志卷第四十五 宋史九十二

志卷第四十五 宋史九十二

開府儀同三司上柱國錄軍國重事前中書右丞相監修國史領經筵事都總裁脫等奉勑修

河渠二

熈寧四年七月辛卯，北京新堤第四、第五埽决，漂溺舘陶、永濟、清陽以北。遣茂則乗驛相視。八月，河溢澶州曹村。十月，溢衛州王供。時新堤凢六埽，而决者二，下屬恩、冀，貫御河，奔衝爲一。帝憂之，自秋迄冬，數遣使經營。是時，人争言導河之利，茂則等謂二股河地最下，而舊防可因，今堙塞者纔三十餘里。若度河之湍，浚而逆之，又存清水鎮河以析其勢，則捍者可回，決者可塞。”帝然之。十二月，令河北轉運司開脩二股河上流，并脩塞第五埽决口。五年二月甲寅興役，四月丁卯，二股河成，深十一尺，廣四百尺。方浚河則稍障其決水，至是，水入于河，而決口亦塞。六月，河溢北京夏津。閏七月辛卯，帝語執政：“聞京東調夫脩河，有壞產者，河北調急夫尤多。若河復決，奈何？且河決不過占一河之地，或西或東，若利害無所校，聽其所趨，如何？”王安石曰：“北流不塞，占公私田至多。又水散漫，乆復澱塞。昨脩二股，費至少而公私田皆出，向之潟鹵，俱爲沃壤，庸非利乎！況急夫已減於去歲，若復葺理堤防，則河北歳夫愈减矣。”六年四月，始置䟽濬黄河司。先是，有選人李公義者，獻鐵龍爪揚泥車法以濬河。其法：用鐵數斤爲爪形，以繩繫舟尾而沈之水，篙工急櫂，乗流相繼而下，一再過，水已深數尺。宦官黄懷信以爲可用，而患其太輕。王安石請令懷信、公義同議增損，乃别制濬川杷。其法：以巨木長八尺，齒長二尺，列於木下如杷狀，以石壓之；兩旁繫大繩，兩端矴大船，相距八十步，各用滑車絞之，去來撓蕩泥沙，已又移船而濬。或謂水深則杷不能及底，雖數徃來無益；水淺則齒礙沙泥，曳之不動，卒乃反齒向上而曳之。人皆知不可用，惟安石善其法，使懷信先試之以濬二股，又謀鑿直河數里以觀其效。且言於帝曰：“開直河則水勢分，其不可開者，以近河每開數尺即見水，不容施功爾。今第見水即以杷濬之，水當隨杷攺趨直河。苟置數千杷，則諸河淺澱，皆非所患，歳可省開濬之費幾百千萬。”帝曰：“果爾，甚善。聞河北小軍壘當起夫五千，計合境之丁，僅及此數，一夫至用錢八緡。故歐陽脩嘗謂開河如放火，不開如失火，與其勞人，不如勿開。”安石曰：“勞人以除害，所謂毒天下之民而從之者。”帝乃許春首興工，而賞懷信以度僧牒十五道，公義與堂除。以杷法下北京，令虞部員外郎、都大提舉大名府界金堤范子淵與通判、知縣共試驗之，皆言不可用。會子淵以事至京師，安石問其故，子淵意附會，遽曰：“法誠善，第同官議不合耳。”安石大恱。至是，乃置濬河司，將自衛州濬至海口，差子淵都大提舉公義爲之屬，許不拘常制，舉使臣等，人船、木鐵工匠皆取之諸埽，官吏奉給視都水監丞司，行移與監司敵體。當是時，北流閉已數年，水或横决散漫，常虞壅遏。十月，外監丞王令圖獻議，於北京第四、第五埽等處開脩直河，使大河還二股故道。乃命范子淵及朱仲立領其事。開直河深八尺，又用杷䟽濬二股及清水鎮河，凡退背魚肋河則塞之。王安石乃盛言用杷之功，若不輟工，雖二股河上流，可使行地中。七年，都水監丞劉璯言：“自開直河，閉魚肋，水勢增漲，行流湍急，漸塌河岸，而許家港、清水鎮河極淺漫，幾於不流。雖二股深快，而蒲泊已東，下至四界首退出之田，略無固護。設遇漫水出岸，牽廻河頭，將復成水患。