桂东县2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，大力发扬“攻坚克难，务实创新”的桂东精神，走“发展农业稳县、壮大工业强县、保护生态立县、经营城镇活县、开发旅游兴县”的发展道路，抢抓机遇，夯实基础，优化环境，积极推进以新型工业化为核心的“三化”进程，扎实推进新农村建设、和谐社会建设和生态县建设，克服了特大冰雪灾害和国际金融危机带来的重重困难，全面完成了年初确定的各项工作任务，保持了经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。

一、综合

经济发展取得新成效。据初步测算，2008年全县实现地区生产总值108698万元，增长3.0%，受冰雪灾害和国际金融危机影响，增速放缓。其中第一产业增加值27749万元，增长1.2%；第二产业增加值36368万元，减少5.5%；第三产业增加值44581万元，增长11.7%。三大产业的结构为25.5:33.5:41。按常住人口计算，人均GDP5429元。

新型工业化为主导的“三化”进程不断加快。

一年来，我县依托现有的产业基础和资源优势，在保护生态环境的前提下，有效地进行资源配置，加快推进新型工业化进程。通过规范管理，做强做大做优小水电产业；通过资源整合，关小留大，做大做强硅冶炼产业；科学合理开发矿产资源，努力提升矿产品精深加工能力；加快发展农副产品加工业，提升农产品附加值。全年实现工业增加值30410万元，减少7.7%，其中规模以上工业增加值19476万元，减少15.0%，规模以下工业增加值10934万元，减少24.3%。新建成投产电站8座，新增装机容量3465千瓦，年末装机容量达到17.11万千瓦。整合资源，关闭小型硅厂，新上符合国家产业政策的1.25万千伏安的硅冶炼企业5家。全年工业项目投资46820万元，增长20.1%。万元规模工业增加值能源消耗水平为2.23，下降14.13%，万元工业增加值主要污染物排放强度为43.92，减少3.28，节能减排工作取得明显进展。

加强城镇建设和管理，城镇化水平进一步提高。全县城镇人口为56800人，城镇化水平为28.2%，比去年提高1.41个百分点。

加大新农村建设力度，加快农业产业化进程。通过统一规划，统一奖扶政策，大力实施以“三清五改一池二化”为主要内容的村容村貌整治工程，打造了以三洞槽里、寨前白竹、大塘东坡为重点的新农村建设示范带；扶持发展玲珑王茶业、哈哈牛业、桂花酒业、富硒红米业等农业产业化龙头企业，带动农业产业化发展。全年龙头企业实现产值26652万元，增长40%，龙头企业带动基地实现产值10787万元，增长16%。

为民办实事任务全面完成。通过考核验收，全县为民办实事工程全部达标合格。2008年全县为民办实事共投入资金6809万元，其中县级配套资金2063万元。建成了一所市级示范性幼儿园，完成了4所乡镇中心幼儿园和12所合格学校的建设；县中医院和县妇幼保健院门诊综合大楼交付使用，建成10所村级卫生室，新型农村合作医疗参合率达到95.2%，城镇居民基本医疗保险工作全面实施，群众看病难的问题得到有效缓解；城镇“零就业”家庭动态就业援助100%，农村贫困家庭转移就业援助100%，全年新增城镇就业1089人，城镇新增参加医疗保险、养老保险人数分别为1015人、866人；新建农村安居房80户，建设城镇廉租住房4000平方米，解决5146人的饮水问题；改造县乡公路18.5公里，完成通村公路81.6公里；新增通电话自然村8个，新增互联网宽带上网村10个，新建农村综合信息服务示范点2个；解决农村广播电视盲区13238人看电视难的问题；新建农村沼气池557个；农村计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%，独生子女死亡伤残家庭扶助金到位率100%，符合条件的再生育夫妇实施出生缺陷干预到位率100%。重建、改造19个村的配电网。

财政收入逐步增长。2008年全县完成财政总收入7621 万元，同比增长2.05 %。其中上划中央“两税”收入2970万元，同比减少6.6% ；上划“两个所得税”607万元，同比增长21.6%，地方财政收入4044万元，同比增长6.7%。

安全生产形势良好，社会和谐稳定。努力构建“平安桂东”、“和谐桂东”，加强了社会治安综合治理，严厉打击了各种刑事犯罪和经济犯罪，维护了社会稳定，公众安全感进一步增强。社会治安综合治理工作考评位列全省第一。切实加强了安全生产，建立健全了安全生产预警机制，层层落实了安全生产责任制，全年无重特大事故发生，保障了人民生命财产安全。全年各类安全事故死亡人数6人，亿元GDP生产安全事故死亡人数下降率0.58%，每十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡人数控制率为100%。

