甘南藏族自治州2014年国民经济和社会发展统计公报 2014

甘南藏族自治州统计局

国家统计局甘南调查队

（2015年3月30日）

2014年，全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及全省经济工作会议精神，紧紧围绕州委经济工作暨城镇化工作会议确定的各项目标任务，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，有效遏制了经济增幅持续下滑的局面。“新常态”下全州经济总体平稳、稳中有进，主要经济指标增幅保持在合理区间，物价基本稳定，民生得到改善，各项社会事业取得全面进步。

一、综合

人口：年末全州常住总人口70.18万人，比上年末增加0.40万人，其中：城镇人口20.33万人，增加1.22万人。城镇化率28.97%，比上年提高1.58个百分点。人口自然增长率7.88‰，比上年上升0.15个千分点；人口出生率14.96‰，上升0.17个千分点；人口死亡率7.08‰，上升0.02个千分点。0—14岁人口14.59万人，占全部人口的20.8%；15—64岁人口50.40万人，占全部人口的71.8%；65岁及以上人口5.19万人，占全部人口的7.4%。

经济增长：初步测算，全州地区生产总值114.92亿元，按不变价格计算，比上年增长6.7%。其中：第一产业增加值25.89亿元，增长5.1%，对经济的贡献率为15.7%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业增加值28.30亿元，增长7.7%，对经济的贡献率为29.8%，拉动GDP增长2个百分点；第三产业增加值60.72亿元，增长6.8%，对经济的贡献率为54.5%，拉动GDP增长3.7个百分点。

按常住人口计算，全州人均生产总值16421元，比上年增长6.0%。三次产业结构比由2013年的22.3∶26.2∶51.5，调整为22.5∶24.6∶52.9，第一产业比重上调0.2个百分点，第二产业比重降低1.6个百分点，第三产业比重上调1.4个百分点。

就业：全年城镇新增就业人数4986人。共安置大中专毕业生2937人，新增小额担保贷款额6585万元，新增小额担保贷款基金890万元。就业技能培训11723人，创业培训1225人。职业技能鉴定8288人。城镇登记失业率为3.55%，比控制目标低0.45个百分点。

物价：全州居民消费价格总水平比上年上涨2.8%。商品零售价格总水平上涨2.4%。农业生产资料价格上涨0.9%。

财政：全年全州完成大口径财政收入16.85 亿元，比上年增长5.7 %。完成公共财政收入10.33亿元，增长10.6%。其中：增值税2.49亿元，下降12.1 %；营业税4.73亿元，增长9.0%；企业所得税2亿元，下降15.6%；个人所得税0.67亿元，下降6.3%。全年完成公共财政支出116.80亿元，增长6.9%。

二、农业

三、工业和建筑业

工业：全年全州完成全部工业增加值25.10亿元，比上年增长7.3%。其中：规模以上工业企业完成增加值11.59亿元，增长1.1%。规模以下工业完成增加值13.51亿元，增长13.5%。规模以上工业企业产品销售率93.6%，比上年降低0.5个百分点。

规模以上工业企业分经济类型看，国有经济完成增加值0.52亿元，增长2.5%；股份制经济完成增加值10.96亿元，增长1.0%；私营经济完成增加值0.11亿元，下降0.4%。

规模以上工业企业分轻重工业看，轻工业完成增加值0.89亿元，下降21.6%，重工业完成增加值10.70亿元，增长5.5%，轻重工业比为7.7：92.3，轻工业比重降低2.1个百分点，重工业上升2.1个百分点。

全州规模以上工业企业生产黄金5415千克，比上年增长13.6%；水泥139.53万吨，下降3.8%；发电量26.09亿千瓦时，下降12.5%；鲜冻畜肉5637吨，下降27.3%；乳制品4287吨，下降33.3%。

全州规模以上工业企业实现主营业务收入26.92亿元，同比下降8.4%；利润总额3.31亿元，下降15.3%；税金总额1.29亿元，下降18.6%。亏损企业10户，增加2户，增长25.0%，亏损企业亏损额0.68亿元，增长9.1%。

建筑业：全年全州建筑行业完成增加值3.19亿元，比上年增长11.3%。

四、固定资产投资

全年全州完成固定资产投资178.22亿元，比上年增长1.9%。其中，项目投资176.95亿元，增长2.1%。按三次产业分，第一产业投资7.74亿元，下降34.9%；第二产业投资80.89亿元，增长10.9%，其中：工业投资43.19亿元，增长24.2%；第三产业投资89.59亿元，下降0.6%。

