2021年琼海市国民经济和社会发展统计公报

2021年琼海市国民经济和社会发展

统计公报

 

琼海市统计局

2022年4月

2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚力新旧动能转换，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进海南东部中心城市建设、打造海南经济社会发展“第四极”，奋力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理，实现“十四五”良好开局。

一、综合

经济总量实现新跨越。经海南省统计局统一核算，2021年我市地区生产总值337.9亿元，按可比价格计算，增长9.6%。其中，第一产业增加值111.6亿元，增长4.6%；第二产业增加值44.2亿元，增长11.5%；第三产业增加值182亿元，增长12%。三次产业结构调整为33:13.1:53.9。

稳就业保就业成效显著。2021年，全市城镇新增就业8964人，完成了“十四五”目标的30％。2021年农村劳动力转移就业4386人、失业保险参保69045人，均提前完成“十四五”目标。年度应届高校毕业生就业率达到83.4%。城镇登记失业率为2.44％，控制在省定失业率4.0％以内。

表1 2021年居民消费价格比上年涨跌幅度
指标	比上年涨跌幅度（%）
居民消费价格	0.9
其中：食品烟酒	-0.4
衣着	1.2
居住	0.7
生活用品及服务	0.4
交通和通信	5.4
教育文化和娱乐	2.4
医疗保健	-0.7
其他用品和服务	-0.4

物价总体涨势温和。全年居民消费价格比上年上涨0.9%。其中，交通和通信价格上涨5.4%，涨幅为居民消费八大类之首；其次是教育文化和娱乐、衣着类，价格分别上涨2.4%、1.2%。（居民消费价格比上年涨跌幅度见表1。）

新兴动能发展进一步壮大。全年从事科技活动人员454人。全年新认定高新技术企业6家，累计高新技术企业12家。依托博鳌亚洲论坛品牌效应，全年举办各类会议会展活动283场，会议收入约1.5亿元，其中，千人以上会议33场；全年乐城先行区医疗机构接待医疗旅游人数12.53万人次，比上年增长87.64%；营业收入12.54亿元，比上年增长50.01%。全年全市推广新能源汽车1610辆，建设5G通信基站332个，均超额完成任务。

脱贫攻坚成果巩固提升。扎实开展驻村第一书记和第二批乡村振兴工作队员轮换工作，派出驻村乡村振兴工作队200个，驻村帮扶干部588人，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓牢帮扶责任落实，派出帮扶联系人1218人，定期开展走访活动，帮助解决脱贫群众“急难愁盼”问题。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线，全年脱贫人口农村居民人均纯收入达17852.08元。

二、农林牧渔及服务业

农业生产总体稳定。全年全市农林牧渔及服务业增加值118.7亿元，比上年增长5.0%。其中，热带特色高效农业增加值89.6亿元，比上年增长5.2%。

年末农业机械总动力32.67万千瓦，比上年增长1.3%。农用大中型拖拉机381台，与去年保持一致；农用运输车2983辆，增加278辆。全年农用化肥施用量（折纯）4.73万吨，比上年下降4.1%。现有农田水利有效灌溉面积18.6万亩。

表2 2021年农林牧渔业主要产品产量及其增长速度
产品名称	单位	绝对数	比上年增减（%）
粮食	万吨	10.3	-1.2
蔬菜（含菜用瓜）	万吨	52.8	2.2
水果	万吨	27	-1.5
其中：菠萝	万吨	11.7	1.0
芒果	万吨	0.01	2.5
香蕉	万吨	3.1	-2.4
荔枝	万吨	1.6	1.3
龙眼	万吨	0.05	6.0
杨桃	万吨	0.38	0.2
石榴	万吨	4.8	-1.5
橡胶	万吨	2.9	-2.1
胡椒	万吨	1.2	-4.9
椰子	亿个	0.7	-1.7
槟榔	万吨	3.7	-3.7
总肉量	万吨	7.6	10.4
其中：猪肉	万吨	3.3	33.6
禽肉	万吨	4.1	-2.4
水产品产量	万吨	8.3	-0.65
其中：海水产品	万吨	5.3	-4.9
淡水产品	万吨	3.0	8.1