宜候霜降水落，閉清水鎮河，築縷河堤一道以遏漲水，使大河復循故道。又退出良田數萬頃，俾民耕種。而愽州界堂邑等退背七埽，嵗减脩護之費，公私兩濟。”從之。是秋，判大名文彥愽言：“河溢壞民田，多者六十村，户至萬七千；少者九村，户至四千六百，願蠲租稅。”從之。又命都水詰官吏不以水災聞者。外都水監丞程昉以憂死。十月，安石去位，吳充爲相。十年五月，滎澤河堤急，詔判都水監俞光徃治之。是歳七月，河復溢衛州王供及汲縣上下埽、懷州黄沁、滑州韓村。己丑，遂大決於澶州曹村，澶淵北流斷絶，河道南徙，東匯于梁山張澤濼，分爲二派，一合南清河入于淮，一合北清河入于海。凢灌郡縣四十五，而濮、齊、鄆、徐尤甚，壞田逾三十萬頃。遣使脩閉。八月，又決鄭州滎澤。於是文彥愽言：“臣正月嘗奏：德州河底淤澱，泄水稽滯，上流必至壅遏。又河勢變移，四散漫流，兩岸俱被水患，若不預爲經制，必溢魏、愽、恩、澶等州之境，而都水略無施設，止固護東流北岸而已。適累年河流低下，官吏希省費之賞，未嘗增修堤岸，大名諸埽，皆可憂虞。謂如曹村一埽，自熈寧八年至今三年，雖每計春料當培低怯，而有司未嘗如約，其埽兵又皆給他役，實在者十有七八。今者果大決溢，此非天災，實人力不至也。臣前論此，并乞審擇水官。今河朔、京東州縣，人被患者莫知其數，嗸嗸籲天，上軫聖念，而水官不能自訟，猶汲汲希賞。臣前論所陳，出於至誠，本圖補報，非敢激訐也。”元豐元年四月丙寅，决口塞，詔改曹村埽曰靈平。五月甲戌，新堤成，閉口斷流，河復歸北。初議塞河也，故道堙而髙，水不得下，議者欲自夏津縣東開簽河入董固以護舊河，袤七十里九十步。又自張村埽直東築堤至龎家莊古堤，袤五十里二百步。詔樞密都承旨韓縝相視，縝言：“漲水衝刷新河，已成河道，河勢變移無常，雖開河就堤，及於河身剏立生堤，枉費功力。惟增脩新河，乃能經乆。”詔可。十一月，都水監言：“自曹村決溢，諸埽無復儲蓄，乞給錢二十萬緡下諸路，以時市梢草封樁。”詔給十萬緡，非朝旨及埽岸危急，毋得擅用。二年七月戊子，范子淵言：“因護黄河岸畢工，乞中分爲兩埽。”詔以廣武上、下埽爲名。三年七月，澶州孫村陳埽及大吳、小吳埽決。詔外監丞司速修閉。初，河決澶州也，北外監丞陳祐甫謂：“商胡決三十餘年，所行河道，填淤漸髙，堤防歳增，未免泛濫。今當修者有三：商胡一也，横壠二也，禹舊迹三也。然商胡、横壠故道，地勢髙平，土性䟽惡，皆不可復，復亦不能持乆。惟禹故瀆尚存，在大伾、太行之間，地卑而勢固，故祕閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復之議。望召民先同河北漕臣一員，自衛州王供埽按視，訖于海口。”從之。四年四月，小吳埽復大決，自澶注入御河，恩州危甚。六月戊午，詔：“東流已填淤不可復，將來更不修閉小吳決口，候見大河歸納，應合修立堤防，令李立之經畫以聞。”帝謂輔臣曰：“河之爲患乆矣，後世以事治水，故常有礙。夫水之趨下，乃其性也，以道治水，則無違其性可也。如能順水所向，遷徙城邑以避之，復有何患？雖神禹復生，不過如此。”輔臣皆曰：“誠如聖訓。”河北東路提點刑獄劉定言：“王莾河一徑水，自大名界下合大流注冀州，及臨清徐曲御河決口，恩州趙村埧子決口兩徑水，亦注冀州城東。若遂成河道，即大流難以西傾，全與李垂、孫民先所論違背，望早經制。”詔送李立之。