应诏言事王禹偁

应诏言事王禹偁

伏覩　陛下即位赦书云：所宜开諌诤之路，拔茂异之材。又奉御史台告报，准诏命内文武臣僚并许直言极谏。此实　陛下诞彰圣德，广逹民情，速致时雍，追用古道之深旨，抑亦宗社无疆之休，军民莫大之幸也。臣才虽无闻，諌则有素。　先皇帝时，?拜右正言、直史。馆即日进端拱箴一篇，又上御戎十事，䝉先朝采纳，擢升纶阁，判大理寺。时抗䟽论道安之罪，执法雪徐铉之?，贬官商山，咎实因此。寻沐徴用，再尘諌垣。又上李继迁便宜，寝而不报。俄忝内庭，兼駮正，亦尝攺更宣命，封还敇书，虽无报于朝廷，盖粗伸于职业。伏遇　陛下钦奉顾命，惟怀永图嗣位之?。赦书既如彼；听政之后，诏命又如此。臣苟有所见，隐而不言，是上负　先帝用人之心，下孤　明主求谏之意也。臣死罪死罪，顿首顿首。伏以圣朝享国四十余年，边鄙未甚寜，人民未甚泰，求利不已，设官太多。今　陛下治之惟新，救之在速。臣伏虑书生执言，有奏，　陛下以为三年无攺于父之道，可谓孝矣。此不知古今异制，家国殊涂者也。假如帝尧既殂，帝舜在位，尧时有八元未进，四凶未除，舜乃流放举用，善恶两分，未闻后之人曰：尧不及于舜也，舜不孝于尧也。伏惟　陛下遏老生之常谈，奋英主之独断，则天下幸甚。谨縁军国大政，奏事五条，傥稍动于圣心，庻大开于言路。其一曰：谨边防，通盟好，使辇运之民有所休息。方今北有胡虏，西有继迁，胡虏虽不犯边，戍兵岂能减削。继迁既未归命，餽饷固难寝停，?辅之民倒悬尤甚。臣愚以为　陛下即位之始，当顺人心，宜敕疆吏致书虏臣，使逹犬戎，请寻旧好，下诏赦继迁之罪，复与夏台。臣顷在翰林，见继迁上表云，乞取残破夏州，以奉拓䟦氏?祀。先皇帝虽有批荅，只许鄜州节度，縁继迁本是反侧之人，岂肯束身归国！所有诏命不行。今　陛下嗣统，大振皇威，亦恐继迁令人进奉，因举前事，彼必感恩，此亦不战而屈人之师也。如其不从，则备御诛擒，皆有方略，且使天下百姓知　陛下屈已而为人也。或曰：富国彊兵，不可示人以弱。此乃夸虚名而忽大计者也。其二曰减冗兵，并冗吏，使山泽之饶稍流于下。伏以乾德、开宝已来，国家之事，臣所目观，当时东未得江、浙、漳、泉，南未得荆、湖、交、广，朝廷财赋，可谓未丰。然而击河东，备北虏，国用亦足，兵威亦彊，其义安在？所蓄之兵锐而不众，所用之将专而不疑故也。自后尽取东南数国，又乎河东，土地财赋，可谓广矣，而兵威不振，国用转急，其义安在？所蓄之兵冗而不尽锐，所用之将众而不自专故也。今诚能?锐卒，去冗兵，而委之以将帅，用恩威法令驾驭之，资之以天下之财赋，而曰兵不振，用不丰，未之有也。臣愚以为　陛下宜经制兵赋如开宝中，则可以髙枕而治矣。至于引唐虞比三代者，皆为空言，臣所以不取。臣又见开宝中设官至少，何以验之？臣本鲁人，占籍济上，未及第时，常记只有刺史一人，李谦漙是也。司户一员，今司门员外郎孙贲是也。近及一年，朝廷别不除吏，当时未尝阙一事矣。自后始有团练推官一员，今枢密直学士毕士安是也。太平兴国中，臣及第归郷，有刺史陈廷山、通判阎暐、副使阎彦进、判官李延、推官栁宣、兵马监押沈继明监酒税，又増四员。曹官之外，更益司理问，其租税，减于曩日也，问其人民，逃于昔时也。一州既尔，天下可知。冗兵耗于上，冗吏耗于下，此所以尽取山泽之利而不能足也。夫山泽之利，与民共之，自汉已来，取为国用，不可弃也。然亦不可尽也，方今可为尽矣。何以知之？只如茶法，从古无税。唐元和中以用兵齐蔡，宰相王涯始建税茶之法，唐史称是歳得钱四十万，东师以济，今则钱数百万矣，民何以堪之。臣故曰减冗兵，并冗吏，使山泽之饶稍流于下者也。其三曰艰难选举，使入官不滥。古者郷举里选，为官择人，士君子行修于家，学推于众，然后荐用登之于朝。故从政而政和，临民而民泰。自三代渉两汉，虽有㳂革，未常远去此道者也。隋唐已来，始有科试，得人之盛，与古为侔。然自唐?终　太祖之丗，科试未尝不难矣。每歳进士不过三十人，经学不过五十人，重以周髙祖之后，外诸侯不得奏辟，士大夫罕有资䕃，故有终身不获一第，没齿不获一官者。　先皇帝毓德王藩，覩其如此，临御之后，不求备以取人，舍短从长，㧞十得五，在位将逾二纪，登第亦近万人，不无俊秀之才，亦有容易而得，如臣者容易中一人尔。