请置经略副使判官参谋吕大防

请置经略副使判官参谋吕大防

臣窃观自古设官之意，必先置贰立副，不以名位为限者，所以纾艰危而适顺用，聚聦明而济不及也。揔兵命将，尤重其选，以汉、唐事言之，大将军有长史、司马、从事，节度使有副使、判官、参谋，其自小官而登寄任、立功効者，不可胜数。本朝　祖宗以来，实用此法，故名臣不绝，而夷狄畏服。窃见今縁边经略使独任一人，而无僚佐谋议之助，虽有副、揔管、钤辖之属，皆奉节制僃行阵，非有折冲决胜之略预于其间。朝廷每除一帅，幸而得能者，则一路兵民实受其赐，不幸而得，不　者与焉。则是以三军之众，一听庸人之所为，岂不可惧哉！其弊盖由朝廷不素养其材，而取人之路又常太狭。方今戎人旅拒，边患渐生，若不早为准僃，阅试其能，诚虑临事用人，不暇精选，因而败事，所系不细。以臣愚见，经略使各置副使或判官一人，朝廷选差素有才略职司以上人充。参谋一人，委经略使奏辟知边事、有谋略知县以上充。如此，则可用之士不以位下而见遗，中材之帅又以人谋而获济，兼得以博观已试之效，以僃缓急之用，讲缉邉要，莫先于此。