八月壬午，立之言：“臣自決口相視河流，至乾寧軍分入東西兩塘，次入界河，於劈地口入海，通流無阻。宜修立東西堤。”詔覆計之。而言者又請：“自王供埽上添修南岸，於小吳口北創修遥提，候將來礬山水下，決王供埽，使直河注東北，於滄州界或南或北，從故道入海。”不從。九月庚子，立之又言：“北京南樂、館陶、宗城、魏縣淺口、永濟、延安鎮，瀛州景城鎭，在大河兩堤之間，乞相度遷於堤外。”於是用其說，分立東西兩堤五十九埽，定三等向著：河勢正著堤身爲第一，河勢順流堤下爲第二；河離堤一里内爲第三。退背亦三等：堤去河最逺爲第一，次逺者爲第二，次近一里以上爲第三。立之在熈寧初已主立堤，今竟行其言。五年正月己丑，詔立之：“凢爲小吳決口所立堤防，可按視河勢向背應置埽處，毋虚設廵河官，毋横費工料。”六月，河溢北京内黄埽。七月，决大吳埽堤，以紓靈平下埽危急。八月，河決鄭州原武埽，溢入利津陽武溝、刀馬河，歸納梁山濼。詔曰：“原武决口已引奪大河四分以上，不大治之，將貽朝廷巨憂。其輟脩汴河堤岸司兵五千，併力築堤脩閉。”都水復言：“兩馬頭墊落水靣闊二十五步，天寒，乞候來春施工。”至臘月竟塞云。九月，河溢滄州南皮上下埽，又溢清池埽，又溢永静軍阜城下埽。十月辛亥，提舉汴河堤岸司言：“洛口廣武埽大河水漲塌岸，壞下牐斗門，萬一入汴，人力無以枝梧，密邇都城，可不深慮？”詔都水監官速徃護之。丙辰，廣武上下埽危急，詔救護，尋獲安定。七年七月，河溢元城埽，決横堤，破北京。帥臣王拱辰言：“河水暴至，數十萬衆號呌求救，而錢糓禀轉運，常平歸提舉，軍器工匠隷提刑，埽岸物料兵卒即屬都水監。逐司在逺，無一得專，倉卒何以濟民？望許不拘常制。”詔：“事干機速，奏覆牒禀所屬不及者，如所請。”戊申，命拯護陽武埽。十月，冀州王令圖奏：“大河行流散漫，河内殊無緊流，旋生灘磧。冝近澶州相視水勢，使還復故道。”會明年春，宫車晏駕。大抵熈寧初，專欲導東流，閉北流。元豐以後，因河決而北，議者始欲復禹故迹。神宗愛惜民力，思順水性，而水官難其人。王安石力主程昉、范子淵，故二人尤以河事自任。帝雖藉其才，然每抑之。其後元祐元年，子淵已改司農少卿，御史呂陶劾其“修堤開河，縻費巨萬，護堤壓埽之人，溺死無數。元豐六年興役，至七年功用不成，乞行廢放。”於是黜知兖州，尋降知峽州。其制略曰：“汝以有限之材，興必不可成之役；驅無辜之民，置之必死之地。”中書舍人蘇軾詞也。八年三月，哲宗即位，宣仁聖烈皇后垂簾。河流雖北，而孫村低下，夏秋霖雨，漲水徃徃東出。小吳之決旣未塞，十月，又決大名之小張口，河北諸郡皆被水災。知澶州王令圖建議濬迎陽埽舊河，又於孫村金堤置約，復故道。本路轉運使范子竒仍請於大吳北岸修進鋸牙，擗約河勢，於是囬河東流之議起。元祐元年二月乙丑，詔：“未得雨澤，權罷修河，放諸路兵夫。”九月丁丑，詔祕書監張問相度河北水事。十月庚寅，又以王令圖領都水，同問行河。十一月丙子，問言：“臣至滑州決口相視，迎陽埽至大、小吳，水勢低下，舊河淤仰，故道難復。請於南樂大名埽開直河并簽河，分引水勢入孫村口，以解北京向下水患。”令圖亦以爲然。於是减水河之議復起。旣從之矣，會北京留守韓絳奏引河近府非是，詔問别相視。二年二月，令圖、問欲必行前說，朝廷又從之。三月，令圖死，以王孝先代領都水，亦請如令圖議。

