奏復屯田䟽林希元

奏復屯田䟽林希元

為復屯田以省轉輸，以足軍餉事。照得本州官米粮米原額二千九百二十八石六斗零，除無徴停徴，實在只有二千四百九十九石。除觧京師外，?永豊倉以給本州官吏師生及所官軍俸粮，只得二千八十石，僅供半年之食，尚欠粮一千八百石，例撥外州縣以足之。當其遠䖏踰年，乃至官軍欠粮，毎四五月以為常。按記稱無三年之積，則國非其國，今本州無半年之積，豈可以為州㢤。臣始入州境，陸行三日，始扺州城，見平原曠野，高可種黍，下可種稲，皆為荒服。成田者十僅一二。所種只水稲一種。黍稷蔴麦俱無。其田半沒荒禾稲十不七八。詢之耕民，皆不糞不耘，撒種於地，仰成扵天，然猶畆収三四石。盖其地極膏腴也。数嵗力薄，則昜其䖏，又數?而復之。故熟田常少，荒田常多。要皆土廣人稀之故也。臣差官各䖏踏勘抛荒田土所近城郭，去䖏則自徃，勘量已得田一百頃，節䝉上司明文，踏勘荒田，招人承種，給与牛種。但本州僻䖏一方，生意㣲薄，少有?民。其土居無粮人户，交怕差役，甘於佃耕人田，不肯承種官田，以此無可耕種。照淂本州洪武年間設立屯田六十二頃，生落城東廂新立鄉靈山縣下東鄉䓁，䖏撥欽州千户所百户二員領軍出種。宣德年間始罷田歸有司，給民耕種，辦納粮差。今查前項屯田，民間開耕者固有，廢為荒地者尚多。現各䖏抛荒田土無数，又不必原田之拘也，但承種之人當議䖏爾。臣按：屯田之法，古今不同，大要有三：有兵旅乆駐，欲省轉輸之劳而屯種者，漢武帝立屯田于墩煌、趙?國屯田于湟中是也。有因亂後田荒而屯種者，東晉之簡?民屯田于江西，後魏籍州郡人户十之一以為屯田是也。有因軍餉不是而屯種者，　本朝撥各?衞之軍出野耕種是也。　本朝屯田之法，今己廢壊，軍民迯亡過半，耕種之人，多非本軍，皆民承佃。臣欲因今之法，?用之古，将勘過荒開田地及原廢未墾屯田，招人耕種，不拘軍餘客居、及無粮人户、但願承田者、悉与之。人給田三十畆、依欽州下則官田則例、畆科米一斗七升一合、該米五石一斗。仍撥田十畆、与為宅舎、不科其税。十人為一甲、甲有頭。五甲為一屯、　有總。一屯稲田一十五頃、共田二十頃、該米二百二十五石。一屯設老人一名、專理其事、給田四十畆、用酬其劳、不征其税。五屯之田、計一百頃八十畆、督責耕種、征收税粮、屯老責之甲頭、甲頭責之屯丁、以本州判官掌之、而總督于知州、無牛種者、給与牛種。今查得荒田一百頃八十畆、可作五屯、?可得粮一千二百七十五石。已招得軍餘朱鏞、馮寕䓁六十人，客居廖達、章料記䓁六十人，尚欠八十人，方足四屯之田。查得本州額設民快一百八十名，除守庫、守監、守城、追捕、廵捕一百名，可撥八十名於附近新立二鄉屯種，以足四屯之数。今春夏在田耕種，秋成之後。赴州操練。及春復歸田耕種。尚田一屯缺人耕種。臣查得欽州千户所?撥軍一百名、分上下班出海廵哨、常在孟埇海口駐劄。下班之軍、月辦銀三錢、以俻該所公用。臣欲于附近孟埇茶山木?䓁䖏撥田二十頃、令二軍朋種一分田，隋班上下更迭耕種，軍一百名可種田五十分，以足一屯。督耕徴粮，俱如民屯之法。主之備倭官，本州亦淂督責之。一軍月减米五斗，軍一百名月减米五十石，?减米六百石，屯粮减米。二者通計，一年可得粮一千八百七十五石。如此，則不待取撥於外，官軍之食可足矣。以軍餘客居無粮人户屯田，即東晋簡?民屯田于江西，後魏籍州郡人户十之一屯田之遺意也。以民快屯田，即唐府兵無事則耕、有事則?之遺意也。以哨軍屯田，即漢人屯田墩煌、湟中，且耕且?之遺意也。愚臣之法，似若可行。然此法也，軍餘客户則利，軍官粮户則不利；民快則利，官軍則不利。何也？各䖏荒田數多，軍餘客户欲種而不得一與之田，人皆楽受，故利。軍官弗得餘丁差使，粮户不得多占荒田，更昜耕種，故不利。民快苦於雜差，種田可以自?，而租昜輸。故利。哨軍習於安?。今使耕田而又减糧。故不利。知其利害。不為所揺。則法行矣。如䝉?臣所奏、乞　勑該部行撫按衙門詳議舉竹。則轉輸可免。軍餉可足。一州之幸也。