2013年嵊泗县国民经济和社会发展统计公报

嵊 泗县 统 计 局

（2014年2月）

2013年，是浙江舟山群岛新区发展规划和三年行动计划拉开框架之年，也是全面实施“十二五”规划承前启后的关键之年。全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，紧紧抓住舟山群岛新区建设的历史机遇，解放思想谋发展，攻坚克难求突破，大力发展海洋经济，精心打造“美丽海岛”，圆满完成了年初制定的各项目标任务，全县经济和社会总体继续保持平稳健康发展。

一、综     合

初步核算，全年全县实现地区生产总值 73.61亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%（见图1）。其中，第一产业增加值19.25亿元，第二产业增加值10.98亿元，第三产业增加值43.38亿元，分别比上年增长10.6%、8.0%和8.7%。三次产业结构比例由上年的24.4:15.6:60.0调整为26.2:14.9:58.9。按户籍人口计算，人均地区生产总值^[2] 达到93880元，按年末汇率折合15160美元。全年海洋经济总产出133.88亿元，海洋经济增加值58.37亿元，海洋经济增加值占GDP的比重达到79.3%。

全年实现一般预算财政总收入6.19亿元，比上年增长5.2%；公共财政预算收入5.37亿元，比上年增长10.4%（见图2）；其中营业税1.18亿元，增长16.3%；个人所得税0.14亿元，增长29.3%；增值税0.10亿元，减少25.3%；“营改增”0.69亿元，增长6.9%；企业所得税0.22亿元，减少31.2%。全年公共财政预算支出21.52亿元，比上年增长50.8%，其中医疗卫生、节能环保、教育、社会保障和就业等民生支出进一步加大，分别增长28.5%、24.4%、13.0%和1.3%。

居民消费价格指数为102.9%，呈温和上涨（见图3）。其中服务项目价格和消费品价格分别比上年上涨4.0%和2.5%。食品类价格涨幅4.0%，比上年回落1.1个百分点，其中鲜菜上涨8.2%，水产品上涨8.1%，肉禽及制品类上涨2.7%。

年末全县拥有养殖专业合作社36家，深水网箱养殖企业1家。全县海水养殖面积2.24万亩、海水养殖产量7.62万吨、海水养殖产值1.41亿元。其中，“嵊泗贻贝”养殖面积1.84万亩，实现“嵊泗贻贝”养殖产量7.54万吨，养殖产值1.19亿元，分别比上年增长8.3%和9.6%。养殖品种实现多元化格局，除贻贝、大黄鱼外，海参、美国鲥鱼、刀鱼、脉红螺、魁蚶、牡蛎、等边浅蛤、扇贝、鲍鱼、龙须菜等十多个海水养殖品种获得成功，半滑舌鳎工厂化人工养殖取得进展。渔业增殖放流力度加大。全年投入资金 233万元，比上年增加1.3倍，放流黑鲷、等边浅蛤等各类苗种9805.53亿尾（只、粒），增长84.8%。实施封礁育贝资源恢复成效明显，国家级海洋生态公园通过专家评审。

年末拥有各种机动渔船2443艘，其中捕捞渔船1795艘，养殖渔船442艘。渔船总吨位13.10万吨，总功率22.37万千瓦，分别比上年减少2.9%和 5.0%。各类钢质渔船983艘，比上年减少6.5%，功率在184千瓦以上的有688艘，比上年减少16.4%。

 

三、工业和建筑业

  

全年全县实现工业总产值22.75亿元，比上年增长7.0%（见图4）。其中，规模以上工业实现总产值6.74亿元，增长11.2%；规模以下工业实现总产值16.01亿元，增长5.3%。分行业看，六大行业“五增一减”，除纺织服装业实现工业总产值0.03亿元，下降56.0%，水产品加工业、石材开采业、电力生产供应业、机械制造业、船舶工业五大行业分别实现工业总产值11.73亿元、2.94亿元、2.88亿元、0.67亿元和0.26亿元，增长3.2%、13.8%、14.0%、1.5%和33.3%。个私工业发展平稳，全年实现总产值16.24亿元，增长4.3%。全县工业销售产值20.59亿元，同比增长3.7%。

