2021年双鸭山市国民经济和社会发展统计公报

2021年，全市上下坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，牢牢把握转型高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

户籍人口有所减少。据双鸭山市公安局人口及其变动情况统计年报表显示，全市人口出生率为2.87‰，死亡率为5.38‰，人口自然增长率为-2.51‰。年末户籍总人口为136.96万人，比上年减少1.48万人；其中城镇人口88.04万人，乡村人口48.91万人。户籍人口城镇化率64.29%。0－17岁人口占全市总人口的比重为10.93%，60岁以上人口占全市总人口的比重为25.09%。

国民经济平稳增长。初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)516.0亿元，按不变价格计算比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值199.3亿元，增长6.9%；第二产业增加值138.9亿元，增长6.2%；第三产业增加值177.7亿元，增长5.7%。三次产业结构为38.6:26.9:34.5，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为46.7%、22.0%和31.3%。全市人均地区生产总值实现43270元，比上年增长9.1%。

物价小幅上涨。全年居民消费价格（CPI）上涨0.6%，涨幅较去年收窄1.7个百分点，物价涨幅与全省持平。八大类价格“五涨三降”，其中交通通信类上涨3.6%，涨幅居首位；医疗保健类、教育文化娱乐类、居住类、衣着类分别上涨：1.9%、0.7%、0.6%、0.1%；生活用品及服务类、其他用品和服务类、食品烟酒类分别下降1.3%、1.1%及0.5%，在食品烟酒类中，畜肉类下降13.8%、菜及食用菌上涨8.2%、水产品类上涨3.1%、食用油上涨3.5%、蛋类上涨13.5%、粮食类上涨2.6%。商品零售价格比上年上涨1.6%。工业生产者出厂价格上涨19.2%。

就业和再就业工作效果明显。截止2021年12月末 ,全市实现城镇累计新增就业19776人，完成年计划131.8%。失业人员再就业13309人，完成年计划166.4%。城镇登记失业率3.07%，比年计划低2.43个百分点。

二、农业

全年粮食作物播种面积为1496.62万亩，比上年增长3.9%；粮食总产量为118.66亿斤。其中水稻、玉米、大豆产量分别为65.1、45.16、8.16亿斤。经济作物产量详见表1。

表1　2021年经济作物产量一览表

畜禽生产情况。全年肉、蛋、奶产量分别为7.03万吨、1.38万吨、1.36万吨，分别比上年增长13.4 %、-55.6%和2.3%。猪、牛、羊、家禽存栏量和出栏量变化情况，详见表2。

表2　　2021年全市畜牧业存、出栏量一览表

绿色食品产业发展情况。年末全市绿色食品种植面积153.96万亩，上升11.1%；绿色食品认证个数71个，比上年减少14个。

农业机械化水平提高。全市农业机械总动力达到239.8万千瓦，比上年增加5.3万千瓦；农业机械保有量达到6.05万台，比上年下降0.03万台，其中大中型拖拉机保有量2.85万台，小型拖拉机保有量3.19万台。拖拉机配套农机具9.58万台套，大中型拖拉机配套农具0.81万套。全市综合机械化程度达到98.52%，比上年增加了0.26个百分点。实际耕地灌溉面积75.1千公顷，水土流失综合治理面积271.2千公顷。农村用电量52487.26万千瓦，比上年上升1.3 %；化肥施用量（折纯量）22.85万吨，比上年上升22.9%。

三、工业和建筑业

工业生产和效益有所提高。全年规模以上工业企业增加值同比增长9.5%。规模以上工业企业实现利税26.2亿元，同比增长45.9%。利润总额8.7亿元，同比增长1.1倍；税金17.5亿元，同比增长27.3%。在规模以上工业企业中，地方工业实现利税17.8亿元，比上年增长1.8倍，其中：利润8.5亿元，扭亏增盈84674万元；税金9.3亿元，同比增长47.9%。规模以上工业企业主营业务收入469.2亿元，同比增长12.8%。

六大主导产业保持平稳增长。全年煤炭、电力、钢铁、粮加工、煤化工、建材六大主导产业增加值同比增长9.2%。其中，煤炭行业增加值同比增长10.8%；电力行业增加值同比增长9.0%，其中，新能源行业增加值同比增长11.8%；钢铁行业增加值同比增长5.8%；粮加工行业增加值同比增长3.2%；煤化工行业增加值同比增长2.3%；建材行业增加值同比下降4.0%。