全年全市农林牧渔及服务业总产值193.9亿元，比上年增长6.3%。从内部行业看，种植业产值115.4亿元，比上年增长8.1%。粮食播种面积27.6万亩，比上年下降3.7%；产量10.3万吨，比上年下降1.2%。蔬菜（含果用瓜）种植面积23.2万亩，比上年增长1.4%；产量52.8万吨，比上年增长2.2%。水果收获面积12.5万亩，比上年下降0.3%；产量27.0万吨，比上年下降1.5%。林业产值12.6亿元，比上年增长7.8%。橡胶产量2.9万吨，比上年下降2.1%；槟榔产量3.7万吨，比上年下降3.7%；椰子产量6793万个，比上年下降1.7%；胡椒产量1.2万吨，比上年下降4.9%。牧业产值32.8亿元，比上年下降0.3%。年末生猪存栏16.1万头，比上年增长6.8%。总肉量7.6万吨，比上年增长10.4%。猪肉量3.3万吨，比上年增长33.6%。禽类肉量4.1万吨，比上年下降2.4%。渔业产值19.5亿元，比上年增长15.4%。水产品总产量8.3万吨，比上年下降0.65%。农林牧渔服务业产值13.5亿元，比上年增长10.7%。（农林牧渔业主要产品产量及其增长速度见表2。）

三、工业和建筑业

工业生产持续发展。全年全市工业增加值12.35亿元，比上年增长32.4%。规模以上工业产值29.07亿元，比上年增长39.3%。按轻重工业分，轻工业产值增长54.2%；重工业产值增长10.3%。从经济类型看，国有企业产值增长2.2%；股份制企业增长22.5%；外商及港澳台商投资企业增长59.8%。

全年规模以上工业中，食品制造业增长1.3%，酒、饮料和精制茶制造业增长44.7%，医药制造业增长89.5%，非金属矿物制品业增长40.4%，通用设备制造业下降21.4%，电力、热力的生产和供应业增长16.2%，燃气生产和供应业增长78.0%，水的生产和供应业增长11.2%。（全年主要工业产品产量及其增长速度见表3。）

全年规模以上工业企业营业收入比上年增长38.5%，每百元营业收入中的成本为66.3元，比上年增长3.1元。年末规模以上工业企业资产负债率为72.7%。

建筑业稳定发展。全年全市建筑业增加值31.9亿元，比上年增长5.7%。本市具有资质等级的建筑企业单位8家，全年实现利润总额5868万元，比上年增长23.8%。

表3 2021年主要工业产品产量及其增长速度
产品名称	单位	绝对数	比上年增减（%）
自来水生产量	万立方米	3915	6.0
发电量	万千瓦时	26408.64	14.1
其中： 水力发电量	万千瓦时	26408.64	14.1
商品混凝土	立方米	914321.58	14.8
饮料	吨	5585.11	36.6
其中：蛋白饮料	吨	6937.03	28.1
果汁和蔬菜汁类饮料	吨	6889	47.7
焙烤松脆食品	吨	65.99	50
糖果	吨	286.09	-12.6
砖	万块	370.15	-1.9

四、服务业

服务业经济稳步复苏。全年全市批发和零售业增加值42.6亿元，比上年增长14.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值10亿元，比上年增长38.9%；住宿和餐饮业增加值22.3亿元，比上年增长9.4%；金融业增加值13.4亿元，比上年增长0.5%；房地产业增加值29.57亿元，比上年增长5.8%；其他服务业增加值56.91亿元，增长14.3%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长44.7%，每百元营业收入中的成本为67.4元，营业收入利润率为0.29%。

交通运输业总体平稳。全年货物运输量605万吨，货物运输周转量12721万吨公里。全年旅客运输量216万人，旅客运输周转量8988万人公里。全年博鳌机场旅客吞吐量70.26万人次，比上年增长24.8%；货邮吞吐量1337.4吨，比上年增长142%。（全年运输方式旅客和货物运输情况见表4。）

表4 2021年运输方式旅客和货物运输情况
指标	单位	绝对数	比上年增减（%）
一、公路
货运量	万吨	256	16
货物周转量	万吨公里	12721	58
客运量	万人	146	-26.25
旅客周转量	万人公里	8895	14.31
二、水运
货运量	万吨	348	107.78
货物周转量	万吨公里	-	-
客运量	万人	-	-
旅客周转量	万人公里	92	-23.77
三、空运
旅客吞吐量	万人次	70.26	24.8
货邮吞吐量	吨	1337.4	142

五、国内贸易消费品市场较快恢复。全年社会消费品零售总额128.69亿元，比上年增长19.2%。按经营地统计，城镇消费品零售额115.82亿元，增长19.2%；乡村消费品零售额12.87亿元，增长19.1%。按消费类型统计，商品零售额109.47亿元，增长25%；餐饮收入额19.22亿元，下降6.1%。

