志卷第四十一下 元史九十二

志卷第四十一下 元史九十二

翰学士亚中大夫知制诰兼奉修国史臣宋濂翰林待制承直郎同知制诰兼国史勑修

百官八

元之官制，其大要具见于前。自元统、至元以来，颇有沿革增损之异。至正兵兴，四郊多垒，中书、枢宻俱有分省分院，而行中书省、行枢宻院增置之外，亦有分省、分院。自省院以及郡县，又各有添设之贠。而各处緫兵官以便且行事者，承制拟授，具姓名以军功奏闻，则宣命勑牒随所索而给之，无有考核其实者。于是名爵日滥，纪纲日紊，疆宇日蹙，而遂至于亡矣。惜其掌故之文，缺轶不完，令据有司所送上者，缉而载之，以附前志，庻览者得以叅考其得失治乱之槩云。中书省。元统三年七月，中书省奏请自今不置左丞相。十月，命伯颜独长台司，诏天下。至元五年十月，加右丞相伯颜为大丞相。六年十月，命脱脱为右丞相。复置左丞相。至正七年，置议事平章四人。十二年二月，以贾鲁为添设左丞。三月，以悟良哈台为添设叅知政事。七月，又以杜秉彛为添设叅政。八月，以哈麻为添设右丞。十三年六月，命皇太子领中书令，如旧制。十四年九月，以吕思诚为添设左丞。二十七年八月，以枢宻知院蛮子为添设第三平章，以太尉帖里帖木儿为添设左丞相。

中书分省。至正十一年，置中书分省于济宁，以松寿为叅知政事。十二年二月，中书右丞玉枢虎儿吐华、左丞韩大雅开分省于彰德。十四年，升济宁分省叅政帖里帖木儿为平章政事。是后尝置右丞以守御焉。十五年四月，彰德分省除右丞、左丞各一员。十七年七月，以平章荅兰、叅政俺普、崔敬分省陵州。十一月，平章臧卜分省兾宁。十八年三月，扫地王沙刘䧟兾宁，臧卜遁。五月，王、刘北行，緫兵官察罕帖木儿遣?住院判来兾宁镇守，臧卜复回。十九年，臧卜卒。二十年正月，以右丞不花、叅政王时分省兾宁。三月，铁甲韩至，分省官皆遁。二十一年，以平章荅兰镇守。二十二年，荅兰还京师，以左丞剌马乞剌、叅政脱禾儿领分省事。二十三年三月，又以平章爱不花镇之。八月，扩廓帖木儿兵至，兾宁分省遂罢。二十七年八月，以添设平章蛮子兼知院，分省保定。九月，命太保、右丞相也速统领军马，分省山东；沙蓝荅里仍中书左丞相、知枢宻院，分省大同；以哈剌那海为大同分省平章，阿剌不花为叅知政事。又置分省于兾宁，升兾宁総管为叅政，铸印与之，凡事必咨大同分省而后行之。十月，又置分省于真定。

六部。至元三年十二月，伯颜太师等奏准，吏部考功郎中、员外郎、主事各设一员。至正元年四月，吏部置司绩一员，正七品，掌百官行止，以凭叙用荫袭。六月，中书奏准，户部事繁，见设司计四员，冝依前至元二十八年例，添设二员。十一月，吏、礼、兵、刑分为二库，户、工二部分二库，各设管勾一员。十二年正月，刑部添设尚书、侍郎、郎中、员外郎各一员。十五年十月，济宁分省置兵、刑、工、户四部。枢密院。至正七年，知枢密院阿吉剌奏：“枢密院故事，亦设议事平章二人。”有旨令复置。十三年六月，令皇太子领枢密使，如旧制。十五年四月，添设佥院一员、院判二员。枢密分院。至正十五年三月，置枢密分院于卫辉。四月，彰德分院添设同知、副枢各一员，都事一员。直沽分院添设副枢一员、都事一员。十六年，又置分枢密院于沂州，以指挥使司隶焉。大宗正府。至元元年闰十二月，中书省奏准，世祖时分省置兵刑工户四部。