全县规模以上工业企业^[3]实现主营业务收入7.03亿元，比上年增长13.3%；实现利税总额4983万元，增长1.2%；利润总额2480万元，增长29.1%；全年产销率95.5%。

年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业8家，期末从业人员2656人。全年建筑业实现总产值31884.3万元，上交税金986万元。建筑施工房屋面积22.36万平方米，比上年下降7.4%；房屋竣工面积5.25万平方米，比上年下降53.5%。

四、固定资产投资和房地产业

  

全年全县完成固定资产投资额^[3]42.04亿元，比上年增长20.0%（见图5）。其中，建筑安装工程投资额达34.54亿元，同比增长22.3%，占全县投资总额的比重由上年的80.6%上升到82.2%。分产业看，第一产业完成投资1.50亿元，减少56.1%；第二产业完成投资9.07亿元，增长2.0倍；第三产业完成投资31.03亿元，增长8.6%。其中，交通运输邮政业投资额22.83亿元，增长16.9%，占全社会固定资产投资总额的比重为54.3%，成为投资增长的有效支撑。

全年房地产开发投资 11373万元，比上年增长38.0%，增幅上升9.4个百分点。房屋施工面积15.42万平方米，增长1.8倍；商品房销售面积1.27万平方米，下降51.9%；商品房销售额10357万元，下降16.8%；商品房待售面积1.84万平方米，下降3.6%，其中待售住宅面积0.89万平方米，与去年持平。

五、交通、港口和邮电业

 

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值14.09亿元，按可比价计算，比上年增长13.0%。全县水、陆货运量2124.78万吨， 增长7.3%；水、陆货物周转量123.64亿吨公里，增长11.7%；水、陆客运量521.10万人，增长10.3%；水、陆旅客周转量1.29亿人公里，增长4.9%。年末全县海运企业24家，拥有各种海运船只159艘，总吨位27.96万吨，净载重量43.29万吨，总功率10.67万千瓦，载客量5342客位，集装箱标准箱位1242TEU。年末全县机动车辆保有量6402辆，其中营运性车辆640辆，非营运性车辆5762辆。

全年全县港口货物吞吐量9300.15万吨，比上年增长0.6%，占舟山港货物吞吐量的29.6%（见图6）。其中马迹山港货物吞吐量6216.25万吨，增长1.4%；绿华港货物吞吐量1986.33万吨，减少14.6%；洋山申港货物吞吐量276.97万吨,减少23.4%。年末，全县拥有港口泊位44个，其中生产性泊位34个，万吨级以上深水泊位9个。

全年邮电业务收入10367.87万元，比上年增长5.2%。年末本地电话用户2.96万户，城乡移动电话用户10.10万户，其中3G用户2.23万户。年末全县宽带接入用户2.08万户，比上年增长12.5%；移动互联网用户数（移动上网卡+手机上网）4.71万户；完成邮政特快专递1.20万件；全年订销报刊累计199.66万份，报刊流转额225.70万元，分别比上年减少2.8%和1.7%。

六、内外贸易和旅游业

  

全年全社会消费品零售总额23.60亿元，比上年增长18.0%(见图7)。分行业看，批发和零售业零售额21.02亿元，增长17.6%；住宿和餐饮业零售额2.58亿元，增长21.2%。分城乡看，城镇实现社会消费品零售额17.10亿元，增长18.1%；乡村实现消费品零售额6.50亿元，增长17.5%。全年限额以上批发零售业^[3]商品销售额15.68亿元，比上年增长6.8%；限额以上住宿餐饮业^[3]营业收入1.21亿元，比上年增长26.1%。

年末全县拥有各类商品交易市场13个，全年商品交易市场实现成交额4.53亿元，比上年增长11.8%。成交品种丰富，其中粮食类成交额905万元；油脂油料类成交量1027吨，成交额1021万元；肉食禽蛋类成交量2952吨，成交额7679万元；水产品类成交量11428吨，成交额26222万元；蔬菜类成交量10740吨，成交额5736万元；干鲜果类成交量2125吨，成交额1395万元。