六、固定资产投资

固定资产投资稳中趋缓。全年固定资产投资比上年增长5.2%。其中，房地产开发投资下降3.6%，非房地产开发投资增长21.5%。分产业看，第一产业投资增长1.7%；第二产业投资增长10.8%；第三产业投资增长87.5%。（全年固定资产投资情况见表5）。全年中央投资项目8个，完成投资占年度投资计划的62%；省重点项目2个，完成投资占年度投资计划的107.6%；市重点项目86个，完成投资占年度投资计划的103%。

房地产市场稳中趋缓。全年房地产开发投资56.85亿元，比上年下降3.6%。其中住宅类投资44.5亿元，增长32%；非住宅类投资12.35亿元，下降51.2%。房地产项目房屋施工面积326.65万平方米，比上年增长4.2%。房屋销售面积34.81万平方米，比上年增长12.6%；房屋销售额49.2亿元，比上年增长11.1%。

表4 2021年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度
行业	比上年增长 （%）	行业	比上年增长 （%）
总计	5.2	住宿和餐饮业	-40.4
农林牧渔业	109.8	金融业	-
采矿业	-	房地产业	-2.2
制造业	66.7	租赁和商务服务业	24
电力、燃气及水的生产和供应业	-22.9	科学研究和技术服务业	115.2
水利、环境和公共设施管理业	63.8
建筑业	344.6	居民服务和其他服务业	-
交通运输、仓储和邮政业	-54.8	教育	84
卫生和社会工作	27.2
信息传输、计算机服务和软件业	0.8	文化、体育和娱乐业	42.1
公共管理和社会组织	-
批发和零售业	-51.6	国际组织	-

七、对外经济

对外贸易保持较快发展。全年货物进出口总额5695.06万美元，比上年增长111.54%。其中，出口383.93万美元，下降0.63%；进口5311.13万美元，增长130.33%。货物进出口逆差4927.2万美元。全年服务进出口总额1732.13万美元，比上年增长36.6%。全年全市外商直接投资新设立企业42家，实际使用外商直接投资金额930万美元。

八、财政金融

财政收入放缓。全年全市地方一般公共预算收入12.81亿元，比上年下降20.3%。其中，税收收入8.24亿元，增长6%。全市地方一般公共预算支出49.64亿元，比上年下降5.4%。

金融存贷款规模扩大。年末全市金融机构本外币各项存款余额426.29亿元，比上年增长3.3%。全部金融机构本外币各项贷款余额272.95亿元，比上年增长10.7%。其中，住户贷款131.78亿元，增长10.4%；非金融企业及机关团体贷款140.89亿元，增长11.1%。

年末全市金融机构资产总额489.66亿元，比上年增长6.7%；金融机构负债总额478.89亿元，比上年增长6.4%。全年金融机构利润总额4.73亿元，比上年增长57.2%。银行不良贷款余额5.17亿元，比上年减少13.9%；不良贷款率1.89%，比上年减少0.54个百分点。

全年股票市价总值12.96亿元，比上年增长22.4%；证券和期货交易425.72亿元，比上年下降35%。

全年原保险保费收入4.72亿元，比上年下降6.1%。其中，财产险业务收入1.87亿元，寿险收入1.86亿元，健康险和意外险业务收入0.99亿元。支付各类赔款及给付1.59亿元，比上年增长5.6%。其中，财产险业务赔款1.15亿元，寿险业务给付0.26亿元，健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.18亿元。

九、居民收入和社会保障

居民收入稳定增长。全年全市城乡居民人均可支配收入29241元，比上年增长9.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入39538元，比上年增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入20068元，比上年增长12.1%。

社会保障体系更加健全。年末全市参加城镇职工基本养老保险人数11.93万人，比上年增长5.6%。参加城乡居民基本养老保险人数22.14万人，比上年增长1%。参加基本医疗保险人数49.76万人，比上年下降0.2%。其中，参加职工基本医疗保险人数8.5万人，下降2.3%；参加城乡居民基本医疗保险人数41.26万人，增长0.2%。参加失业保险人数6.9万人，比上年增长6.5%。参加工伤保险人数5.51万人，比上年增长7.2%。参加生育保险人数5.46万人，比上年下降2.5%。年末全市共有1343人享受城镇居民最低生活保障，8482人享受农村居民最低生活保障，2403人享受农村特困人员救助供养。全年临时救助6622人次。全年资助39693人参加基本医疗保险，直接医疗救助3.42万人次。全年提供各类福利院床位数702张。全年销售社会福利彩票1412.54万元，筹集社会福利彩票公益金452.09万元，直接接收社会捐赠款747.7万元。全年抚恤、补助各类优抚对象2694人。