全年全州共组织施工项目648个，同比增加156个，其中：新开工项目378个，增加94个。投产项目509个，增加265个。

五、国内贸易和对外经济

国内贸易：全年全州社会消费品零售总额33.42亿元，比上年增长12.3%。

按经营单位所在地分，城镇实现零售额26.67亿元，增长12.6%；乡村实现零售额6.75亿元，增长11.4%。

全年全州完成农林牧渔业增加值25.89亿元，比上年增长5.1%。

种植业：全年全州完成农作物种植面积107.80万亩，比上年增加1.33万亩，增长1.3%。粮食作物53.57万亩，增加0.33万亩，增长0.6%。经济作物41.15万亩，增加2.07万亩，增长5.3%，其中，油料17.53万亩，减少0.48万亩，下降2.7%；中药材21.77万亩，增加2.49万亩，增长12.9%；蔬菜1.64万亩，增加0.10万亩，增长6.2%。青饲料13.10万亩，减少1.09万亩，下降7.7%。粮、经、饲比重由上年的50.0：36.7：13.3调整为49.6：38.2：12.2，粮食作物比重降低0.4个百分点，经济作物比重上调1.5个百分点，青饲料比重降低1.1个百分点。

全年全州粮食总产量8.86万吨，增长0.9%；油料总产量1.99万吨，下降0.3%；药材产量4万吨，增长14.0%；蔬菜产量1.97万吨，增长2.0 %。

表4 2014年主要农产品产量情况

畜牧业：全年全州各类牲畜总增数132.74万头、只，比上年增加3.30万头、只，总增率34.8%，提高1.1个百分点；出栏各类牲畜172.36万头、只，增加8.16万头、只，出栏率45.2%，提高2.4个百分点；商品畜148.77万头、只，增加7.57万头、只，商品率39.0%，提高2.2个百分点。年末各类牲畜存栏381.39万头、只，比上年末增加0.43万头、只。其中：大牲畜存栏134.96万头，增加2.75万头；绵山羊存栏222.39万只，减少2.70万只；猪存栏24.04万头，增加0.38万头。

全年全州肉类总产量6.88万吨，比上年增加0.34万吨，增长5.2%，其中：牛肉3.42万吨，增加0.18万吨，增长5.6%；羊肉2.01万吨，增加0.11万吨，增长5.8%；猪肉1.40万吨，增加0.05万吨，增长3.7%。牛奶产量8.70万吨，减少0.01万吨，下降0.1%；绵羊毛产量0.21万吨，减少0.01万吨，下降4.5%。

年末全州农业机械总动力47.17万千瓦，比上年增加9.31万千瓦，增长24.6%。拖拉机6063台，增加807台，增长15.4%。农用化肥施用实物量8537吨，增长2.1%。全州耕地灌溉面积8.42万亩，园地灌溉面积0.02万亩，牧草地灌溉面积4.50万亩。

按行业分，批发零售贸易业26.10亿元，增长11.1%；住宿餐饮业7.32亿元，增长17.1%。

对外经济：全年全州实现外贸进出口总额7175万美元，比上年下降50.2%。其中：出口总额7175万美元，下降50.2%。

六、交通、邮电和旅游

全年全州实现交通运输、仓储和邮政业增加值4.31亿元，比上年增长3.1%。

交通运输：年末全州机动车保有量86291辆，比上年末增加7282辆，增长9.2%。其中：营运车辆7318辆，增加423辆，增长6.1%；非营运车辆78973辆，增加6859辆，增长9.5%。全年完成货运量1762万吨，比上年增长6.8%，货运周转量334733万吨公里，增长5.7%；客运量2361万人，增长2.5%，客运周转量101678万人公里，增长3.0%。

邮电通讯：全年完成邮电业务总量5.49亿元，比上年增长15.6%。年末固话用户6.06万户，增加1.01万户，增长20.0%。移动电话用户56.91万户，减少2.37万户，下降4.0%。互联网用户4.04万户，增加0.57万户，增长16.4%。

旅游：全年共接待国内外游客501.20万人次，比上年增长30.2%，其中：国内游客490.95万人次，增长30.5%，入境游客10.25万人次，增长17.2%。实现旅游综合收入22.58亿元，增长32.4%，其中：国内旅游收入21.55亿元，增长33.7%，旅游外汇收入1.03亿元，增长12.8%。全州星级饭店实有客房2570间，床位5054张；非星级酒店实有客房4919间、床位9594张；农（牧）家乐实有客房2021间、床位5659张。全年共受理旅游投诉11起，办结率100%。