工业产品产量有增有减。在规模以上工业企业十六种主要工业产品中，全年产量比上年增长的有10种。详见表3。

表3　2021年规模以上工业企业主要工业产品产量一览表

建筑业产值提升。全年资质以上的建筑企业完成建筑业总产值比上年增长11.8%。房屋建筑竣工面积11.5万平方米，比上年下降5.7%。

四、固定资产投资

固定资产投资有所增长。全年完成固定资产投资(不含农户)比上年增长6.6%。其中，第一产业完成投资同比下降6.5%；第二产业完成投资同比增长20.8%;第三产业完成投资同比下降4.0%。全年施工项目402个，比上年下降3.4%；新开工项目216个，下降19.7%。

房地产开发规模扩大。全年完成房地产开发投资10.1亿元，比上年增长18.5%。商品房销售面积11.4万平方米，下降51.1 %，其中住宅销售面积10万平方米，下降53.1%；商品房销售额3.2亿元，下降49.5%，其中住宅销售额2.8亿元，下降51.1%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额比上年增长13.6%。按地域分，城镇零售额上涨13.8%，其中城区上涨13.4%；乡村零售额上涨8.5%。按消费形态分，餐饮收入零售额上涨28.8%；商品销售零售额上涨11.4%。

从商品零售类值看，增幅较大的有化妆品类增长105.5%，通讯器材类增长75.4%，石油及制品类增长45.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长43.4%，饮料类增长43.0%，粮油、食品类增长39.8%。

六、对外贸易

全年实现进出口总值20.8亿元，同比上涨68.7%。其中：出口10.8亿元，同比上涨112.4%，进口10.0亿元，同比增长38.2%。

七、交通和邮电

全年完成客运量646万人、客运周转量46548万人公里，同比增长66% 和增长126.6%；货运量1143万吨、货运周转量126100万吨公里，分别同比增长24.5%和27.9增长。我市现有营运客车728辆，营运货车8306辆，营运公交车769辆，营运出租车3982辆。

全年完成电信主营业务收入7.21亿元，增长8.3%；邮政主营业务收入2.77亿元，增长13.5%。年末固定电话用户10.54万户，增长2.9%，其中，城市8.2万户，增长1.7%；农村2.34万户，增长8.8%；移动电话用户137.39万户，增长5.4%。

八、财政和金融

2021年，财政收入增长、支出下降。全年实现地方财政收入35.7亿元，比上年增长26.6%，其中一般公共预算收入31.7亿元，增长22.3%。地方财政支出174.7亿元，下降15.4%，其中一般公共预算支出150.3亿元，下降16%。一般公共服务、社会保障和就业、节能环保和城乡社区等支出分别下降9.1%、3.8%、79.5%和58.9%。

金融存贷款双增长。截止2021年12月末，金融机构各项存款余额1203.8亿元（人民币，下同），比年初增长11.4%。其中，单位存款余额235.5亿元，比年初下降0.5%；住户存款余额960.8亿元，比年初增长15.2%。金融机构各项贷款余额946.3亿元，比年初增长3.5%。其中，短期贷款余额683.4亿元，比年初增长3.4%；中长期贷款余额252.7亿元，比年初增长1.3%。

保险业务稳中略升。全年保费收入38.34亿元，比上年增长2.58%。其中，财产险保费收入10.47亿元，比上年增长1.45%；人身险保费收入27.86亿元，比上年增长3.01%。全年赔付支出13.48亿元，比上年增长15.02%，其中财产险赔款支出8.01亿元，比上年增长24.94%；人身险赔款与给付支出5.47亿元，比上年增长3.03%。

九、教育和科学技术

各级各类教育均衡发展。年末全市共有普通高校1所，招生1407人，在校生7354人，毕业生2460人。成人高校4所，成人高等教育招生630人，在校生1733人，毕业生746人。中等职业教育学校8 所，招生524人，在校生2234人，毕业生856人。普通高中17所，招生8360人，在校生25992人，毕业生8252人。普通初中60所，招生8469人，在校生26654人，毕业生10201人。普通小学62所，招生6620人，在校生44331人，毕业生8610人。特殊教育学校3所，招生21人，在校生240人。幼儿园198个，在园幼儿18290人。

科技创新能力增强。2021年,为进一步提升全市科技创新能力，制定出台了《双鸭山市落实科技强市战略三年行动计划（2021-2023年）》。积极培育科技创新主体，国家级高新技术企业达到18户。加大鼓励企业自主研发，推动新技术应用，推动科技成果产业化，编制下达并组织实施了2021年市级应用技术研发项目33项。