枢宻院。至正七年，知枢宻院阿吉刺奏枢宻院故事亦设议事平章二人有㫖令复置十三年六月令皇人径泗而耀寗太子领枢宻使如奋制十五年四月添设佥院一贠院判二贠。

枢宻分院。至正十五年三月，置枢宻分院于卫辉四月彰徳分院添设同知副枢各一贠都事一贠直沽分院添设副枢一贠都事一员十六年又置分枢宻院于沂州以指挥使司隶焉。

大宗正府。至元元年閠十二月，中书省奏准丗祖时立大宗正府，至仁宗时减去大字，今冝遵世祖旧制，仍为大宗正府。至正十年十二月，大宗正府添设掌判二员。宣文阁。至元六年十一月，罢奎章阁学士院。至正元年九月，立宣文阁，不置学士，唯授经郎及监书博士以宣文阁系䘖云。

崇文监。至元六年十二月，改艺文监为崇文监。至正元年三月，奉旨令翰林国史院领之。

详定使司，至正十七年七月，置四方献言详定使司，正三品，掌考其所陈之言，择其善者以闻于上而举行之。详定使二员，正三品；副使二员，正四品；掌书记二员，正七品。中书官提调之。

司禋监。至正元年十二月，奉旨依世祖故事，复立司禋监，给四品印，掌师翁祭祀祈禳之事。置内监、少监、监丞各二员，知事一员，译史、令史、奏差各二名。自后复升为三品。

延徽寺。至元六年二月，中书省奉旨依累朝故事，起盖懿璘质班皇帝斡耳朶，置延徽寺以掌之。

规运提点所。至元六年十一月，罢太禧宗禋院隆祥使司。十二月，中书奏以宗禋院所辖会福、崇祥、隆禧、寿福四总管府，并隆祥使司，俱改为规运提点所，正五品，仍添置万宁提点所一处，并隷宣政院。诸路寳泉都提举司，至正十年十月置。其属有鼓铸局，正七品；永利库，从七品。掌鼓铸至正铜钱，印造交钞。

徽政院。元统元年十二月，依太皇太后故事，为皇太后置徽政院，设立官属三百六十有六员。

资正院。至元六年十二月，中书省奉旨为完者忽都皇后置资正院，正二品。院使六员，同知、佥院、同佥、院判各二员。首领官：经歴、都事各二员，管勾、照磨各一员。将昭功万户府司属，除已罢缮工司外，集庆路钱粮并入，有司每年验数拨付资正院，其余司属，并付资正院领之。自后正宫皇后崩，册立完者忽都为皇后，改置崇政院。

东宫官属。至正六年四月，立皇太子宫傅府，以长吉等为宫傅官，时太子犹未受册宝。至九年冬，立端本堂为皇太子学宫，置谕德一员，正二品；賛善二员，正三品；文学二员，正五品；正字二员，正七品；司经二员，正七品。十三年六月，册立皇太子，定置皇太子賔客二员，正二品；左、右谕德各一员，从二品；左、右賛善各一员，从三品；文学二员，从五品；中庻子、中允各一员，从六品。

詹事院。至正十三年六月，立詹事院，罢宫傅府。置詹事三员，从一品；同知詹事二员，正二品；副詹事二员，从二品；詹事丞二员，正三品；首领官四员，中议二员，从五品；长史二员，从六品；管勾、照磨各一员，正八品；蒙古必霝赤六人，回回掾史二人，掾史十人，知印二人，怯里马赤二人，宣使十人。其属有家令司，家令二员，正三品，二员，正四品；家丞二员，正五品；典簿二员，从七品；照磨一员，正九品。有府正司，府正二员，正三品；府丞二员，正五品；典簿二员，从七品；照磨一员，正九品。有典寳监，典寳卿二员，正三品；太监二员，从三品；少监二员，从四品；监丞二员，正五品；经歴一员，从七品；知事一员，从八品；照磨一员，正九品。有仪卫司，指挥二员，从四品；副二员，从五品；知事一员，从八品。十一月，置典藏库，从五品，掌収皇太子钱帛。十七年十月，置分詹事院。詹事一员，同知、副使各一员，詹事丞二员，经歴一员，都事二员，照磨兼架阁一员，断事官二员，知事一员。

大抚军院。至正二十七年八月乙巳，命皇太子総天下军马。九月，皇太子置大抚军院，从一品。知院四员，同知二员，副使一员，同佥一员。首领官：经歴、都事各二员，照磨兼管勾一员。二十八年闰七月，诏罢之。