七、金融、保险

金融：全州金融机构人民币各项存款余额为246.85亿元，比上年增长12.1%。其中：单位存款121.51亿元，增长15.6%；个人存款119.19亿元，增长11.4%；财政性存款4.92亿元，下降35.5%。各项贷款余额为169.61亿元，增长22.1%。其中：短期贷款38.82亿元，增长14.5%；中长期贷款130.79亿元，增长24.6%。

存贷比由上年的63.1%，上升到68.7%，上升了5.6个百分点。

保险：全年保险费收入37582万元，比上年增长18.9%，其中：财产险收入32487万元，增长20.9%；寿险收入5095万元，增长42.0%。全年赔付额20244万元，增长30.9%，其中：财产险赔付19444万元，增长29.9%；寿险给付800万元，增长62.9%。

八、人民生活和社会保障

人民生活：全年全州城镇居民人均可支配收入16421元，比上年增长9.0%。人均家庭总收入17566元，增长3.7%，其中：工资性收入14177元，下降1.7%；经营性收入1765元，增长32.9%；财产性收入277元，增长2.8倍；转移性收入1347元，增长21.1%。城镇居民家庭恩格尔系数为36.2%，比上年下降2.5个百分点。

全年全州农牧民人均纯收入4589元，增长12.2%。其中：工资性收入1219元，下降6.1 %；家庭经营收入2574元，增长20.1%；财产性收入82元，增长78.3%；转移性收入713元，增长18.4%。农牧民家庭恩格尔系数为44.1%，比上年下降8.7个百分点。

全年劳务输转13.61万人，实现劳务收入18.40亿元。

社会保障：全州城乡各项社会保险参保人数60.58万人，参保率86.8%。其中：城镇五项保险参保人数24.52万人，参保率92.7%。城镇五项保险参保人数中，城镇基本养老保险参保人数1.68万人；城镇基本医疗保险参保人数13.65万人，其中：城镇职工基本医疗保险参保人数6.98万人；城镇居民基本医疗保险参保人数6.67万人；失业保险参保人数2.83万人；工伤保险参保人数3.11万人；生育保险参保人数3.25万人。全年城镇五项社会保险基金征缴3.94亿元，增长12.7%，社会保险基金支出3.53亿元，增长11.1%。全州城乡居民社会养老保险参保人数36.06万人，参保率98.53%。全年征缴个人养老保险费0.33亿元，为7.59万名60周岁以上人员发放养老金0.64亿元。

全州新型农村合作医疗保险参保人数52.65万人，增长0.6%，参合率99.0%。全年新型农村合作医疗筹集基金1.97亿元，增长10.7%，人均筹资标准410元，增长20.6%。新农合基金支出1.76亿元，与上年持平。新农合补偿79.60万人次。“一卡通”正式运行。

九、教育、科学技术和文化体育

教育：全州共有各级各类学校492所，其中：小学443所(含70所教学点)；普通中学42所，其中：九年制学校15所、初级中学7所、完全中学15所、高级中学5所；职中2所；中专4所；特殊教育学校1所。在校学生11.43万人，其中：小学6.35万人、初级中学2.86万人，高中2.02万人、职中154人、中专0.18万人，特殊教育学校70人。幼儿园164所，在园幼儿1.41万人。全州各级各类学校校舍面积达到145.84万平方米，危房面积4.83万平方米。

中小学及幼儿园少数民族在校学生和幼儿10.30万人，其中藏族学生和幼儿7.44万人。开设藏文课的中小学142所，占全州中小学数的28.9%，实行藏汉“双语”教学的中小学生4.40万人，占全州中小学生数的39.2%。寄宿制学校236所，占全州中小学数的48.0%，寄宿学生8.39万人，占全州中小学学生数74.7%，其中义务教育阶段校内住宿和校外借宿学生6.69万人，高中阶段校内住宿生和校外借宿学生1.69万人。

全州各级各类学校及幼儿园教职工数1.21万人，其中代课教师227人，其中小学184人，中学18人；专任教师1.10万人，其中小学6.08万人、中学0.39万人、幼儿园0.07万人。全州小学、初中、高中教师的学历合格率分别为99.8%、99.7%和84.6%。全州专任教师中甘肃省特级教师25人，其中在岗15人，甘肃省骨干教师102人，其中在岗88人。副高职称教师776人、中级职称教师4537人、初级职称教师5453人。