右司諫王覿言：“河北人户轉徙者多，朝廷責郡縣以安集，空倉廪以振濟，又遣專使察視之，恩德厚矣。然耕耘是時，而流轉於道路者不已，二麥將熟，而寓食於四方者未還，其故何也？盍亦治其本矣。今河之爲患三：泛濫渟滀，漫無涯涘，吞食民田，未見窮已，一也。縁邉漕運獨頼御河，今御河淤澱，轉輸艱梗，二也。塘泊之設，以限南北，濁水所經，即爲平陸，三也。欲治三患，在遴擇都水轉運而責成耳。今轉運使范子竒反覆求合，都水使者王孝先暗繆，望别擇人。”時知樞密院事安燾深以東流爲是，兩疏言：“朝廷久議回河，獨憚勞費，不顧大患。蓋自小吳未決以前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國，故京師恃以北限彊敵，景德澶淵之事可驗也。且河決每西，則河尾每北。河流旣益西決，固已北抵境上，若復不止，則南岸遂屬遼界，彼必爲橋梁，守以州郡。如慶暦中因取河南熟户之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河而南，地勢平衍，直抵京師，長慮却顧，可爲寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備預之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今欲便於治河而緩於設險，非計也。”王巖叟亦言：“朝廷知河流爲北道之患日深，故遣使命水官相視便利，欲順而導之，以拯一路生靈於墊溺，甚大惠也。然昔者專使未還，不知何疑而先罷議；專使反命，不知何所取信而議復興？旣敕都水使者緫護役事，調兵起工，有定日矣，已而復罷。數十日間，變議者再三，何以示四方？今有大害七，不可不早爲計。北塞之所恃以爲險者在塘泊，黄河堙之，猝不可濬，浸失北塞險固之利，一也。横遏西山之水，不得順流而下，蹙溢於千里，使百萬生齒居無廬，耕無田，流散而不復，二也；乾寧孤壘，危絶不足道，而大名、深、冀腹心郡縣，皆有終不自保之勢，三也；滄州扼北敵海道，自河不東流，滄州在河之南，直抵京師，無有限隔，四也；并吞御河，邊城失轉輸之便，五也；河北轉運司歳耗財用，䧟租賦以百萬計，六也；六七月之間，河流交漲，占没西路，阻絶遼使，進退不能，兩朝以爲憂，七也。非此七害，委之可緩而未治可也。且去歳之患已甚前歳，今歳又甚焉，則奈何？望深詔執政大臣，早決河議而責成之。”太師文彥愽、中書侍郎吕大防皆主其說。中書舍人蘇轍謂右僕射吕公著曰：“河決而北，先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢力過先帝也。盍因其舊而修其未備乎？”公著唯唯。於是三省奏：“自河北決，恩、冀以下數州被患，至今未見開修的確利害，致妨興工。”乃詔河北轉運使副，限兩月同水官講議聞奏。十一月，講議官皆言：“令圖問相度開河，取水入孫村口還復故道處，測量得流分尺寸，取引不過，其說難行。”十二月，張景先復以問說爲善，果欲回河，惟北京已上、滑州而下爲宜，仍於孫村濬治横河舊堤，止用逐埽人兵物料并年例客軍，春天漸爲之可也。朝廷是其說。三年六月戊戌，乃詔：“黄河未復故道，終爲河北之患。王孝先等所議，已嘗興役，不可中罷。冝接續工料，向去決要回復故道。三省、樞宻院速與商議施行。”