大都分府。至正十八年三月，东安、漷州、柳林日有警报，京师备御四隅俱立大都分府，其官吏数视都府减半。

警廵院。至正十一年七月，升左右两廵院为正五品。十八年，又于大都在城四隅各立警廵分院，官吏视本院减半。

行中书省。至正十二年正月，江西、江淛行省皆除添设平章，陜西行省除添设右丞。闰三月，置淮南江北等处行中书省于扬州，以淮西宣慰司、两淮盐运司、扬州、淮安、徐州、唐州、安丰、蔪黄皆隷焉。除平章二员，右丞、左丞各一员，叅政二员，及首领官。属官共二十五员，为头平章，兼提调镇南王傅府事。︵七︶至十一月，始铸淮南江北等处行中书省印给之。是年，江淛行省添设右丞、叅政，四川行省添设叅政。十六年五月，置福建等处行中书省于福州，铸印设官，一如各处行省之制。以江淛行中书省平章左荅纳失里、南台中丞阿鲁温沙为福建行中书省平章政事，福建闽海道廉访使庄嘉为右丞，福建元帅吴铎为左丞，司农丞讷都赤、益都路緫管卓思诚为叅政，以九月至福州，罢帅府，开省署。十七年九月，置山东行省，以大司农哈剌章为平章政事，铸印与之。十八年，福建行省右丞朶歹分省建宁，叅政讷都赤分省泉州。二十三年三月，置广西行中书省，以廉访使也儿吉尼为平章政事。又置胶东行省于莱阳，緫制东方事。二十六年八月，置福建江西等处行中书省。

行枢宻院。至元三年，伯颜右丞相奏准，于四川及湖广、江西之境及江淛，凡三处，各置行枢宻院，以镇遏好乱之民。每处设知院一员，同知、佥院、院判各一员。湖广、江西二省所辖地里险远，添设同佥一员。各院经歴一员，都事二员，照磨一员，客省副使一员，断事官二员，蒙古必阇赤二人，掾史六人，宣使六人，知印、怯里马赤各一人，断事官译史一人，令史二人，怯里马赤、知印各一人，奏差二人。至四年二月，遂罢之。至正十三年五月，岭北行枢宻院添设断事官二员，先已设四员，共六员。又立镇抚司，除镇抚二员。立管勾所，置管勾一员，兼照磨。后又添设佥院二员、都事一员。十五年十月，置淮南江北等处行枢宻院于扬州。十二月，河南行枢宻院添设院判一员。十六年三月，置江淛行枢宻院于杭州。知院二员，同知二员，副枢二员，佥院二员，同佥二员，院判二员。首领官：经歴、知事各一员，断事官二员，经歴一员。十八年，以叅政崔敬为山东等处行枢密院副使，分院于漷州，兼领屯田事。十九年八月，以察罕帖木儿为河南行省平章政事，兼河南山东等处行枢宻院知院。

二十六年八月，置福建江西等处行枢宻院。行御史台。至正十六年九月二十八日，命太尉纳麟为江南诸道行御史台御史大夫，以次官员，各依等第选用。是日，御用史台奉旨移置行台于绍兴。十二月，合台官属，开台署事。是年，置河南廉访司于沂州。十八年，御史台奏准，江西湖东道肃政廉访司，权于建宁路开司署事。二十二年九月，权置山北廉访司于惠州。二十三年六月，济南路复置肃政廉访司。二十五年闰十月，御史大夫完者帖木儿奏：“江南诸道行御史台衙门，尝奉旨于绍兴路开设，近因道梗，湖南、湖北、广东、广西、海北、江西、福建等处，凡有文书，北至南台，风信不便，迳申内台，未委事情虚实。冝于福建置分台，给降印信，俾湖南、湖北、广东、广西、海北、江西、福建各道文书，由分台以逹内台，于事体为便。”有旨从之。十一月，仍置河东廉访司于兾宁。

行宣政院。元统二年正月，革罢广教総管府一十六处，置行宣政院于杭州。除院使二员，同知二员，副使二员，同佥、院判各一员。首领官：经歴二员，都事、知事、照磨各一员，令史八人，译史二人，宣使八人。至元二年五月，西番寇起，置行宣政院，以也先帖木儿为院使徃讨之。至正二年，江淛行宣政院设崇教所，拟行中书省理问官，秩四品，以理僧民之事。