臣愚以为数百年之艰难，故先帝济之以泛取；二十载之霈泽，　陛下宜紏之以旧章，伏望以举场还有司如故事。至于吏部铨择官材，亦非帝王躬亲之事。比来五品已下为之旨授官，今则幕职州县而已。京官虽有选限，多不施行。　太祖已来，始令后殿引见，因为常例。以至先朝调选之徒，多求侥幸，或以哀鸣泣涕，便获起资，或以捷给山呼，便升京秩。遂使长定格真同长物，吏部官只若备员，既无耻格之风，渐多阘茸之吏。臣愚以为宜以吏部还有司，依格勑注拟。其四曰沙汰僧尼，使疲民无耗。夫古者唯有四民，治民者士也，故受飬于农，工以造器用，商以通货财，皆不可阙也。而兵不在其数，盖用井定之法，农即兵也，有事则战，无事则耕。自秦已来，以彊兵定天下，故战士不服农业矣。是四民之外，又生一民而为五也，所以农益困，然而执干戈，衞社稷，理不可去也。但使帝王之道，不得与三代同风。汉明之后，佛法流入中国，度人修寺，历代增加，不蚕而衣，不耕而食，是五民之外，又益一民而为六也。故魏?而下，治道不及于两汉。有唐大儒韩愈谏宪宗迎佛骨表云：昔黄帝在位百年，年百一十歳；少昊在位八十年，年二百歳；颛顼在位七十九年，年九十八歳；帝喾在位七十年，年百五十歳；尧在位九十八年，年百一十歳。舜禹皆寿百余歳。当时未有佛也。是知古圣人不事佛以求福，古圣人必排佛以救民。假使天下有僧万人，每日食米一升，歳用绢一疋，是至俭也。而月有三千斛之费，歳有一万疋之耗，何况五七万辈哉。而又富僧巨髠，穷极口腹，一斋之食，一袭之衣，贫民百家未能供给。此既不能治民，又不能力战，不造器用，不通货财，而髙堂邃宇，丰衣饱食而已，不曰民蠧，其可得乎？臣愚以为国家度人众矣，造寺多矣，计其费耗，何啻亿万。先朝不豫，舍施又多，佛若有灵，岂不䝉福。事佛无効，断可知矣。陛下深鉴前王，精求理本，亟宜沙汰，以厚生民。若以嗣位之?，未欲惊骇此軰，且可一二十载不令度人。不许修寺，使自销铄，渐而去之，亦救弊之一端也。又其五曰：亲大臣，远小人，使忠良謇谔之士知进而不疑，奸纎倾巧之徒知退而有惧。夫君为元首，臣为股肱，言同体也。得其人则勿疑，非其人则不用。凡今天下言帝王之盛者，岂不曰尧、舜？尧、舜之道具在。方?是时，百姓不亲，五品不逊。契作司徒，敷五教，蛮夷猾夏，宼贼奸宄。咎繇作士，明五刑；伯夷典礼，后䕫典乐。禹平水土，益作虞官。大哉尧之为君，可谓委任责成而无疑矣。或曰：诚如是，尧有何功德耶？臣曰：有知人任贤之德尔。虽然，尧之道去丗辽远，恐不可复。臣以近事言之，唯有唐之政可以损益而行焉。臣读元和贤相裴垍传，宪宗尝命垍铨品庶官，垍奏曰：天子择宰相，宰相择诸司长官，诸司长官自择僚属，则上下不疑而政成矣。以　陛下之明，择数十人，诸司长官常恐不逮，若更令臣择庶官，恐非致治之要。当时识者以垍为知言。伏望　陛下远取帝尧，近鉴唐室，既得宰相，用而不疑，使宰相择诸司长官，诸司长官自取僚属，则垂衣而治矣。所谓忠良謇谔之士知进者也。臣又闻古者刑人不在君侧，语曰：放郑声，远佞人。又曰：浸润之譛，肤受之愬不行焉。可谓明也矣。是以周文王左右无可结韈者，言皆贤也。夫小人之徒，巧言令色，先意希旨，事必害政，心惟忌贤，非圣帝明王不能深察。臣又按旧制，南班三品尚书方得登殿。比者三班奉职，卑贱可知，或因遣差，亦得升殿，惑乱天听，䙝黩至尊，无甚于此。伏望陛下振举纪纲，尊严视听，在此时矣。不可不思，所谓奸纤倾巧之徒知退者也。臣愚以为今之所急，在先议兵，使众寡得其冝，措置得其道。然后议吏，使清浊殊涂，品流不杂，然后难选举以塞其源。禁僧尼以去其耗，自然国用足而王道行矣。今若不去冗兵，不并冗吏，不难选举，不禁僧尼，纵欲减人民之赋，寛山泽之利，其可得乎？伏惟　陛下承二圣之贻谋，鉴千古之治道，明比日月，几先鬼神，圣智所周，不遗一物，英断所及，出于百王。而又三事大臣，受遗辅政，岂容郎吏，輙议国经？盖以臣素被宠光，常思报効，有所贮蓄，不敢缄藏。臣又念诏书云：言之而不用，罪在朕躬；求之而不言，咎将谁执？臣不胜大愿，所以輙进狂瞽，上干冕旒。伏惟　陛下践诏书之言，则天下幸甚也。谨斋戒拜䟽，实封附递以闻。惟　陛下寛其罪而念其诚，以来谏诤之路，则臣死无恨矣。