甘肃民族师范学院在校学生12811人，比上年增加1133人，其中：普通本、专科生10802人，成人本、专科生2009人。教职工637人，其中：专任教师490人。

科技：全年研究与试验发展（R&D）经费支出768万元，占生产总值比重为0.07%。全年共推荐科技项目58项，受理42项，其中，6项已立项，落实资金409万元；完成技术合同交易额4100万元，登记科技成果5项；完成专利申请63项，其中电子申请量达到81.4%。全年完成规范化种植示范技术推广1000亩；繁育新一代良种牛200头；种植当归、党参、黄芪、柴胡、黄芩、黄芪、党参等药材2000亩；种植绿化云杉树苗120亩。全年培训党支部书记和村委会主任1520人次，农牧村党员1310人次，农牧民技术骨干6050人次，培训农牧民5.50万人次，下派科技特派员254名。全年到位省级科技惠民示范工程项目资金800万元。

文化：年末全州有艺术表演团体8个，演出约240场，观众约36万人次，其中：农牧村演出约90场，观众约10万人次。全州群艺(文化)馆9个，组织文艺活动73次，举办展览63个；博物馆（纪念馆）18个，藏品5891件、套；公共图书馆9个，总藏量31.05万册、件，接待读者约9.3万人次。

全年全州完成文化产业增加值1.69亿元，占GDP的1.5%。文化产业法人机构186个，增加43个，从业人员3183人，增加166人。

全州广播综合覆盖率100%，其中，农村广播综合覆盖率100%；无线广播综合覆盖率89.98%，其中，农村无线广播综合覆盖率88.89%。电视综合覆盖率100%，其中，农村电视综合覆盖率100%；无线电视综合覆盖率87.31%，农村无线电视综合覆盖率85.28%。广播电视农村直播卫星用户15.29万户。有线电视用户3.40万户，比上年增加0.15万户。

全年出版发行藏汉两文《甘南日报》332.8万份。其中：藏文报纸36.4万份；汉文报纸296.4万份。

体育：根据第六次全国体育场地普查结果，全州共有各类体育场地1230个，场地面积65.33万平方米，人均体育场地0.89平方米。全年我州运动员在全省第八届少数民族传统体育运动会上荣获3个一等奖，5个二等奖，26个三等奖；在全省第九届残疾人运动会上获得9枚金牌、10银牌枚、9枚铜牌，有五名运动员在比赛中打破省纪录；在全省第十三届运动会上获得1枚金牌、5枚银牌、1枚铜牌；在全国青少年户外冬令营比赛中取得1项团体1等奖，1项团体2等奖，3项团体2等奖；在“中国杯”少儿拉丁舞大赛中获得金牌53块，银牌26块、铜牌33块；在全省第五届气功展示总决赛中，荣获团体3等奖。

全年新发展二、三级社会体育指导员270名，申报国家级社会指导员2人，一级社会指导员30人。审批国家二级裁判员57名，国家二级运动员16名。新成立足球、锅庄舞、信鸽3个单项体育协会。全年建设农民体育健身工程 150个；体育惠民工程4个，为县市、乡镇、村社区配发篮球架250付、健身路径30套、篮球80个、乒乓球台12付。全年国民体质监测站共接受群众体质测试500人，合格率达到88%以上。

十、卫生和社会服务

卫生：年末全州共有医疗卫生机构917个，其中：医院30个，乡镇卫生院100个，社区卫生服务中心（站）14个，诊所（卫生所、医务室）89个，村卫生室541个，疾病预防控制中心10个，卫生监督所（中心）9个。卫生技术人员4125人，其中：执业医师和执业助理医师2907人，注册护士952人。医疗卫生机构床位2317张，其中：医院1605张，乡镇卫生院490张。

社会服务：年末全州共有3.86万人享受城市居民最低生活保障。16.84万人享受农村最低生活保障，农牧村五保供养4310人。全年城乡医疗救助16.5万人，临时困难救助1752人次，救助大病患者3628人次，救助流浪乞讨人员1646人次。全年农房保险共参保农户、僧舍5.65万户。手术救助唇腭裂儿童和疝气儿童13名。发放孤儿生活补助金资金585万元。为五保户、低保户和特殊困难群众提供免费殡葬服务36次。全州集中养育孤儿和重残儿童44名。全年全州新登记社会组织106家，其中社会团体105家，民办非企业单位1家，新建慈善超市3个。

