播6514小时，青视一套播出6687小时。

成功举办第六届淀山湖文化艺术节、第三届青浦市民读书节，公益性讲座“青溪讲坛”举办70余场，听众7000余人次，被评为“上海市群众文化工作优秀活动奖”。全年群众文艺新品创作448个，演出新作品99个，全区共组织各类群众文化活动1.1万余场次，参与市民达150余万人次。

完善公共文化服务管理体系，满足群众的基本文化需求。全面完成历时三年的区政府实事工程“青浦城区有线电视老网改造”，区博物馆全年免费接待观众20万余人次，达到“免费不免质”的服务效果。区图书馆新增“方正电子图书平台”等7个数据库，开通了“我的数字图书馆”远程访问服务。各级公共图书馆书刊借阅达84万余册次 、200万余人次。全年农村公益电影放映4017场次，观众52万余人次。评弹演出700余场，观众8万余人次。

加强文化遗产的宣传保护。福泉山考古取得重大成果，全区共调查各类文物点1200余处，登录文物点204处，其中新发现文物点93处，复查文物点111处，完成了万寿塔、麟趾桥等修复。江南丝竹、涵大隆酱菜制作技艺、练塘匍经、斩蛇疳、重固中医骨伤疗法等5个项目被列为第二批青浦区非物质文化遗产项目。其中江南丝竹被列为第一批上海市非物质文化遗产扩展项目，涵大隆酱菜制作技艺被列入第二批上海市非物质文化遗产项目。

卫     生

围绕 “人人享有基本医疗卫生服务”奋斗目标，认真落实新医改方案，全面提升医疗服务质量，提高公共卫生服务水平，深化社区卫生综合改革，完善基层医疗卫生服务体系，完善以农村合作医疗为核心的医疗保障体系，我区医疗卫生事业再上新台阶。

2009年孕产妇死亡率15.08/10万，全年甲、乙类传染病发病率123.79/10万（以上年人口数计算），继续控制在历史较低水平。免疫接种449370人次，其中接种甲流疫苗50135人次。全年卫生部门门急诊诊疗总次数326.5万人次，比上年增加9.4%；全年出院病人数37149人，增长4.8%；病床使用率75.9%；手术11384人次；完成了两岸乡村座谈会、第六届淀山湖艺术节暨第十二届朱家角古镇旅游节等10多项大型活动的医疗保障工作。

至2009年底，全区共有各级各类医疗卫生机构339所，其中区政府直属医疗机构1所，区卫生局所属机构25所（包括二级综合性医院1所，二级中医医院1所，专科医院2所，区医疗急救中心1所，社区卫生服务中心10家，其他卫生机构10所），民办医疗机构22所，私立诊所23所，企业单位内部医疗机构39所，村卫生室228所，其他一级综合性医院1所(青东农场医院)。至2009年底，全区卫生系统共有在编人员3143名，其中卫生技术人员2579名，其他技术人员180名。

体     育

体育工作围绕“全民健身与世博同行”主题，广泛开展全民健身运动，群众体育、竞技体育、体育设施建设等取得新成绩。

广泛开展全民健身运动。举办“为上海世博加油，2009年青浦区全民健身跑”等30多项全区性群众体育比赛。积极开展首个全国“全民健身日”青浦区活动和上海市第十四届全民健身节系列活动等重大节日体育活动。全区共有社会体育指导员1085名。新成立单项体育协会2个，全区单项体育协会达到12个，体育健身团队449个。

加强业余训练。成立4所国家级青少年体育俱乐部，全年输送优秀体育人才19名。在市级以上各类比赛中共夺得17枚金牌、20枚银牌、15枚铜牌。我区输送的运动员在巴西举行的世界OP帆船锦标赛上夺得第一名。18名运动员在第十一届全运会上夺得2枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌。

“一区一品”特色群众体育活动继续推动。以满足人民群众需求为出发点，抓好体育设施建设和开放服务。新建4个社区公共运动场、23个农民体育健身工程和40个健身苑点。目前，全区已建成社区公共运动场16片，农民体育健身工程176个，健身苑（点）425个，健身器材达到5766件，提前一年完成“十一五”规划制订的公共体育设施建设目标。区体育中心全年累计接待健身群众近100万人次。全区47所中小学校全部向社区开放，全年接待社区群众约150万人次。

五、人民生活

人     口

到2009年末，全区总人口94.5万人，其中来沪人员48.6万人，占总人口51.4%。常住人口84.8万人，其中来沪人员（居住半年以上）38.9万人。到2009年末户籍人口45.9万人，其中非农人口29.4万人。2009年户籍人口出生2680人，死亡3254人，户籍人口出生率为5.84‰，户籍人口自然增长率为-1.25‰。来沪人员出生4006人。常住人口出生性别比105，户籍人口出生性别比101，来沪人员出生性别比108。

就     业

全年新增就业岗位29719个，完成市政府下达指标26600个的111.7%，连续7年超额完成市政府下达的新增就业岗位指标。其中，新增农村富余劳动力非农就业岗位8643个，占总数的29.1%。城镇登记失业人数为6241人，控制在市政府下达指标6500人之内。认定就业困难人员477人，撤消37人，已安置433人，安置率达到98.4%（其余人员也将在三个月内安置）。认定零就业家庭16户，安置率100%。

加强职业技能培训，提高就业竞争力。年内全区职业技能培训11055人，完成年度指标8000人的138%，大力推动创业带动就业，帮助成功创业698人，完成市政府下达指标500人的139.6%；青年职业见习998人，完成年度指标600人的166.3%。