全年完成外贸进出口总额7.77亿美元，比上年减少46.4%，其中进口总额 5.93亿美元，减少49.2%；出口总额1.84亿美元，减少34.8%（见图8）。全年油品类进口量和进口额为77.96万吨和5.93亿美元，分别减少51.3%和49.2%；油品类出口量和出口额为18.91万吨和1.78亿美元，分别减少34.1%和35.0%；水产品出口总额0.04亿美元，减少35.5%。

全年新增就业人数1152人，帮助362名下岗失业人员实现再就业，其中解决就业困难人员176人，年末城镇登记失业率为2.98%。年内共有1494名渔农民接受培训，新增渔农村劳动力转移就业613人。年末从事第一产业的渔农村从业人员13097人，比上年增加165人；从事第二、三产业的渔农村从业人员14914人，比上年增加787人，占全部渔农村从业人员的比重为53.2%。

全年县城居民人均可支配收入33173元，比上年增长9.9%（见图12）。从县城居民收入构成来看，工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入均呈增长态势，分别比上年增长13.5%、3.7%、7.7%和6.8%。渔农村居民人均纯收入19740元，比上年增长10.7%。县城居民人均消费支出22000元，比上年增长9.2%；渔农村居民人均生活消费支出12954元，增长8.5%。城乡居民恩格尔系数^[4]分别为37.5%和46.3%，比上年减少0.4个和0.7个百分点。县城居民人均住房使用面积由上年的28.49平方米增加到28.80平方米，渔农村居民人均住房面积43.00平方米，均与上年持平。

年末全县参加基本养老保险人数29037人；基本医疗保险参保人数25583人；失业保险参保人数9612人；工伤保险参保人数9913人；生育保险参保人数8686人；城乡居民基本医疗保险43047人。积极推进东部乡镇水产加工企业工伤单险种试点工作，164名临时务工人员纳入县本级工伤保险范围。继续做好廉租住房保障对象的扩面工作，今年将廉租住房保障对象扩大到人均收入在2012年城镇人均可支配收入80%以下（即2012年人均年收入低于24100元）。新增廉租住房申请家庭18户，目前菜园城区共有在保廉租住房享受家庭100户，其中实物配租家庭15户，发放租金补贴家庭85户，发放廉租住房租金补贴资金36万元。

年末全县共有低保户807户，低保对象1316人，其中城镇低保对象228户、386人，渔农村低保对象579户、930人。全县共有敬老院 5所，社会福利院1所，共有床位264张，收养100人。年末农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到96.8%和 100.0%。

全年发生各类生产安全事故27起（包括1起渔业水上事故），死亡（失踪）9人，直接经济损失139.8万元，同比下降4.6%。公共安全各项事故指标继续保持“零增长”，“平安浙江”建设满意率连续四次蝉联全市第一。

注：

1、本公报所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、本公报中所列的地区生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；人均地区生产总值按年平均户籍人口计算。

3、规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

4、恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。

七、金融和保险业

 

年末全县金融机构各项存款余额63.72亿元，比上年末减少0.3%，其中单位存款余额25.69亿元，减少9.6%。各项贷款余额33.38亿元，比上年末减少13.3%，其中短期贷款19.59亿元，减少19.2%；中长期贷款13.76亿元，减少3.1%。

全年保险公司保费收入10376.90万元，比上年增长10.1%，其中财产险保费收入3605.41万元，减少1.1%；人身险保费收入6771.49万元，增长17.3%。全年赔款支出2183.99万元，比上年增长24.5%，其中财产险支出1728.93万元，增长20.0%；人身险支出455.06万元, 增长45.0%；给付支出1042.48万元，减少29.7%。

八、科学技术和教育

全年共组织实施科技攻关项目44项，其中省级项目3项，市级项目6项，县级项目26项，科技特派员项目7项，科技合作项目2项。其中“厚壳贻贝人工保苗的方法”获国家专利，“贻贝抗炎活性物质的研究与开发”项目通过2013年度市级科技合作奖初评。年内浙江海洋学院嵊泗技术转移中心和首个博士科研工作站成功建立，嵊泗县东海贝类养殖科技研发中心经省科技厅获批。知识产权保护工作扎实推进，全年共申请专利93件，授权专利81件，分别比上年增长20.0%和50.0% 。