全年全市城镇保障性住房新开工1644套，建设面积20.32万平方米；城镇保障性住房建成125套，建成面积1.66万平方米。全年完成城镇老旧小区改造11个。全年完成农村危房改造55户。

十、科学技术和教育

科技创新能力不断增强。全年全市共申请专利137项，获得授权278项，每万人发明专利拥有量0.51件。全年新增商标申请1281件，比上年增长43.12%；商标有效注册4207件，比上年增长19.93%。全年新登记市场主体1.16万户，比上年下降35.96%；年末市场主体总数达6.66万户，比上年增长14.87%。

教育事业蓬勃发展。年末普通高中9所，专任教师0.09万人，增长12.5%；招生0.4万人，增长12.8%；在校学生1.1万人，增长4.4%；毕业生0.35万人，下降1.7%；高中毛入学率95%，与去年持平。中等职业教育学校2所，招生0.2万人，下降6.9%；在校学生0.6万人，增长3%。普通初中20所，专任教师0.17万人，增长5.4%；招生0.77万人，增长0.2%；在校学生2.29万人，增长0.2%；毕业生0.75万人，增长5.3%；初中毛入学率174.2%，增长1.5%。普通小学96所，下降1%；专任教师0.31万人，增长11.8%；招生0.7万人，增长1.9%；在校学生4.4万人，下降0.3%；毕业生0.72万人，下降2.7%；小学净入学率100.0%，与上年持平。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

公共文化服务水平不断提升。年末全市共有各类艺术表演团体14个，文化艺术馆2个，公共图书馆1个，博物馆2个。全市广播电视台1座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.51%和99.54%。有线电视用户4.56万户。

持续推进文旅深度融合。全年成功举办“邀你来过大年”“全国风筝板冠军赛”“庆祝红色娘子军成立90周年万人徒步活动”“中国旅游日系列活动”“520婚庆旅游季”“庆祝建党100周年广场舞大赛”“博鳌端阳旅游文化节”“潭门赶海节” “全民健身日”“篮球精英赛”“海钓大赛”“全国滑水俱乐部巡回赛”“车辆模型公开赛”“原创歌曲大赛”“欢乐节分会场系列活动”“官塘温泉消费季”等系列旅游文体活动，进一步释放消费潜力，擦亮琼海旅游文化体育新名片。

旅游业发展快速恢复。强力打造旅游品牌。龙寿洋乡村生态旅游区成功创建国家3A级旅游景区，博鳌蛇博园成功创建2A级旅游景区；潭门镇成功创建海南省特色旅游小镇；博鳌镇和博鳌留客村分别获评全国乡村旅游重点镇和重点村；博鳌镇路坡居室民宿获评省级金宿，潭门镇渔生乐余民宿和伴夏见云海民宿获评省级银宿，潭门无所归止民宿更是获评全国最高等级的甲级旅游民宿。目前，我市共有国家A级旅游景区10个，旅游度假区1个、椰级乡村点11个、全国乡村旅游重点镇1个、重点村4个、省级旅游小镇2个、全国甲级民宿1个、省级金银民宿6个。全年接待游客820.13万人次，比上年增长98.9%。实现旅游总收入72.12亿元，比上年增长80.5%。年末全市共有挂牌星级宾馆酒店6家，其中五星级1家，四星级1家，三星级4家。

文化事业蓬勃发展。组织举办琼海市第二届原创音乐大赛，激发原创音乐人的创造活力。新编大型古装琼剧《八府巡按》，结合乡村振兴故事编排小琼剧《情中缘》。选送的广场舞《绿水青山绣海南》和《“乡”遇海南共建自贸》获得第18届海南省东西南北中广场文艺汇演二等奖，选送的舞蹈《追梦海之南》获得三等奖。制作选送的《鲤鱼闹新春》非遗短视频，在参加全国“文化进万家--视频直播家乡年”活动中微博平台投票量位居全国第19位。组织市琼剧团、市候鸟艺术团、红色之声娘子军艺术团等文艺团体深入开展候鸟文艺人才元宵节专场演出、文旅公共功能融合试点文艺演出、喜迎建党百年华诞暨庆祝红色娘子军成立90周年文艺汇演、庆祝建党100周年广场舞大赛等系列活动，组织周末文化广场、“琼剧下乡、进校园”惠民演出、阅读推广、读书交流、书画展等各类文化艺术活动260余场次，惠及群众近46万人次。

