田功论

田功论

天下之大富有二：上曰耕，次曰牧。国亦然。秦杨以田农而甲一州，乌氏、桥姚以畜牧而比封君，此以家富也。弃颕栗而邰封，非子蕃息而秦胙，此以国富也。事有策之甚迂，为之甚难，而卒可以幷天下之国，臣天下之人者。莫耕。若尝读宋魏了翁疏，以为古人守边备塞，可以纾民力而老敌情，唯务农积谷为要道。又言：有屯田，有垦田。大兵之后，田多荒莱，诸路闲田，当广行招诱，令人开垦，因可复业，则耕获之实效，往往多于屯田。葢竝边之地，久荒不耕则谷贵，贵则民散，散则兵弱。必地辟耕广则谷贱，贱则人聚，聚则兵强。请无事屯田之虚名，而先计垦田之实利，募土豪之忠义者，官为给助，随便开垦。畧计所耕可数千顷，明年此时，便收地利，可食贱粟。况耕田之甿，又皆可用之兵，万一有警，家自为守，人自为战，比于仓卒遣戍，亦万不侔。无屯田之名，而有屯田之实，无养兵之费，而又可潜制骄悍之兵，不惟可以制虏。而又以防他盗之岀入。不数年间。边备隐然。以战则胜。以守则固。愚以为此正今日之急务。夫承平之世。田各有主。今之中土。弥漫蒿莱。诚田主也。疾力耕不者。籍而予新甿不可使吾国有旷土。若是人必服一易屡丰之日。视粟为轻。今干戈相承，连年大饥，人多艰食，必劝于耕，二易。古之边屯，多于沙碛，今则大河以南，厥土涂泥，水田扬州，陆田颕夀，修羊、杜之遗迹，复上元之旧屯，三易。久荒之后，地力未泄，粟必倍收，四易。然而有三难：大农告绌，出数十万金钱，求利于四三年之后，一难。朝不能久任，人不甘独劳，蕲以数年之力专任一人，二难。天有旱涝，歳有丰凶，若何承矩之初年种稻，霜早不成，几于阻格，三难。愚请捐数十万金钱予劝农之官，毋问其出入，而三年之后，以边粟之盈虚贵贱为殿最。此一人者，欲边粟之盈，必疾耕，必通商，必还定安集。边粟而盈，则物力丰，兵丁足，城圉坚，天子收不言利之利，而天下之大富积此矣。