年末全县共有幼儿园11所，其中民办3所，在园幼儿1594人。全县普通小学7所，招生484人，在校学生2769人，毕业学生494人。普通初级中学2所，招生460人，在校学生1379人，毕业学生480人。高级中学1所，招生288人，在校学生978人，毕业学生351人。2013年全县高考总上线率96.1%，本科上线率56.2%，初中入学率100.0%，初中升高中率99.0%，学前一年（5周岁）幼儿入园率达到99.1%。全年中等职业技术学校招生40人，毕业学生76人，在校学生238人。电大在校学生424人，毕业学生136人。报名参加成人高等教育自学考试66人次，报考99课次，获得单科合格33 课次，全年成人高等教育自学考试毕业人数7人。年内金平小学撤并工作顺利完成，菜园二小完成搬迁，教育现代化县创建工作积极推进，国家教育部义务教育发展基本均衡县评估工作顺利通过。

年末全县共有各类专业技术人员 3170 人，其中高级职称196人，中级职称1323人，初级职称 1651人。 

九、文化体育和卫生

 

全年共举办各类文艺活动173次，文艺培训班152次，摄影、美术、书法等各类展览6次。有公共图书馆1个，藏书11.14万册，比上年增长5.1%，全年图书流通量2.7万人次，外借各种书刊6.4万册次。县影剧院共放映电影481场次，观众1.84万人次，放映收入61.79万元。全县送戏下乡演出55场，受众人数达2.50万人次，数字电影下乡放映374场，图书下乡1.34万册。基层文化建设质量进一步提高，全县7个乡镇综合文化站中，嵊山镇、枸杞乡、黄龙乡和花鸟乡的综合文化站被评为二级文化站，菜园镇、洋山镇和五龙乡的综合文化站被评为三级文化站。文艺精品创作硕果累累，全年共有30余件文艺作品在市级以上获奖、展出。广电惠民事业深入实施。年末全县有线电视用户3.0万户，入户率达到99.0%，其中60%的用户完成数字电视整转；“广电进渔船”覆盖率达79%；全县村级“三务”公开便民服务中心信息平台建设全面完成。

全年开展全民健身运动12次，参加人数0.80 万人次。举办县级体育比赛12次，参加市级以上体育运动会8次。

年末全县共有乡级以上医疗卫生机构12个，其中医院2个、卫生院7个。医疗机构实有卫生床位326张，卫生技术人员456人，其中执业医师136人，注册护士157人，接待医疗门急诊56.23万人次。全县共有社区卫生服务中心7家，社区卫生服务站8家，城乡社区卫生服务人口覆盖率达到100.0%。

十、市政建设和新渔农村建设

  

年末全县建成区面积达到 2.28平方公里，实有城市道路长度15.35公里，实有城市道路面积25.90万平方米，排水管道长度37.52公里。全年供水总量264.27万立方米，日供水综合生产能力2.66万立方米。县城污水集中处理率达87.1%，城市生活垃圾无害化处理率100.0%。全县拥有园林绿地面积85公顷，其中公共绿地面积68公顷，建成区人均公共绿地面积32.50平方米，建成区绿化覆盖率为36.5%。

巩固深化渔农村环境卫生整治和长效管理机制，国家卫生县城创建成功，“三改一拆”全面开展。“美丽海岛”建设深入推进，全年共投入“美丽海岛”专项资金1900万元。省级示范村建设工程扎实开展，菜园镇大鱼岙村和枸杞乡庙干社区被列入2013年省级示范村，五龙乡田岙村成为舟山唯一一个荣膺“2013中国最美村镇”传承奖的村庄。按照“五整治一提高”和“三清四改五化”的要求，投入专项资金115万元，使村庄整治村的水、电、厕、路和绿化等生活、生产设施及居民环境得到明显的改善。住房改造稳步实施，全年完成渔农村困难群众危房改造130户。

  

十一、节能降耗和环境保护

  

全年规上工业企业能源消费量为5332.56吨标准煤（等价），比上年上升2.2%；单位规上工业增加值能耗比上年下降4.2%。全社会用电量4.04亿千瓦时（包括小洋山和宝钢用电量），比上年增长8.2%。其中，全行业用电3.57亿千瓦时，城乡居民生活用电0.47亿千瓦时，分别增长7.8%和10.7%。