河南山东都水监。至正六年五月，以连年河决为患，置都水监以专䟽塞之任。

行都水监。至正八年二月，河水为患，诏于济宁郓城立行都水监。九年，又立山东河南等处行都水监。十一年十二月，立河防提举司，隷行都水监，掌廵视河道，从五品。十二年正月，行都水监添设判官二员。十六年正月，又添设少监、监丞、知事各一员。

都水庸田使司。至元二年正月，置都水庸田使司于平江，既而罢之。至五年复立。至正十二年，因海运不通，京师阙食，诏河南洼下水泊之地，置屯田八处于汴梁添都水庸田使司，正三品，掌种植稻田之事。庸田使二员，副使二员，佥事二员。首领官：经歴、知事、照磨各一员，司吏十二人，译史二人。

都緫制庸田使司。至正十年，置河南江北等处都緫制庸田使司。定置都总制庸田使二员，从二品；副使二员，从三品；佥司六员，从四品。首领官：经歴二员，从六品；都事二员，从七品；照磨兼管勾承发架阁一员，从八品；蒙古必阇赤、回回令使、怯里马赤、知印各一人，令史十八人，宣使十八人，壕寨十八人，典吏四人。其属官，则有军民屯田緫管府，凡五处，置逹鲁花赤各一员，从三品；緫管各一员，正五品；同知各一员，正六品；府判各一员，从七品。首领官：经歴各一员，从八品；知事各一员，从九品；提控案牍兼管勾承发架阁各一员，蒙古译史各一人，司吏各六人，典吏各二人。又有农政司，置农政一员，正五品；农丞一员，正六品；提控一员，司吏二人。又有豊盈库，置提领一员，正八品；大使、副使各一员，正九品。

分司农司。至正十三年正月，命中书右丞悟良哈台、左丞乌古孙良桢兼大司农卿，给分司农司印。西自西山，南至保定、河间，北至檀、顺州，东至迁民镇，凡系官地及元管各处屯田，悉从分司农司立法募民佃种之。

大兵农司。至正十五年，诏有水田去处，置大兵农司，招诱夫丁，有事则乗机招讨，无事则栽植播种。所置司之处，曰保定等处大兵农使司、河间等处大兵农使司、武清等处大兵农使司、景蓟等处大兵农使司。其属有兵农千户所，共二十四处，百户所共四十八处，镇抚司各一。

大都督兵农司。至正十九年二月，置大都督兵农司于西京，以孛罗帖木儿领之，从其所请也。仍置分司十道，专掌屯种之事。茶运司。元綂元年十一月，复置湖广江西榷茶都转运司。

盐运司。至正二年十一月，中书省奉旨讲究盐法，奏准于杭州、嘉兴、绍兴、温台四处，各置检校批验所，直隷运司，专掌批验盐商引目，均平袋法称盘等事。每所置检校批验官一员，从六品；相副官一员，正七品。漕运司。至元二年五月，京畿都漕运司添设提调官、运副、运判各一员。至正九年，添设海道廵防官，给降正七品印信，掌綂领军人水手，防护粮船。廵防官二员，相副官二员。

防御海道运粮万户府。至正十五年七月，升台州海道廵防千户所为防御海道运粮万户府。九月，置分府于平江。

添设兵马司。至正十年十月，中书省奏：“东南千里外妖气见，合立兵马司四处，掌防御之职。”遂置大名兵马司、东平兵马司、济南兵马司、徐州兵马司。每司置都指挥、指挥各二员，副指挥各四员，经歴、知事、提控案牍各一员，译史各二人，司吏各十二人，奏差各八人，贴书各二十四人，忽剌罕赤各三十人，司狱各一员，狱丞各一员。十一年，罢沂州分元帅府，改立兵马指挥使司。十五年十月，济宁兵马司添设副指挥二员。

各处寳泉提举司。至正十一年十月，置寳泉提举司于河南行省及济南、兾宁等处，凡九所。江淛、江西、湖广行省各一所。十二年三月，置铜冶场于饶州路德兴县、信州路铅山州、韶州岑水，凡三处。每所置提领一员，正八品；大使一员，从八品；副使一员，正九品。流官内铨注。直隷寳泉提举司，掌浸铜事。

