論鈔息復立常平倉事

論鈔息復立常平倉事

切惟天災莫重於㓙歉，國計無先於貯儲。盖諸有餘則國用足，國用足則民頼以足。今天下大約公私之間，曽無蓄積，以俻㐫年。况郎目自中都而南，蝗旱水涝，十有餘路，雖水至甚，萬一失所，官湏存䘏。然不過發倉廪，免租税，重爲賑濟而已。此特捄荒于一時，其於經國逺圖則未也。以愚見，莫若復先帝常平之制，就各路巳有之倉，令有司預爲脩理，講明定法，不使有名無實。昔唐以税茶等錢爲義倉之本，深爲便益。叅詳合無亦將隨路平凖行用鈔庫工墨鈔息増餘見在等鈔，分標州郡，作常平粟本，就令夲路轉運司兼以提舉収籴勾當，續用逐年所得錢數，源源不巳，則三年之間，百萬石之粟可不勞而辦，是常有一年之蓄矣。又㑹驗得常平倉，國家自丁巳年?立，明年戊午，宣德、西京等處霜損田禾，穀價騰踴，百姓闕食，官爲减價出粜，民頼以安，此先事之效也。兼安便官民，其利有五，且不動官本，無害經費，取辦於息，取息之法又無窒礙，一利也。?或饑饉，就未全濟，使民心先安，大有指擬，不必家至户到，感念恩惠，二利也。其力穡之家，又知國家貴榖賤貨，務農大本，使趍末之徒争縁南畒，不致有過賤傷農之歎，三利也。至若軍旅調度，粮餉爲先，比歳軍興，動輙和籴，若常平一立，除屯田粮及正税外，復有百萬餘石之榖，積於中而壯於外，時和歳豊，民無所仰，權以濟軍，雖調度加倍，民無和籴之擾，軍免闕食之虞，四利也。歳稍不豊，平價出粜，鈔夲不失，人頼以安，使市㕓之徒，絶幸災貪利之心，貧乏之家脱轉死流移之替，五利也。若夫平糴常平、富人、社義等法，歷代相㳂，莫能變易，能一旦舉而復行，則天下幸甚。所謂不害經費，為國逺圖，良以此也。據此，合行呈覆。