论常平仓余靖

论常平仓余靖

臣闻天下无常安之势，无常胜之兵，无常足之民，无常丰之歳。由是古之圣王守之有道，制之有术，傥有缓急，不可无备。伏覩　真宗皇帝景德中，诏天下以逐州戸口多少，量留上供钱，起置常平仓，付司农寺系帐，三司不问出入，每年夏秋两熟，准市价加钱收籴。其出息本利钱，只委司农寺専掌，三司、转运司不得支拨。自后每遇灾伤赈贷，使国有储蓄，民无流散者，用此术也。前三司使姚仲孙今春已来，于京东等处借支司农常平钱以给和买。虽然借支官钱以充官用，循常视之，似无妨碍，若于经远之谋，深所未便。臣窃惟　真宗皇帝圣虑深远，臣敢梗槩言之。当今天下金榖之数，诸路州军年支之外，悉充上供及别路经费，见在仓库，更无余羡。所留常平本钱及斛㪷等，若以赈赡饥荒，此固常虑所及矣。万一不幸，方隅小有缓急，常给资粮，应卒可备，岂非先皇暗以数百万之资蓄于四方者乎今若先为三司所支，则天下储蓄尽矣。伏乞特降指挥，三司先借支常平本钱去处，并仰疾速拨还，今后不得更有支拨，并依景德先降勑命施行。又闻昨来遭旱州军，司农寺至今未曾指挥出粜斛㪷。伏乞指挥司农寺遍牒诸路州军，应合出粜斛㪷去处，并仰疾速开仓减价出粜，无使人民天所。此实惠民之急，经国之要者也。