湖南道宣慰使司都元帅府。至元元年六月奏准湖南道宣慰使司兼都元帅府，緫领所辖路分镇守万户军马。

邦牙等处宣慰使司都元帅府，至元四年十二月置。先是，以缅地处云南极边，就立其酋长为帅，三年一贡方物。至是来贡，故改立官府以奖异之。

永昌等处宣慰使司都元帅府。至正三年七月，中书省奏：“阔端阿哈所分地方，接连西畨，自脱脱木儿既没之后，无人承嗣，逹逹人口头匹，时被西畨刼夺杀伤，深为未便。”遂定置永昌等处宣慰使司都元帅府以治之。置宣慰使三员，同知二员，副使二员。首领官：经歴、知事、照磨各一员，令史十人，蒙古译史四人，知印二人，怯里马赤一人，奏差八人，典吏二人。山东东西道宣慰使司都元帅府，至正六年十二月改立。掌开设屯田、屯驻军马之事。荆湖北道宣慰使司都元帅府。至正十一年十一月奏准，荆湖北道宣慰使司兼都元帅府。淛东宣慰司。至正十二年正月，添设宣慰使一员、同知一员、都事二员。

淮东等处宣慰使司都元帅府，至正十五年二月置。綂率濠泗义兵万户府，并洪泽等处义兵，招诱富民，出丁壮五千名者为万户，五百名者为千户，一百名者为百户，降宣勑牌面与之，命置司于泗州天长县。兴元等处宣慰使司都元帅府，至正十五年十二月置。

江州等处宣慰使司都元帅府。至正十六年九月奏准宣慰使都元帅廷授佐贰僚属，命江西行省平章政事道童火你赤承制署之。

河南宣慰司。至正十九年十月，罢洛阳招讨军民万户府，置宣慰司，以张俊为宣慰使。

东路都蒙古军都元帅府，至正八年正月置。分元帅府。至正八年十二月，以福建盗起，诏汀、漳二州立分元帅府以讨捕之。十一月，命买列的开分元帅府于沂州，以镇御东海群盗。十一年正月，湖南寳庆路置分元帅府，又置寳武分元帅府。三月，置山东分元帅府于登州，提调登、莱、宁海三州三十六处海口事。十二年二月，置安东、安丰二处分元帅府。水军元帅府。至正二十六年二月，置河淮水军元帅府于孟津县。

绍熙军民宣抚司。至元四年，因监察御史言，“四川在宋时有绍熙一府，綂六州、二十县、一百五十二镇。近年雍、梁、淮甸人民，见彼中田畴广阔，开垦成业者凡二十余万户。”省部议定，遂奏准置绍熙等处军民宣抚司。正官六员，宣抚使、同知、副使各二员，首领官三员，经歴、知事、提控案牍各一员，司狱一员，蒙古儒学教授各一员，令史八人，译吏、知印、怯里马赤各一人，奏差四人。所隷资、普、昌隆下州四处，磐石、内江、安岳、昌元、贵平下县五处，廵检司一十三处，各设官如制。又置都緫使司，命御史大夫脱脱兼都緫使，治书侍御史吉当普为副都緫使。至元六年十一月，中书又因台臣言裁减冗官事，遂罢绍熙军民宣抚司。

永顺宣抚司。至正十一年四月，改升永顺安抚司为宣抚司。

平缅宣抚司。至正十五年八月，以云南死可伐等降，令其子莽三入贡方物，乃置平缅宣抚司以覉縻之。忠孝军民安抚司。至正十一年七月，革罢四川省所辖大奴管勾等洞长官司，立忠孝军民府。至十五年四月，诏改为忠孝军民安抚司。

忠义军民安抚司。至正十五年四月，罢四川羊母甲洞、臭南王洞长官司，置忠义军民安抚司。又罢盘顺府，置盘顺军民安抚司。

宣化镇南五路军民府。至正十五年四月，命于四川置立提调军民镇抚所、蛮夷军民千户所。团练安抚劝农使司。至正十八年九月，置奉元延安等处团练安抚劝农使司于耀州，巩昌等处团练安抚劝农使司于邠州，以行省丞相朶朶、行台大夫完者帖木儿领之。各设叅谋一人，每道置使二人，同知、副使各二人，检督六人，经歴、知事、照磨各一人。