开展了冬奥会奥林匹克标志知识产权保护、重点领域专利权保护、秋季地理标志保护专项行动，严厉查处重点行业、重点领域、重点环节商标、专利违法行为和地理标志、专用标志等侵权违法行为。查处博柏利、普拉达等涉外商标侵权案1件，涉嫌犯罪，移交公安机关。立案查处“麦德士”服务商标侵权1件。积极开展知识产权援助服务，成立了双鸭山市知识产权纠纷人民调解委员会，多渠道调解化解知识产权纠纷。开展了非正常专利申请质量专项排查，撤回非正常申请专利106件。开展了打击商标恶意抢注，严禁疫情期间有关“新冠”“火神山”等商标注册、申请以及违法使用的宣传、整治工作，收到了很好警示作用，有力净化了我市知识产权环境。

十、文化、卫生和体育

文化、新闻、出版和广播影视事业进一步发展。年末共有文化馆（含与青少年活动中心、文体中心、文化站等共享）8个，公共图书馆6个（含市南山分馆），博物馆7个。全市共有各级综合档案馆9个，馆藏量367138卷、482375件。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。有线数字电视用户约8.7万户。全年出版报纸380.21万份。

公共卫生体系建设取得新进展。年末全市共有卫生机构1070个，其中医院56个，卫生院44个。卫生机构床位数（实有床位）12268张，其中医院床位数8683张、卫生院床位数752张，共9435张。卫生技术人员9170人，其中执业医师2930人、执业助理医师3524人，注册护士4011人。疾病预防控制中心9个，卫生技术人员142人。全市共有乡镇卫生院44个，床位752张，卫生技术人员590人。

体育事业稳中求进。2021年，市教育和体育局举办了国家体育锻炼标准达标测试赛、庆祝中国共产党建党100周年太极拳展演活动暨第四届联通杯太极拳锦标赛、“学党史、铭党恩、庆七一”乒乓球大赛、“体彩杯”业余排球邀请赛、广场舞大赛、“献礼建党面年，传承国粹精典”“初心杯”象棋、围棋比赛、少年儿童短道速滑比赛、少年儿童篮球锦标赛以及老年人篮球、门球、速度滑冰等赛事。向省体育局争取全民健身路径工程4套，社区多功能运动场1个，第二代智能健身路径1套。

体育彩票销量1.1亿元。

十一、人民生活和社会保障

城乡居民生活水平继续提高。双鸭山市市本级城乡常住居民人均可支配收入持续增长。其中，城镇常住居民人均可支配收入29448元，同比增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入18927元，同比增长9.5%。

社会保障体系进一步完善。2021年全市参加基本养老保险职工人数44.24万人，其中机关、事业单位6.53万人；参加城乡养老保险参保人数为24.28万人；参加失业保险13万人；参加工伤保险12.81万人；全市离退休20.97万人，其中机关、事业离退休2.92万人，企业离退休18.05万人。

2021年，全市基本医疗保险参保人数88.08万人，其中城镇职工25.26万人，城乡居民62.82万人，综合参保率达到95.5%。

疾病预防控制工作稳步推进。2021年，全市乡镇以上医疗机构传染病网络直报率达到100%，传染病发病数与2020年比下降0.87%。全市儿童免疫规划疫苗接种率达到98%，肺结核患者成功治疗率达95%。

医疗服务质量得到有力提高。调整完善了16个医疗质控中心，促进了我市医疗质量的持续改进和提升。推进基层医疗卫生服务机构标准化建设，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均已达标，承担辖区居民基本医疗和基本公共卫生服务，并开展家庭医生签约工作。目前已签约居民74.9万人，签约率达50%。对高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病进行规范管理，管理人数共计13.99万人，管理率逐年提高。普及健康教育达17.7万人次。基层医疗卫生机构已全面开展卫生监督协管工作；传染病及突发公共卫生事件的报告率和及时率达到100%。

社会福利体系建设实现新发展。年末全市各类提供住宿服务机构床位达8421张，在院人员3508人，城市低保人数38168人、户数25790户，农村低保人数31033人、户数20170户，临时人数9279人，孤儿人数142人，事实无人抚养儿童80人。

十二、节能减排

全市上下对节能减排工作，全力以赴、攻坚克难，加大产业结构调整力度，抓住重点领域和重点企业节能。加快节能新技术、新产品和新工艺的开发及推广，进一步落实节能法规标准和监察措施，新增一家国能宝清煤电化有限公司，导致2021年全市万元GDP能耗增长2.90%。

注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；

2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算；