经济和社会发展存在的主要问题是：一是经济基础依然薄弱，经济总量偏小，经济发展缺乏大产业、大企业、大项目的支撑，抗风险能力较弱。二是产业层次较低，产品附加值不高，新型工业化程度有待进一步提高。三是受冰雪灾害和金融危机影响，工业生产下降，财政收入增速放缓。四是受金融危机影响，农村外出务工返乡人员增加，农民收入受到影响，农业产业化水平有待进一步提高，扶贫开发工作任重道远。

二、农业

2008年，全县认真贯彻中央的决策部署，积极推进社会主义新农村建设，战胜了特大冰雪灾害，克服了金融危机的不利影响，粮食生产喜获丰收，畜牧业生产稳定增长，农民收入有所增加。据初步统计，2008年全县实现农业总产值44018万元，同比增长1.2%，实现农业增加值27749万元，同比增长1.2%。

种植业稳中有增。据统计，全年种植业总产值22245万元，增长0.7%，种植业增加值15238万元，增长0.9%。农作物播种面积18.54千公顷，增长22.9%；粮食作物播种面积11.4千公顷，增长3.3%，粮食总产量66674吨，增长1.7%，其中稻谷62291吨，增长0.5%；油料产量1082吨；烟叶产量133吨，增长18.8%；茶叶产量190吨，增长6.1%；各类水果产量1814吨，增长1.2 %。

畜牧业生产稳定增长。全年畜牧业总产值17973万元，增长1.1%，畜牧业增加值10155万元，增长1.4%；肉类总产量9408吨，出栏肉猪 11.2万头，与去年持平；出栏牛0.9万头，为去年同期的2倍；出栏羊1.02万只，减少11.3%；家禽出笼34.41万羽；各类禽蛋产量399吨。

努力建设“生态示范县”，进一步改善生态环境。2008年，全县林业遭受了特大冰雪灾害的考验，在特大灾害面前，全县积极开展灾后补损，全年完成造林面积593公顷，增长11.2%；幼林抚育作业面积3147公顷；成林抚育面积3813公顷。全县现有林业用地119359.5公顷，森林覆盖率78.51%，居全省第二，同比增加0.3个百分点。全年木材采伐量11.87万立方米。

三、工业和建筑业

工业生产稳健发展。全年完成工业总产值91535万元，下降7.5 %，实现工业增加值30410万元，减少7.7 %，其中规模以上工业企业增加值19476万元，减少15%，规模以下工业企业及个体工业增加值10934万元，减少24.3%。全年规模以上工业企业产品销售率达到98.2%。工业快报显示，规模以上独立核算工业企业实现利润6347万元，减23.2%，综合经济效益指数219.5%，下降4.3个百分点。

建筑业生产平稳。全年实现建筑业增加值5958万元，增长8.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资保持快速增长。全年完成固定资产投资88874万元，增长26.5%。其中城镇固定投资54042万元，增长22.8%，农村固定资产投资34832万元，增长32.6%，其中非农户30924万元，增长37.6%，农户3908万元，增长3.0%，工业项目投资完成46820万元，增长20.1%。

五、交通动输邮电业

交通运输持续发展。全年交通运输邮电仓储业实现增加值5868万元，增长6.8%；全社会客货运输周转量5937万吨公里，增长0.2 %；货物运输量42万吨，减少2.68%；货运周转量3863万吨公里，增加0.16%；客运量1558.5万人，增加0.7%；客运周转量10369.4万人公里，增加0.36%；全县公路总里程1310.8公里，增加81.6公里，其中村及村以下公路790.8公里。

邮电通信业稳步发展。全年邮电业务总量3482万元，增长2.9%。固定电话年末保有量20786部，减少7.2%；移动电话用户56867户，增长23.1 %；小灵通用户3480户，减少4.1%。固定电话普及率36.6%，移动电话普及率100%。

六、国内贸易和对外经济

消费品市场持续繁荣。全年实现社会消费品零售总额30590万元，增长18.7%。其中批发零售贸易业24369万元，增长19.8%；住宿与餐饮业5949万元，增长14.9 %；其他272万元，增长9.2%。