卫生健康事业稳步推进。年末全市共有医疗卫生机构278个，其中医院（卫生院）26个，农村乡（镇）卫生院15个，社区卫生服务中心（站）15个；疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1个，专科疾病防治机构1个。年末卫生技术人员3431人，其中执业医师和执业助理医师1344人，注册护士1645人。医疗卫生机构床位2327张，其中医院（卫生院）2141张。全年总诊疗人次334.67万人次，出院人数6.72万人。年末累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例0例。

体育事业体育产业协同发展。举办全国风筝板冠军赛、全国滑水俱乐部巡回赛、琼海市全民运动会车辆模型公开赛、2021年广州龙格斗之王争霸赛、2021年琼海市直机关“先锋杯”男子足球邀请赛、海南省足球丙级联赛暨“星艺装饰”杯琼海市足球协会杯足球赛、“传承红色基因”2021年琼海市庆祝建党100周年篮球精英赛、羽毛球团体赛和乒乓球团体赛、琼海市庆祝建党100周年暨“五一”市直机关单位干部职工篮球邀请赛、第二十届“双拥杯”男子篮球比赛、琼海市青少年足球邀请赛、琼海市乒乓球公开赛、琼海市武术集体项目展演和健身健美展演、琼海市少年国际象棋公开赛等体育赛事活动100余场次，充分激发了我市广大群众的体育热情，提高群众体育活动参与度。

十二、资源、环境和应急管理

生态建设成效显著。全年新建文明生态村173个，累计达到2643个。全年完成造林7670亩，植树30.5万株，新增红树林湿地97.1亩，均超额完成年度任务。全年全市环境空气质量优良率99.4%，其中PM2.5年均浓度为14微克/立方米，PM10年均浓度为27微克/立方米。城镇内河（湖）水污染治理完成比例50%。近岸海域水质优良率100%。城市饮用水水源地水质达标率保持100%。全市现有城镇污水处理设施（已建成）10个，年末城镇污水处理厂日处理能力3.3万立方米，城镇污水集中处理率110.3%。现有农村生活污水处理设施覆盖率13%。现有垃圾处理设施（已建成）1个，城市生活垃圾无害化处理率100%。

安全生产形势较好。全年全市发生生产安全事故15起，死亡15人，比上年分别增长200%和275%。其中，生产经营性道路交通事故发生9起，死亡9人；工矿商贸生产经营性安全事故6起，死亡6人。亿元地区生产总值生产安全事故死亡0.045人，比上年增长0.03人。道路交通万车死亡率1.67人/万车，比上年减少1.17人/万车。全年各类自然灾害造成直接经济损失8616万元，投入救灾救济资金1.5万元。全年全市发生火灾事故261起，造成直接经济损失344.85万元。

注 释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《琼海统计年鉴-2022》公布的数据为准；

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源

本公报中文明生态村数据来自市宣传部，巩固脱贫成果、乡村振兴数据来自市乡村振兴局，投资项目来自市发改委，财政数据来自市财政局，造林绿化面积数据来自市资规局，乐城医疗数据来自乐城管理局，货物、旅客运输和周转量数据来自市交运局，高新技术企业、新能源汽车、5G基站数据来自市科工信局，会议会展、对外经济数据来自市商务局，保障性住房、城镇老旧小区改造、农村危房改造数据来自市住建局，建成区绿化、城镇垃圾处理数据来自市综合执法局，城镇污水处理数据来自市水务局，社会救助数据来自市民政局，科技数据来自市市场监督管理局，教育数据来自市教育局，文化旅游体育等数据来自市旅文局，环境质量、农村污水数据来自市生态环境局，安全生产、救灾救济数据来自市应急局，卫生数据来自市卫健委，就业、失业保险数据来自市就业局，社会保险数据来自市社保服务中心，医疗保险、医疗救助数据来自市医疗保障局，优抚对象数据来自市退役军人事务局，金融机构存贷款、证券期货交易额、股票数据来自人行琼海支行，银行业、保险业数据来自琼海银监办，道路交通数据来自市交通管理大队，火灾数据来自市消防救援支队，其他数据来自市统计局。