居民收入和储蓄

政府加大对民生关注力度，农村居民收入继续提高。据抽样调查，2009年我区农村居民年人均可支配收入11594元，比上年增长8.6%，提前一年达到“十一五”规划目标。其中工资性收入7989元，增长5.1%，占68.9%，家庭经营净收入975元，下降6.1%，占8.4%，财产性收入1211元，增长22.7%，占10.5%，转移性收入（主要农保镇保收入和政府补贴）1419元，增长35.4%，占12.2%。

青浦区农村居民每百户主要耐用品拥有量

耐用品名称	单位	拥有量
2002年	2008年	2009年
洗衣机	台	65	97	99
空调机	台	31	139	149
抽油烟机	台	45	75	78
微波炉	台	23	79	81
热水器	台	65	97	99
摩托车	辆	100	93	85
汽车（生活用）	台	——	3	6
移动电话	部	72	183	197
彩色电视机	台	132	203	209
影碟机	台	27	26	26
计算机	台	13	56	60
#接入互联网	台	——	47	51

2009年我区城镇居民人均可支配收入22848元，比上年增长8.1%。城乡居民人均收入增长均超过了年初预定目标。

农村居民生活质量继续提高，人均生活消费支出10302元，比上年增长28.5%。耐用消费品拥有量不断增多，电脑、空调机、移动电话、热水器等已相当普及，家用汽车、住房成为年内居民消费热点。

年末全区城乡居民储蓄余额271.3亿元，比上年末增长18.6%。

社 会 保 障

社会保障事业稳步发展，社会保险制度进一步完善。截至2009年11月底，全区共有8507户81805人参加城镇社会保险，有5273户52811人参加小城镇社会保险，月均基金征缴率达99.7％。外劳综合保险累计参保人数已达22.5万人。2009年，外来从业人员参加本市城镇职工基本养老保险541户，参保人数1566人。

养老金发放渠道不断拓展，社会化发放机制日益完善。至2009年11月底，共有27703名城镇离退休人员、40273名镇保养老人员实行了社会化发放，累计支付养老保险基金8.15亿元，其中支付城镇养老金5.18亿元，支付镇保养老金2.97亿元。社会化发放率达到100%。

工伤、生育保险持续、稳定开展，截止2009年11月底，共为1878名生育妇女办理生育保险待遇申领手续，当年累计支付生育生活津贴及生育医疗补贴2625万元，为538名工伤人员办理工伤保险待遇申领手续，当年累计支付一次性伤残补助金1735万元。

社会福利与救助

年末，全区共有社会福利机构18家，床位数3153张，比上年增加310张，入住老人1213名，比上年增加105人；福利企业129家，安置残疾职工2985人。全年完成新增养老床位410张。

全年共发放特困人员实物救助7364人次29.5万元；发放重残无业人员最低生活保障金28292人次938万元；发放帮困粮油供应卡10461人次47万元；发放“协保”人员生活困难补助金604人次8.6万元；发放城镇居民最低生活保障金49880人次1611.2万元；发放特困户人员医疗救助金1378人次9823万元。

年末全区共有持证残疾人13616名。其中，肢体残疾7220名，精神残疾1738名，智力残疾1600名，视力残疾1756名，听力残疾1212名，言语残疾88名，多重残疾2名。

年末全区共有“阳光之家”12所，“阳光工场”（在“阳光之家”基础上扩建）4所，在册智障学员518名，管理服务人员60名，志愿者人数67名。2009年试点建设“阳光职业康复援助基地”三家，目前吸纳51名残疾人从事非正规就业。

 

公 共 安 全

全区共立各类刑事案件7235起，比上年下降1.4%，但诈骗、盗窃车内物等案件较上年分别上升50.1%和30.9%。全年共破各类刑事案件3033起，比上年增加9.2%，破案率为41.9%，比上年上升4个百分点。查处治安案件9021起，比上年下降31%。年内全区共发生交通事故116起，比上年下降1.7%，死亡69人，比上年下降27.4%，受伤85人，比上年下降10.5%，财产损失78万元，下降17%。

全年共发生火灾事故446起，比上年增加244起，致死4人，比上年增加1人，致伤1人，比上年减少1人，直接经济损失842.7万元，比上年增加354.6%。全年共发生工矿商贸生产安全事故36起，其中死亡事故16起，死亡17人，重伤事故20起，重伤30人，直接经济损失902万元，与上年相比，事故数下降29.4%，死亡事故数下降11.1%，死亡人数下降5.6%，重伤事故数下降39.4%，重伤人数下降9.1%，直接经济损失下降1.2%。

2009年国家各级监督抽查我区工业产品484批次，合格448批次，合格率为92.6%，较上年提高2.4个百分点。食品巡查抽检393件，抽检合格率92.9%，较上年提高了1.98个百分点。全区产品质量总体水平稳步上升。

全年检查特种设备使用单位229家，检查设备710台；特种设备专业人员审核发证2563人次。协查特种设备使用单位4228家次、设备27133台次。全区没有发生特种设备重大安全事故。

加强食品药品市场监管，确保人民饮食和用药安全。年内共发放食品卫生许可1025户。完成食品监督抽检885件，合格率86.2%；食品快速检测6913件，合格率88.1%；完成药品抽检729件，合格率98%。接受和处理举报投诉282起，作出行政处罚254户，罚款98万。

说明：

1、本公报数为初步统计数据。个别数据尚需市统计局审定或下算，待正式年报工作完成后，以年度统计年鉴为准。

2、农村居民可支配收入的调查对象是指居住在农村地区的居民。不管户籍性质和从事行业。只要居住在农村地区。不同于农业户口和从事农业的纯农户。