右相范純仁言：“聖人有三寶：曰慈，曰儉，曰不敢爲天下先。蓋天下大勢惟人君所向，群下競趨如川流山摧，小失其道，非一言一力可回，故居上者不可不謹也。今聖意已有所向而爲天下先矣，乞諭執政，‘前日降出文字，却且進入。’免希合之臣妄測聖意，輕舉大役。”尚書王存等亦言：“使大河決可東回而北流遂斷，何惜勞民費財以成經乆之利。今孝先等自未有必然之論，但僥幸萬一，以冀成功，又預求免責，若遂聽之，將有噬臍之悔。乞望選公正近臣及忠實内侍覆行按視，審度可否，興工未晚。”庚子，三省、樞密院奏事延和殿，文彥愽、吕大防、安燾等謂：“河不東則失中國之險，爲契丹之利。”范純仁、王存、胡宗愈則以虛費勞民爲憂。存謂：“今公私財力困匱，惟朝廷未甚知者，頼先帝時封樁錢物可用耳。外路徃徃空乏，奈何起數千萬物料兵夫，圖不可必成之功？且御契丹得其道，則自景德至今八九十年，通好如一家，設險何與焉？不然，如石晉末耶律德光犯闕，豈無黄河爲阻？况今河流未必便衝過北界耶？”太后曰：“且熟議。”明日，純仁又畫四不可之說，且曰：“北流數年未爲大患，而議者恐失中國之利，先事回改。正如頃西夏本不爲邊患，而好事者以爲不取恐失機會，遂興靈武之師也。臣聞孔子論爲政曰：‘先有司。’今水官未嘗保明，而先示決欲回河之旨，他日敗事，是使之得以藉口也。”存、宗愈亦奏：“昨親聞德音，更令熟議，然累日猶有未同，或令建議者結罪任責。臣等本謂建議之人思慮有所未逮，故乞差官覆按。若但使之結罪，彼所見不過如此，後或誤事，加罪何益？臣非不知河決北流，爲患非一，淤沿邊塘泊，斷御河漕運，失中國之險，遏西山之流。若能全回大河，使由孫村故道，豈非上下通願？但恐不能成功，爲患甚於今日，故欲選近臣按視。若孝先之說決可成，則積聚物料，接續興役；如不可爲，則令沿河踏行，自恩、魏以北，塘泊以南，别求可以䟽導歸海去處，不必專主孫村。此亦三省共曾商量，望賜詳酌。”存又奏：“自古惟有導河并塞河。導河者順水勢，自髙導令就下；塞河者爲河堤決溢，修塞令入河身。不聞斡引大河令就高行流也。”於是收回戊戌詔書。户部侍郎蘇轍、中書舍人曾肇各三上䟽。轍大略言：黄河西流，議復故道，事之經歳，役兵二萬，聚梢樁等物三十餘萬。方河朔災傷困?，而興必不可成之功，吏民竊歎。今回河大議雖寢，然聞議者固執來歳開河分水之策。今小吳決口，入地已深，而孫村所開，丈尺有限，不獨不能回河，亦必不能分水。況黄河之性，急則通流，緩則淤澱，旣無東西皆急之勢，安有兩河並行之理！縱使兩河並行，未免各立隄防，其費又倍矣。今建議者其說有三，臣請折之。一曰御河湮㓕，失饋運之利。昔大河在東，御河自懷、衞經北京，漸歴邊郡，饋運旣便，商賈通行。自河西流，御河湮㓕，失此大利，天實使然。今河自小吳北行，占壓御河故地，雖使自北京以南折而東行，則御河湮㓕已一二百里，何由復見？此御河之說不足聽也。二曰恩、冀以北，漲水爲害，公私損耗。臣聞河之所行，利害相半。蓋水來雖有敗田破稅之害，其去亦有淤厚宿麥之利。况故道已退之地，桑麻千里，賦役全復。此漲水之說不足聽也。三曰河徙無常，萬一自契丹界入海，邉防失備。按河昔在東，自河以西郡縣與契丹接境，無山河之限，邉臣建爲塘水，以捍契丹之衝。今河旣西，則西山一帶，契丹可行之地無幾，邉防之利，不言可知。然議者尚恐河復北徙，則海口出契丹界中，造舟爲梁，便於南牧。