應詔言事王禹偁

應詔言事王禹偁

伏覩　陛下即位赦書云：所宜開諌諍之路，拔茂異之材。又奉御史臺告報，准詔命内文武臣僚並許直言極諫。此實　陛下誕彰聖德，廣逹民情，速致時雍，追用古道之深旨，抑亦宗社無疆之休，軍民莫大之幸也。臣才雖無聞，諌則有素。　先皇帝時，?拜右正言、直史。舘即日進端拱箴一篇，又上禦戎十事，䝉先朝采納，擢陞綸閣，判大理寺。時抗䟽論道安之罪，執法雪徐鉉之?，貶官商山，咎實因此。尋沐徴用，再塵諌垣。又上李繼遷便宜，寢而不報。俄忝内庭，兼駮正，亦嘗攺更宣命，封還敇書，雖無報於朝廷，蓋粗伸於職業。伏遇　陛下欽奉顧命，惟懷永圖嗣位之?。赦書旣如彼；聽政之後，詔命又如此。臣苟有所見，隱而不言，是上負　先帝用人之心，下孤　明主求諫之意也。臣死罪死罪，頓首頓首。伏以聖朝享國四十餘年，邊鄙未甚寜，人民未甚泰，求利不已，設官太多。今　陛下治之惟新，救之在速。臣伏慮書生執言，有奏，　陛下以爲三年無攺於父之道，可謂孝矣。此不知古今異制，家國殊塗者也。假如帝堯旣殂，帝舜在位，堯時有八元未進，四凶未除，舜乃流放舉用，善惡兩分，未聞後之人曰：堯不及于舜也，舜不孝于堯也。伏惟　陛下遏老生之常談，奮英主之獨斷，則天下幸甚。謹縁軍國大政，奏事五條，儻稍動於聖心，庻大開於言路。其一曰：謹邊防，通盟好，使輦運之民有所休息。方今北有胡虜，西有繼遷，胡虜雖不犯邊，戍兵豈能减削。繼遷旣未歸命，餽餉固難寢停，?輔之民倒懸尤甚。臣愚以爲　陛下即位之始，當順人心，宜敕疆吏致書虜臣，使逹犬戎，請尋舊好，下詔赦繼遷之罪，復與夏臺。臣頃在翰林，見繼遷上表云，乞取殘破夏州，以奉拓䟦氏?祀。先皇帝雖有批荅，只許鄜州節度，縁繼遷本是反側之人，豈肯束身歸國！所有詔命不行。今　陛下嗣統，大振皇威，亦恐繼遷令人進奉，因舉前事，彼必感恩，此亦不戰而屈人之師也。如其不從，則備禦誅擒，皆有方略，且使天下百姓知　陛下屈已而爲人也。或曰：富國彊兵，不可示人以弱。此乃誇虚名而忽大計者也。其二曰减冗兵，併冗吏，使山澤之饒稍流於下。伏以乾德、開寶已來，國家之事，臣所目觀，當時東未得江、浙、漳、泉，南未得荆、湖、交、廣，朝廷財賦，可謂未豐。然而擊河東，備北虜，國用亦足，兵威亦彊，其義安在？所蓄之兵銳而不衆，所用之將專而不疑故也。自後盡取東南數國，又乎河東，土地財賦，可謂廣矣，而兵威不振，國用轉急，其義安在？所蓄之兵冗而不盡銳，所用之將衆而不自專故也。今誠能?銳卒，去冗兵，而委之以將帥，用恩威法令駕馭之，資之以天下之財賦，而曰兵不振，用不豐，未之有也。臣愚以爲　陛下宜經制兵賦如開寶中，則可以髙枕而治矣。至于引唐虞比三代者，皆爲空言，臣所以不取。臣又見開寶中設官至少，何以驗之？臣本魯人，占籍濟上，未及第時，常記只有刺史一人，李謙漙是也。司户一員，今司門員外郎孫賁是也。近及一年，朝廷别不除吏，當時未嘗闕一事矣。自後始有團練推官一員，今樞密直學士畢士安是也。太平興國中，臣及第歸郷，有刺史陳廷山、通判閻暐、副使閻彦進、判官李延、推官栁宣、兵馬監押沈繼明監酒稅，又増四員。曹官之外，更益司理問，其租税，减于曩日也，問其人民，逃于昔時也。一州旣爾，天下可知。冗兵耗于上，冗吏耗于下，此所以盡取山澤之利而不能足也。夫山澤之利，與民共之，自漢已來，取爲國用，不可棄也。然亦不可盡也，方今可爲盡矣。何以知之？只如茶法，從古無稅。唐元和中以用兵齊蔡，宰相王涯始建稅茶之法，唐史稱是歳得錢四十萬，東師以濟，今則錢數百萬矣，民何以堪之。臣故曰減冗兵，併冗吏，使山澤之饒稍流於下者也。其三曰艱難選舉，使入官不濫。古者郷舉里選，爲官擇人，士君子行脩于家，學推于衆，然後薦用登之于朝。故從政而政和，臨民而民泰。自三代渉兩漢，雖有㳂革，未常遠去此道者也。隋唐已來，始有科試，得人之盛，與古爲侔。然自唐?終　太祖之丗，科試未嘗不難矣。每歳進士不過三十人，經學不過五十人，重以周髙祖之後，外諸侯不得奏辟，士大夫罕有資䕃，故有終身不獲一第，没齒不獲一官者。　先皇帝毓德王藩，覩其如此，臨御之後，不求備以取人，捨短從長，㧞十得五，在位將逾二紀，登第亦近萬人，不無俊秀之才，亦有容易而得，如臣者容易中一人爾。