全年接收军休干部职工11人；安置军休人员53 人；向92名退役人员发放补助金277万元；向退休军人发放退休金420万元，报销住院费9万元，报销率达到100%；向复原干部发放解困资金37万元。

十一、环境和安全生产

环境：州政府所在地合作市饮用水水质达标率为100%；空气自动站运行联网率达到97.0%；环境空气质量优良天数341天，优良比例93.4%；SO2年均值0.012mg/m3；NO2年均值0.013mg/ m3；PM10年均值0.064mg/ m3；区域环境等效声级范围在40.7—70.5分贝之间；道路交通环境等效声级范围在57.9—74.8分贝之间；年平均气温3.4℃；年总降水量651.5mm。

初步核算，全年全州能源消费总量55.62万吨标准煤，比上年增长3.98%。规模以上工业单位增加值能耗1.33吨标准煤/万元，下降3.4%。万元GDP能耗0.559吨标准煤/万元，下降2.55%。

全年全州造林面积9.36万亩，比上年增加1.20万亩，增长14.7%。封山育林面积209.45万亩，增加17.27万亩，增长9.0%。当年零星(四旁)植树248.79万株，增加40.59万株，增长19.5%。实有育苗面积3.65万亩，增加0.62万亩，增长20.6%，其中：本年新育面积1.66万亩，减少0.25万亩，下降13.3%。

安全生产：全年全州共发生各类事故91起，死亡60人，受伤142人，直接经济损失92万元。其中：道路交通事故74起，死亡60人，受伤142人，直接经济损失60万元。道路交通事故中发生较大以上道路交通事故5起，造成29人死亡，51人受伤，直接经济损失18万元。其中：重大道路交通事故1起，造成10人死亡，35人受伤；较大事故4起，造成19人死亡，16人受伤。火灾事故17起，无人员伤亡，直接经济损失32万元。未发生工矿商贸事故。建筑施工、农机等其他行业也未发生生产安全事故。

全年共查处非煤矿山66家，危险化学品企业58家，烟花爆竹企业2家；炸毁非法开采2处；取缔查处选矿厂1处，提请关闭非煤矿山企业3家，粘土矿1家、砂石厂2家，关闭率达100%。完成了14座无主尾矿库隐患综合治理项目施工任务。

亿元GDP生产安全事故死亡人数0.52人，增加0.02人，增长4.0%。万车死亡人数7人，增加0.2人，增长2.9%。

自然灾害：全年全州各类自然灾害累计致使13.4万人受灾，紧急转移安置471人，农作物受灾面积达7376公顷，成灾面积达6462公顷，绝收面积达1843公顷，因灾倒塌房屋739间，严重损坏房屋251间，因灾死亡各类牲畜1485头（只、匹），造成直接经济损失1.03亿元。全年下拨冬春救助资金2177万元。

注 ：

1．本公报各项统计数据均为初步统计数，最终数据以2014年《甘南统计年鉴》为准。部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。

2．生产总值、各产业增加值按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。

3.规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元以上的工业企业。

4.固定资产投资按现行统计口径，不含农户投资，包括计划投资500万元及以上项目投资、房地产开发投资两部分。

5.公报中增长速度均以上年为基年对比。

6、本公报中城镇新增就业、城镇登记失业率、劳务输转、社会保障数据来自州人力资源和社会保障局；财政数据来自州财政局；农业机械总动力、农用化肥施用实物量数据来自州农机局；耕地、园地、牧草地灌溉面积数据来自州水务水电局；外贸进出口总额数据来自州商务局；机动车保有量数据来自州车辆管理所；货运量、货运周转量、客运量、客运周转量数据来自州运管局；邮电业务总量、固话用户、移动电话用户、互联网用户数据来自州邮政局、电信公司、联通公司、移动公司；旅游数据来自州旅游局；金融数据来自中国人民银行甘南州中心支行；保险数据来自州保险协会；卫生、新型农村合作医疗保险数据来自州卫生局；教育数据来自州教育局、甘肃民族师范学院；科技数据来自州科技局；文化、广播数据来自州文广新局；藏汉两文报纸发行数据来自州报社；体育数据来自州体育局；社会服务、自然灾害数据来自州民政局；环境监测数据来自州环境保护局；年平均气温、年总降水量数据来自州气象局；安全生产数据来自州安监局。