臣聞契丹之河，自北南注以入于海。蓋地形北髙，河無北徙之道，而海口深浚，勢無徙移。此邉防之說不足聽也。臣又聞謝卿材到闕，昌言：“黄河自小吳決口，乗髙注北，水勢奔決，上流隄防無復決怒之患。朝廷若以河事付臣，不役一夫，不費一金，十年保無河患。”大臣以其異己罷歸，而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫回河之計。蓋由元老大臣重於改過，故假契丹不測之憂，以取必於朝廷。雖已遣百祿等出按利害，然未敢保其不觀望風旨也。願亟回收買梢草指揮，來歳勿調開河役兵，使百祿等明知聖意無所偏係，不至阿附以誤國計。肇之言曰：“數年以來，河北、京東、淮南災傷，今歳河北並邉稍熟，而近南州軍皆旱，京東西、淮南饑殍瘡痍。若來年雖未大興河役，止令修治舊堤，開减水河，亦須調發丁夫，本路不足，則及鄰路，鄰路不足，則及淮南，民力果何以堪？民力未堪，則雖有回河之策，及梢草先具，將安施乎？”會百祿等行視東西二河，亦以爲東流高仰，北流順下，決不可回。即奏曰：徃者王令圖、張問欲開引水簽河，導水入孫村口還復故道，議者疑焉。故置官設屬，使之講議。旣開撅井筒，折量地形水靣尺寸髙下。顧臨、王孝先、張景先、唐義問、陳祐之皆謂故道難復，而孝先獨叛其說。初乞先開减水河，俟行流通快，新河勢緩，人工物料豐備，徐議閉塞北流。已而召赴都堂，則又請以二年爲期。及朝廷詰其成功，遽云：“來年取水入孫村口，若河流順快，工料有備，便可閉塞，回復故道。”是又不竢新河勢緩矣。回河事大，寧容異同如此？蓋孝先、俞瑾等知合用物料五千餘萬，未有指擬見買數計經歲未及毫釐，度事理終不可爲，故爲大言。又云：“若失此時，或河勢移背，豈獨不可减水，即永無回河之理。”臣等竊謂河流轉徙，廼其常事，水性就下，固無一定。若假以五年，休養數路民力，沿河積材，漸濬故道，葺舊堤，一旦流勢改變，審議事理，釃爲二渠，分派行流，均减漲水之害，則勞費不大，功力易施，安得謂之一失此時，永無回河之理也。四年正月癸未，百祿等使回入對，復言：“修减水河，役過兵夫六萬三千餘人，計五百三十萬工，費錢糧三十九萬二千九百餘貫、石、匹、兩，收買物料錢七十五萬三百餘緡，用過物料二百九十餘萬條、束，官員、使臣、軍大將凡一百一十餘員請給不預焉。願罷有害無利之役，那移工料，繕築西堤，以護南决口。”未報。己亥，乃詔罷回河及修减水河。四月戊午，尚書省言：“大河東流，爲中國之要險。自大吳決後，由界河入海，不惟淤壞塘濼，兼濁水入界河，向去淺澱，則河必北流。若河尾直注北界入海，則中國全失險阻之限，不可不爲深慮。”詔范百祿、趙君錫條畫以聞。百祿等言：

臣等昨按行黄河獨流口至界河，又東至海口，熟觀河流形勢，并縁界河至海口鋪砦地分使臣各稱：界河未經黄河行流已前，闊一百五十步下至五十步，深一丈五尺下至一丈。自黄河行流之後，今闊至五百四十步，次亦三二百步，深者三丈五尺，次亦二丈。乃知水性就下，行疾則自刮除成空而稍深，與前漢書大司馬史張戎之論正合。自元豐四年河出大吳，一向就下，衝入界河，行流勢如傾建。經今八年，不捨晝夜，衝刷界河兩岸日漸開闊，連底成空，趨海之勢甚迅。雖遇元豐七年八年、元祐元年泛漲非常，而大吳以上數百里，終無決溢之害，此廼下流歸納處河流深快之驗也。塘濼有限遼之名，無禦遼之實。今之塘水又異昔時，淺足以褰裳而涉，深足以維舟而濟，冬寒氷堅，尤爲坦途。如滄州等處，商胡之決即已澱淤。今四十二年，迄無邉警，亦無人言以爲深憂。自回河之議起，首以此動煩聖聽，殊不思大吳初決，水未有歸，猶不北去，今入海湍迅，界河益深，尚復何慮？藉令有此，則中國據上游，契丹豈不慮乗流擾之乎？