防御使。至正十七年正月，准山东分省咨，团结义兵，每州添设州判一员，每县添设主簿一员。诏有司正官俱兼防御使事，聴宣慰使司节制。

屯田使司。至正十五年十二月，置军民屯田使司于沛县，正三品。

屯田打捕緫管府。至元四年五月，升两淮屯田打捕緫管府为正三品。

黎兵万户府。元綂二年十月，湖广行省咨：“海南僻在极边，南接占城，西隣交趾，环海四千余里，中盘百洞，黎、獠杂居，冝立万户府以镇之。”中书省奏准，依广西屯田万户府例，置黎兵万户府。万户三员，正三品。千户所一十三处，正五品。每所领百户所八处，正七品。水军万户府。至正十三年十月，置水军都万户府于昆山州，以淛东宣慰使纳麟哈剌为正万户，宣慰使董抟霄为副万户。十四年二月，立镇江水军万户府，命江淛行省右丞佛家闾领之。十五年十月，置水军万户府于黄河小清河口。

义兵万户府。至正十四年二月，诏河南、淮南两省并立义兵万户府。五月，置南阳邓州等处毛胡芦义兵万户府，募土人为军，免其差役，令讨贼自効。先是，郷人自相团结，号毛胡芦，故因以名之。十五年四月，置汴梁等处义兵万户府。十二月，置忠义、忠勤万户府于宿州及武安州。

招讨军民万户府。至正二十年，以巩县为招讨军民万户府。二十六年三月，置嵩州军民招讨万户府。

义兵千户所。至正十年七月中书奏准，于广西平乐等古城竹山院、桑江隘、尊化郷、剌场岭，湖南道州路、武冈路、湖北靖州路等处，置义兵千户所。每所置千户一员、弹压一员、百户十员。仍于义兵内推选才勇功能，充千户、弹压、百户之职。首领官、都目各一员，于本省都吏目选内注授，并从本道帅府节制。湖南道州二处千户所，于帅府分司处设立，本司调遣。湖北靖州一处，从本省摽拨镇守调遣。緫定九十六员，给降宣勑牌面印信。十三年十一月，立义兵千户水军千户所于江西。

奉使宣抚。至正五年十月，遣官分道奉使宣抚，布宣德意，询民疾苦，䟽涤?滞，蠲除烦苛，体察官吏贤否，明加黜陟。有罪者，四品以上停职申请，五品以下就便处决。民间一切兴利除害之事，悉聴举行。其余必合上闻者，条具入告。两淛江东道，以江西行省左丞忽都不丁、吏部尚书何执礼为之，宣政院都事吴宻为首领官。江西福建道，以云南行省右丞散散、将作院使王士弘为之，国子典簿孟昉为首领官。江南湖广道，以大都路逹鲁花赤㧞实、江淛叅政秦从德为之，留守司都事月忽难为首领官。海北广东道，以平江路逹鲁花赤左荅纳失理、都水使贾惟贞为之，都水照磨杨文在为首领官。燕南山东道，以资正院使蛮子、兵部尚书李献为之，太医院都事贾鲁为首领官。河东陜西道，以兵部尚书不花、枢宻院判官靳义为之，翰林应奉王继善为首领官。山北辽东道，以宣政院同知伯家奴、宣徽佥院王也速迭儿为之，工部主事明理不花为首领官。云南省，以荆湖宣慰阿乞剌、两淛盐运使杜德远为之，通政院都事杨矩为首领官。甘肃永昌道，以上都留守阿牙赤、陜西行省左丞王绅为之，沁源县尹乔逊为首领官。四川省，以大都留守荅尔麻失里、河南叅政王守诚为之，宣政院都事武祺为首领官。京畿道，以西台中丞定定、集贤侍讲学士苏天爵为之，太史院都事留思诚为首领官。河南江北道，以吏部尚书定僧、宣政院佥院魏景道为之，中书检校哈尔丹为首领官。至正十七年九月，诏以中书右丞也先不花、御史中丞成遵奉使宣抚彰德、大名、广平、东昌、东平、曹、濮等处。奖厉将帅。经略使。至正十八年九月初六日，命经略使问民疾苦，招谕叛逆，果有怙终不悛，緫督一应大小官吏，治兵裒粟，精练士卒，审用成筭，申明纪律。先定江西、湖广、江淛、福建诸处，并力掎角，务収平复之効，不尚屠戮之威。江南各省民义忠君亲上姓名不能上逹者，优加抚存，量才验功，授以官爵。旌表孝子顺孙、义夫节妇、高年耆德，常令有司存恤鳏寡孤独。选官二员为经略使叅谋官，辟名士一人掌案牍。设行军司马一员，秩正五品，掌军律。