臣愚以爲數百年之艱難，故先帝濟之以汎取；二十載之霈澤，　陛下宜紏之以舊章，伏望以舉場還有司如故事。至于吏部銓擇官材，亦非帝王躬親之事。比來五品已下爲之旨授官，今則幕職州縣而已。京官雖有選限，多不施行。　太祖已來，始令後殿引見，因爲常例。以至先朝調選之徒，多求僥倖，或以哀鳴泣涕，便獲起資，或以捷給山呼，便陞京秩。遂使長定格眞同長物，吏部官只若備員，旣無恥格之風，漸多闒茸之吏。臣愚以爲宜以吏部還有司，依格勑注擬。其四曰沙汰僧尼，使疲民無耗。夫古者唯有四民，治民者士也，故受飬于農，工以造器用，商以通貨財，皆不可闕也。而兵不在其數，蓋用井定之法，農即兵也，有事則戰，無事則耕。自秦已來，以彊兵定天下，故戰士不服農業矣。是四民之外，又生一民而爲五也，所以農益困，然而執干戈，衞社稷，理不可去也。但使帝王之道，不得與三代同風。漢明之後，佛法流入中國，度人脩寺，歷代增加，不蠶而衣，不耕而食，是五民之外，又益一民而爲六也。故魏?而下，治道不及于兩漢。有唐大儒韓愈諫憲宗迎佛骨表云：昔黃帝在位百年，年百一十歳；少昊在位八十年，年二百歳；顓頊在位七十九年，年九十八歳；帝嚳在位七十年，年百五十歳；堯在位九十八年，年百一十歳。舜禹皆壽百餘歳。當時未有佛也。是知古聖人不事佛以求福，古聖人必排佛以救民。假使天下有僧萬人，每日食米一升，歳用絹一疋，是至儉也。而月有三千斛之費，歳有一萬疋之耗，何況五七萬輩哉。而又富僧鉅髠，窮極口腹，一齋之食，一襲之衣，貧民百家未能供給。此旣不能治民，又不能力戰，不造器用，不通貨財，而髙堂邃宇，豐衣飽食而已，不曰民蠧，其可得乎？臣愚以爲國家度人衆矣，造寺多矣，計其費耗，何啻億萬。先朝不豫，捨施又多，佛若有靈，豈不䝉福。事佛無効，斷可知矣。陛下深鑒前王，精求理本，亟宜沙汰，以厚生民。若以嗣位之?，未欲驚駭此軰，且可一二十載不令度人。不許脩寺，使自銷鑠，漸而去之，亦救弊之一端也。又其五曰：親大臣，遠小人，使忠良謇諤之士知進而不疑，姦纎傾巧之徒知退而有懼。夫君爲元首，臣爲股肱，言同體也。得其人則勿疑，非其人則不用。凡今天下言帝王之盛者，豈不曰堯、舜？堯、舜之道具在。方?是時，百姓不親，五品不遜。契作司徒，敷五教，蠻夷猾夏，宼賊姦宄。咎繇作士，明五刑；伯夷典禮，后䕫典樂。禹平水土，益作虞官。大哉堯之爲君，可謂委任責成而無疑矣。或曰：誠如是，堯有何功德耶？臣曰：有知人任賢之德爾。雖然，堯之道去丗遼遠，恐不可復。臣以近事言之，唯有唐之政可以損益而行焉。臣讀元和賢相裴垍傳，憲宗嘗命垍銓品庶官，垍奏曰：天子擇宰相，宰相擇諸司長官，諸司長官自擇僚屬，則上下不疑而政成矣。以　陛下之明，擇數十人，諸司長官常恐不逮，若更令臣擇庶官，恐非致治之要。當時識者以垍爲知言。伏望　陛下遠取帝堯，近鑒唐室，旣得宰相，用而不疑，使宰相擇諸司長官，諸司長官自取僚屬，則垂衣而治矣。所謂忠良謇諤之士知進者也。臣又聞古者刑人不在君側，語曰：放鄭聲，遠佞人。又曰：浸潤之譛，膚受之愬不行焉。可謂明也矣。是以周文王左右無可結韈者，言皆賢也。夫小人之徒，巧言令色，先意希旨，事必害政，心惟忌賢，非聖帝明王不能深察。臣又按舊制，南班三品尚書方得登殿。比者三班奉職，卑賤可知，或因遣差，亦得陞殿，惑亂天聽，䙝黷至尊，無甚于此。伏望陛下振舉紀綱，尊嚴視聽，在此時矣。不可不思，所謂姦纖傾巧之徒知退者也。臣愚以爲今之所急，在先議兵，使衆寡得其冝，措置得其道。然後議吏，使清濁殊塗，品流不雜，然後難選舉以塞其源。禁僧尼以去其耗，自然國用足而王道行矣。今若不去冗兵，不併冗吏，不難選舉，不禁僧尼，縱欲减人民之賦，寛山澤之利，其可得乎？伏惟　陛下承二聖之貽謀，鑒千古之治道，明比日月，幾先鬼神，聖智所周，不遺一物，英斷所及，出于百王。而又三事大臣，受遺輔政，豈容郎吏，輙議國經？蓋以臣素被寵光，常思報効，有所貯蓄，不敢緘藏。臣又念詔書云：言之而不用，罪在朕躬；求之而不言，咎將誰執？臣不勝大願，所以輙進狂瞽，上干冕旒。伏惟　陛下踐詔書之言，則天下幸甚也。謹齋戒拜䟽，實封附遞以聞。惟　陛下寛其罪而念其誠，以來諫諍之路，則臣死無恨矣。