全年COD和氨氮排放量，分别比上年下降1.8%和2.5%。全县环境空气质量优良率达95.2%；地表水环境功能区水质达标率达100.0%；县城区域环境噪声53.10分贝。以再造绿岛为载体，全年建设完成绿色廊道景观林带19.8亩、沿海防护林418.5亩、森林抚育3000亩，森林覆盖率达45.5%。全县水资源总量2067万立方米。认真实施建设项目环境影响评价制度和审批制度，全年共审批建设项目49项，其中编制报告表的项目8个，县级立项项目环境影响评价率达到100.0%。全面启动嵊泗国家级生态县创建工作，五龙、菜园、枸杞、花鸟、嵊山、洋山等六个乡镇先后通过国家级生态乡镇命名，国家级生态乡镇创建比例已达到80%。

十二、人口、人民生活与社会保障

  

全县现有3镇、4乡，8个居民委员会，38个村民委员会。2013年末，全县总户数30357户，户籍总人口78183人，其中非农业人口34327人，占总人口的43.9%。在总人口中，男性38238人，占 48.9%；女性39945人，占51.1%。全年出生人口355人，出生率4.54‰；死亡人口615人，死亡率7.87‰；人口继续负增长，自然增长率为-3.32‰（见图11）。全县迁入人口409人，迁出人口578人，机械增长率为-2.2‰。继续稳定低生育水平，2013年全县计划生育率为99.5%。

全年全县新引进项目4个（旅游项目2个、综合项目2个），增资项目 2个，合同利用市外内资7.00亿元，实际利用市外内资6.08亿元。全年合同利用外资9146万美元，实际利用外资9063万美元。浙商回归项目实际引进资金6.38亿元，实际引进到位资金3.7亿元。

年末全县拥有旅行社18家，限额以上住宿餐饮业6家。限额以上住宿餐饮业实现客房收入9112.7万元，比上年增长40.7%；限额以上住宿业客房入住率为38.1%。全面整合现有旅游资源，积极开展旅游资产收购，成功组建了县旅投公司和嵊泗沈家湾交通旅游集散中心。渔家乐、渔家宾馆蓬勃发展，全年新增渔家乐宾馆110家，床位1821张，目前全县共有渔家乐宾馆458家，房间4028间，床位8021张。全年共接待国内外游客315.03万人次，实现旅游总收入30.07亿元，分别比上年增长17.0%和18.0%（见图9，图10），增速均领跑全市。全县旅游最高峰日进出游客达20552人次，创历史新高。

二、农林牧渔业

    全年实现农林牧渔业总产值31.57亿元，按可比价计算，比上年增长9.4%。其中渔业总产值 31.28亿元，按可比价计算，增长9.6%；种植业总产值1262万元，减少10.7%；林业总产值61万元，增长10.9%；畜牧业总产值1288万元，减少8.5 %。

全年农作物播种面积243公顷，增长1.3 %。粮食和蔬菜播种面积分别为56公顷和186公顷，分别增长1.8%和1.1%；粮食和蔬菜产量分别为239吨和2742吨，分别减少2.8%和8.0%；水果及果用瓜产量168吨，减少6.7%。全年生猪出栏9808头，减少6.8%。家禽出栏1.13万只，减少58.6%。全年肉类产量719吨，减少9.6%，其中猪肉产量685吨，减少7.1%；禽肉产量23吨，减少54.0%；禽蛋产量23吨，减少20.7%。

全年水产品总产量31.50万吨，比上年增长5.6%，其中海洋捕捞产量23.88万吨，比上年增长4.7%；实现捕捞产值29.87亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%。分品种看，蟹类、鱼类产量为 1.79万吨、19.55万吨，分别增长47.5%和4.8%；而虾类和头足类产量为1.82万吨、0.53万吨，分别下降9.8%和40.0%（见表1）。年末共有远洋渔船3艘，全年远洋渔业产量655吨，比上年增长9.2%；实现远洋渔业产值730万元，比上年增长43.1%。