自古朝那、蕭關、雲中、朔方、定襄、鴈門、上郡、太原、右北平之間，南北徃來之衝，豈塘濼界河之足限哉？臣等竊謂本朝以來，未有大河安流，合於禹迹，如此之利便者。其界河向去只有深闊，加以朝夕海潮徃來渲蕩，必無淺澱，河尾安得直注北界，中國亦無全失險阻之理。且河遇平壤灘漫，行流稍遲，則泥沙留淤，若趨深走下，湍激奔騰，惟有刮除，無由淤積，不至上煩聖慮。七月己巳朔，冀州南宫等五埽危急，詔撥提舉修河司物料百萬與之。甲午，都水監言：“河爲中國患乆矣，自小吳決後，汎濫未著河槽，前後遣官相度非一，終未有定論。以爲北流無患，則前二年河決南宫下埽，去三年決上埽，今四年決宗城中埽，豈是北流可保無虞？以爲大河卧東，則南宫、宗城皆在西岸；以爲卧西，則冀州信都、恩州清河、武邑或決，皆在東岸。要是大河千里，未見歸納經乆之計，所以昨相度第三、第四鋪分決漲水，少紓目前之急。繼又宗城決溢，向下包蓄不定，雖欲不爲東流之計，不可得也。河勢未可全奪，故爲二股之策。今相視新開第一口，水勢湍猛，發泄不及，已不候工畢，更撥沙河隄第二口泄减漲水，因而二股分行，以紓下流之患。雖未保冬夏常流，已見有可爲之勢。必欲經久，遂作二股，仍較今所修利害孰爲輕重，有司具析保明以聞。”八月丁未，翰林學士蘇轍言：

夏秋之交，暑雨頻併，河流暴漲出岸，由孫村東行，蓋每歳常事。而李偉與河埽使臣因此張皇，以分水爲名，欲發回河之議，都水監從而和之。河事一興，求無不可，况大臣以其符合己說而樂聞乎？臣聞河道西行孫村側左，大約入地二丈以來。今所報漲水出岸，由新開口地東入孫村，不過六七尺，欲因六七尺漲水而奪入地二丈河身，雖三尺童子知其難矣。然朝廷遂爲之遣都水使者興兵功，開河道，進鋸牙，欲約之使東。方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實同兒戯。臣願急命有司，徐觀水勢所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以紓北京朝夕之憂。故道隄防壞決者，第略加修葺，免其決溢而已。至於開河進約等事，一切毋得興功，俟河勢稍定然後議。不過一月，漲水既落，則西流之勢決無移理。兼聞孫村出岸漲水，今已斷流，河上官吏未肯奏知耳。是時吳安持與李偉力主東流，而謝卿材謂“近嵗河流稍行地中，無可回之理。”上河議一編。召赴政事堂會議，大臣不以爲然。癸丑，三省樞密院言：“繼日霖雨，河上之役，恐煩聖慮。”太后曰：“訪之外議，河水已東復故道矣。”乙丑，李偉言：“已開撥北京南沙河直堤第三鋪，放水入孫村口故道通行。”又言：“大河已分流，即更不須開淘。因昨來一決之後，東流自是順快，渲刷漸成港道。見今已爲二股，約奪大河三分以來。若得夫二萬，於九月興工，至十月寒凍時可畢。因引導河勢，豈止爲二股通行而已，亦將遂爲回奪大河之計。今來旣因擗拶東流，修全鋸牙，當迤邐增進一埽而取一埽之利。比至來年春夏之交，遂可全復故道。