論常平倉余靖

論常平倉余靖

臣聞天下無常安之勢，無常勝之兵，無常足之民，無常豐之歳。由是古之聖王守之有道，制之有術，儻有緩急，不可無備。伏覩　真宗皇帝景德中，詔天下以逐州戸口多少，量留上供錢，起置常平倉，付司農寺係帳，三司不問出入，每年夏秋兩熟，准市價加錢收糴。其出息本利錢，只委司農寺専掌，三司、轉運司不得支撥。自後每遇灾傷賑貸，使國有儲蓄，民無流散者，用此術也。前三司使姚仲孫今春已來，於京東等處借支司農常平錢以給和買。雖然借支官錢以充官用，循常視之，似無妨礙，若於經遠之謀，深所未便。臣竊惟　真宗皇帝聖慮深遠，臣敢梗槩言之。當今天下金榖之數，諸路州軍年支之外，悉充上供及别路經費，見在倉庫，更無餘羡。所留常平本錢及斛㪷等，若以賑贍飢荒，此固常慮所及矣。萬一不幸，方隅小有緩急，常給資粮，應卒可備，豈非先皇暗以數百萬之資蓄於四方者乎今若先爲三司所支，則天下儲蓄盡矣。伏乞特降指揮，三司先借支常平本錢去處，並仰疾速撥還，今後不得更有支撥，並依景德先降勑命施行。又聞昨來遭旱州軍，司農寺至今未曾指揮出糶斛㪷。伏乞指揮司農寺遍牒諸路州軍，應合出糶斛㪷去處，並仰疾速開倉减價出糶，無使人民天所。此實惠民之急，經國之要者也。