旅游业进一步发展。充分挖掘县内旅游资源优势，打好红、绿两张牌，夯实基础，大力发展旅游经济。建成了第一军规广场，修复了邓力群旧居，组建了我县第一家旅行社。全年接待游客人数29.63万人次，增长38.4%，旅游总收入15000万元，增长14.5%，

招商引资取得新成绩。全年实际利用内资55403万元，增长1.5%；实际利用外资200万美元，与上年持平；外贸出口总额45.2万美元。

七、金融、保险业

金融形势稳定，存款贷款双向增长。2008年末金融机构各项存款余额166537万元，比年初增加26344万元，增长18.8%；城乡居民储蓄存款余额128862万元，比年初增加20422万元，增长18.8 %；各项贷款余额 52760万元，比年初减少5620万元，减少9.6 %。存贷差额113777万元，比年初增长30.2%。

保险业快速发展。全年保费收入2907万元，增长56.7%。其中财产保险收入 773万元，增长74.1 %；人寿保险收入2134万元，增长47.1 %。

八、科技和教育

科技工作取得进步。2008年，获得省先进水平以上科技成果1项，列入省及省以上科技计划项目2个，工矿企业专利授权量6个。

教育事业全面发展。全县拥有普通中学13所，小学85所，职业中学1所。普通中学专任教师670人，增加6.69%；小学专任教师751人，增加5.33 %；职业中学专任教师28人，减少3人。普通高中在校学生2590人，减少11.2%；普通初中在校学生4509人，减少3.59%；普通小学在校学生11509人，增长7.58%；职业中学在校学生914人，减少15.4 %；普通中学、小学、职业中学毕业生分别为2703人、 1674人、519人，分别比去年减少34.9 %、增长11.5 %、增长64.7 %。学龄儿童入学率 100 %。小学毕业生升学率99.7%。小学专任教师学历合格率100%。九年义务教育完成率98%，初中教育完成率98%，万人高中阶段学校在校学生390人。

九、文化、卫生和体育

文化事业不断繁荣，群众性文化活动加快普及。全县组织了工农红军在桂东革命活动纪念馆的维修和资料改版工作，编辑出版了《走进桂东》大型画册，成功举办了《三大纪律六项注意》颁布80周年大型纪念活动，推出了《桂东飞出一支歌》等6首宣传桂东的歌曲，产生了良好的社会反响。全年组织群众性文艺表演173次，年末有文化站18个，公共图书馆1个，影剧院1个，有线电视台1座。公共图书馆藏书 2.6万册。农村电影公益放映场次1769场次。广播电视混合人口覆盖率77.15%，电视人口覆盖率88.52%，广播覆盖率65.77%。

卫生事业快速发展，人民健康水平逐步提高。年末有卫生工作人员477人。年末有卫生技术人员431人，有执业（助理）医生338人，护师护士116人。年末卫生机构病床数392张，全年诊疗病人23.92万人次。婴儿死亡率为15.82‰。

体育运动持续发展，群众体育运动普及。全年发展等级运动员20人，举办县级以上运动会19次，参加运动会的人数8150人。群众体育运动蓬勃发展，全年举行群众性体育活动1278次。竞技体育取得新突破，我县农民运动员钟栋来在第六届全国农运会上夺得一金一铜的好成绩。

十、环境保护

环境保护进一步加强。坚持实施“保护生态立县”战略，生态环境得到有效保护，主要污染物中二氧化硫排放削减9.11%，COD削减9.93%，全年环境质量指数100%，环境影响评价执行率100%，工业固体废物综合利用率99%，工业废水处理达标率100%，空气质量达标率100%。万元工业增加值主要污染物排放强度43.92千克，比去年减少3.28千克，全年无污染事故发生。

十一、人口和人民生活

人口增长得到控制。2008年末全县户籍总人口20.2万，其中农业人口17.06万，非农业人口3.14万。常住人口20.02万，城镇人口5.68万，城镇化水平28.2%。全年出生人数2700人，出生率13.07‰；死亡人数1012人，死亡率4.09‰。

人民生活得到改善。全县城镇居民人均可支配收入7990元，增长1.4%；农民人均纯收入1773元，增长1.6%；全部单位从业人员年平均劳动报酬16997元，其中在岗职工年平均工资17945元，农民居住质量指数28.1%，比去年提高0.5个百分点。

社会保障工作进一步加强。2008年，全县新增参加养老保险的职工人数866人；新增参加基本医疗保险的职工人数1015人；新增参加失业保险的职工人数407人；城镇失业率控制在3.8%。

注：

1、本公报为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。