朝廷今日當極力必閉北流，乃爲上策。若不明詔有司，卽令回河，深恐上下遷延，議終不決，觀望之間，遂失機會。乞復置修河司。”從之。五年正月丁亥，梁燾言：“朝廷治河，東流北流，本無一偏之私。今東流未成，邉北之州縣未至受患，其役可緩。北流方悍，邉西之州縣，日夕可憂，其備宜急。今傾半天下之力，專事東流，而不加一夫一草於北流之上，得不誤國計乎？去年屢決之害，全由堤防無備。臣願嚴責水官，修治北流埽岸，使二方均被惻隱之恩。”二月己亥，詔開修减水河。辛丑，乃詔三省樞宻院：“去冬愆雪，今未得雨，外路旱暵闊逺，宜權罷修河。”戊申，蘇轍言：“臣去年使契丹，過河北，見州縣官吏，訪以河事，皆相視不敢正言。及今年正月，還自契丹，所過吏民，方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役。命下之日，北京之人，驩呼皷舞。惟减水河役遷延不止，耗蠧之事，十存四五。民間竊議，意大臣業已爲此，勢難遽回。旣爲聖鑒所臨，要當迤邐盡罷。今月六日，果蒙聖旨，以旱災爲名，權罷修黃河，候今秋取旨。大臣覆奏盡罷黄河東北流及諸河功役。民方憂旱，聞命踊躍，實荷聖恩。然臣竊詳聖旨，上合天意，下合民心，因水之性，功力易就，天語激切，中外聞者或至泣下，而大臣奉行不得其平。由此觀之，則是大臣所欲，雖害物而必行；陛下所爲，雖利民而不聽。至於委曲回避，巧爲之說，僅乃得行，君權已奪，國勢倒植。臣所謂君臣之間，逆順之際，大爲不便者，此事是也。黄河旣不可復回，則先罷修河司，只令河北轉運司盡將一道兵功修貼北流堤岸，罷吳安持、李偉都水監差遣，正其欺罔之罪，使天下曉然知聖意所在。如此施行，不獨河事就緒，天下臣庻自此不敢以虚誑欺朝廷，?事庻幾漸去矣。”八月甲辰，提舉東流故道李偉言：“大河自五月後日益暴漲，始由北京南沙堤第七鋪決口，水出於第三、第四鋪并清豐口一併東流。故道河槽深三丈至一丈以上，比去年尤爲深快，頗減北流横溢之患。然今已秋深，水當减落，若不稍加措置，慮致斷絶，即東流遂成淤澱。望下所屬官司，輕畫沙堤等口分水利害，免淤故道，上誤國事。”詔吳安持與本路監司、北外丞司及李偉按視，具合措置事連書以聞。九月，中丞蘇轍言：“修河司若不罷，李偉若不去，河水終不得順流，河朔生靈終不得安居。乞速罷修河司及檢舉六年四月庚子敕，竄責李偉。”七年三月，以吏部郎中趙偁權河北轉運使。偁素與安持等議不恊，嘗上河議，其略曰：“自頃有司回河幾三年，功費騷動半天下，復爲分水又四年矣。故所謂分水者，因河流相地勢導而分之。今乃横截河流，置埽約以扼之，開濬河門，徒爲淵潭，其狀可見。况故道千里，其間又有髙處，故累嵗漲落輙復自斷。夫河流有逆順，地勢有髙下，非朝廷可得而見，職在有司，朝廷任之亦信矣，患有司不自信耳。臣謂當繕大河北流兩堤，復修宗城棄堤，閉宗城口，廢上下約，開闞村河門，使河流湍直，以成深道。聚三河工費以治一河，一二年可以就緒，而河患庻幾息矣。願以河事并都水條例一付轉運司，而緫以工部，罷外丞司使措置歸一，則職事可舉，弊事可去。”四月，詔：“南北外兩丞司管下河埽，今後令河北京西轉運使副、判官、府界提點分認界至，內河北仍於銜内帶‘兼管南北外都水公事。’十月辛酉，以大河東流，賜都水使者吳安持三品服，北都水監丞李偉再任。

志卷第四十五