奏复屯田䟽林希元

奏复屯田䟽林希元

为复屯田以省转输，以足军饷事。照得本州官米粮米原额二千九百二十八石六斗零，除无徴停徴，实在只有二千四百九十九石。除觧京师外，?永豊仓以给本州官吏师生及所官军俸粮，只得二千八十石，仅供半年之食，尚欠粮一千八百石，例拨外州县以足之。当其远䖏逾年，乃至官军欠粮，毎四五月以为常。按记称无三年之积，则国非其国，今本州无半年之积，岂可以为州㢤。臣始入州境，陆行三日，始扺州城，见平原旷野，高可种黍，下可种稲，皆为荒服。成田者十仅一二。所种只水稲一种。黍稷蔴麦俱无。其田半没荒禾稲十不七八。询之耕民，皆不粪不耘，撒种于地，仰成扵天，然犹畆収三四石。盖其地极膏腴也。数岁力薄，则昜其䖏，又数?而复之。故熟田常少，荒田常多。要皆土广人稀之故也。臣差官各䖏踏勘抛荒田土所近城郭，去䖏则自徃，勘量已得田一百顷，节䝉上司明文，踏勘荒田，招人承种，给与牛种。但本州僻䖏一方，生意㣲薄，少有?民。其土居无粮人户，交怕差役，甘于佃耕人田，不肯承种官田，以此无可耕种。照淂本州洪武年间设立屯田六十二顷，生落城东厢新立乡灵山县下东乡䓁，䖏拨钦州千户所百户二员领军出种。宣德年间始罢田归有司，给民耕种，办纳粮差。今查前项屯田，民间开耕者固有，废为荒地者尚多。现各䖏抛荒田土无数，又不必原田之拘也，但承种之人当议䖏尔。臣按：屯田之法，古今不同，大要有三：有兵旅乆驻，欲省转输之劳而屯种者，汉武帝立屯田于墩煌、赵?国屯田于湟中是也。有因乱后田荒而屯种者，东晋之简?民屯田于江西，后魏籍州郡人户十之一以为屯田是也。有因军饷不是而屯种者，　本朝拨各?衞之军出野耕种是也。　本朝屯田之法，今己废壊，军民迯亡过半，耕种之人，多非本军，皆民承佃。臣欲因今之法，?用之古，将勘过荒开田地及原废未垦屯田，招人耕种，不拘军余客居、及无粮人户、但愿承田者、悉与之。人给田三十畆、依钦州下则官田则例、畆科米一斗七升一合、该米五石一斗。仍拨田十畆、与为宅舎、不科其税。十人为一甲、甲有头。五甲为一屯、　有总。一屯稲田一十五顷、共田二十顷、该米二百二十五石。一屯设老人一名、专理其事、给田四十畆、用酬其劳、不征其税。五屯之田、计一百顷八十畆、督责耕种、征收税粮、屯老责之甲头、甲头责之屯丁、以本州判官掌之、而总督于知州、无牛种者、给与牛种。今查得荒田一百顷八十畆、可作五屯、?可得粮一千二百七十五石。已招得军余朱镛、冯寕䓁六十人，客居廖达、章料记䓁六十人，尚欠八十人，方足四屯之田。查得本州额设民快一百八十名，除守库、守监、守城、追捕、廵捕一百名，可拨八十名于附近新立二乡屯种，以足四屯之数。今春夏在田耕种，秋成之后。赴州操练。及春复归田耕种。尚田一屯缺人耕种。臣查得钦州千户所?拨军一百名、分上下班出海廵哨、常在孟埇海口驻劄。下班之军、月办银三钱、以俻该所公用。臣欲于附近孟埇茶山木?䓁䖏拨田二十顷、令二军朋种一分田，隋班上下更迭耕种，军一百名可种田五十分，以足一屯。督耕徴粮，俱如民屯之法。主之备倭官，本州亦淂督责之。一军月减米五斗，军一百名月减米五十石，?减米六百石，屯粮减米。二者通计，一年可得粮一千八百七十五石。如此，则不待取拨于外，官军之食可足矣。以军余客居无粮人户屯田，即东晋简?民屯田于江西，后魏籍州郡人户十之一屯田之遗意也。以民快屯田，即唐府兵无事则耕、有事则?之遗意也。以哨军屯田，即汉人屯田墩煌、湟中，且耕且?之遗意也。愚臣之法，似若可行。然此法也，军余客户则利，军官粮户则不利；民快则利，官军则不利。何也？各䖏荒田数多，军余客户欲种而不得一与之田，人皆楽受，故利。军官弗得余丁差使，粮户不得多占荒田，更昜耕种，故不利。民快苦于杂差，种田可以自?，而租昜输。故利。哨军习于安?。今使耕田而又减粮。故不利。知其利害。不为所揺。则法行矣。如䝉?臣所奏、乞　勑该部行抚按衙门详议举竹。则转输可免。军饷可足。一州之幸也。