论钞息复立常平仓事

论钞息复立常平仓事

切惟天灾莫重于㓙歉，国计无先于贮储。盖诸有余则国用足，国用足则民頼以足。今天下大约公私之间，曽无蓄积，以俻㐫年。况郎目自中都而南，蝗旱水涝，十有余路，虽水至甚，万一失所，官湏存䘏。然不过发仓廪，免租税，重为赈济而已。此特捄荒于一时，其于经国逺图则未也。以愚见，莫若复先帝常平之制，就各路巳有之仓，令有司预为修理，讲明定法，不使有名无实。昔唐以税茶等钱为义仓之本，深为便益。叅详合无亦将随路平凖行用钞库工墨钞息増余见在等钞，分标州郡，作常平粟本，就令夲路转运司兼以提举収籴勾当，续用逐年所得钱数，源源不巳，则三年之间，百万石之粟可不劳而办，是常有一年之蓄矣。又㑹验得常平仓，国家自丁巳年?立，明年戊午，宣德、西京等处霜损田禾，谷价腾踊，百姓阙食，官为减价出粜，民頼以安，此先事之效也。兼安便官民，其利有五，且不动官本，无害经费，取办于息，取息之法又无窒碍，一利也。?或饥馑，就未全济，使民心先安，大有指拟，不必家至户到，感念恩惠，二利也。其力穑之家，又知国家贵榖贱货，务农大本，使趍末之徒争縁南畒，不致有过贱伤农之叹，三利也。至若军旅调度，粮饷为先，比歳军兴，动輙和籴，若常平一立，除屯田粮及正税外，复有百万余石之榖，积于中而壮于外，时和歳豊，民无所仰，权以济军，虽调度加倍，民无和籴之扰，军免阙食之虞，四利也。歳稍不豊，平价出粜，钞夲不失，人頼以安，使市㕓之徒，绝幸灾贪利之心，贫乏之家脱转死流移之替，五利也。若夫平籴常平、富人、社义等法，历代相㳂，莫能变易，能一旦举而复行，则天下幸甚。所谓不害经费，为国逺图，良以此也。据此，合行呈覆。