富国策第一

富国策第一

愚窃观儒者之论，鲜不贵义而贱利，其言非道徳教化，则不出诸口矣。然洪范八政，一曰食，二曰货。孔子曰：足食足兵，民信之矣。是则治国之实，必本扵财用。盖城郭宫室，非财不完；羞服车马，非财不具；百官群吏，非财不养；军旅征戍，非财不给；郊社宗庙，非财不事；兄弟婚媾，非财不亲；诸侯四夷朝觐聘问，非财不接；矜寡孤独、凶荒札瘥，非财不恤。礼以是举，政以是成，爱以是立，威以是行。舍是而克为治者，未之有也。是故贤圣之君，经济之士，必先富其国焉。?谓富国者，非曰巧筹筭，析毫末，厚取扵民以媒怨也，在乎强本节用，下无不足，而上则有余也。节用之说何如？曰：凡言国计者，未尝不以俭徳藉其口也，而皆不得其说，必以茅茨土阶、冬裘夏葛为帝王之徳，是乃非圣无法，不近人情，宜乎人主之弗聴也。贵为天子，富有四海，而使龊龊吝啬，下同匹夫，不得自广，则安用尊卑为㢤。周制，王有六寝，后有六宫，内官百有二十人，女奴不在其数。食用六榖，膳用六牲，饮用六清，羞用百有二十品，珍用八物，醤用百有二十罋，衣有文绣，器有寳玉，次舍共具，?至无阙用。四代之礼，　四夷之乐，玩好有焉，匪颁有焉，好用有焉。王及后之用财，皆不㑹计，其?以自广何如㢤？若是而従墨翟之道，晏婴之学，以俭陋为是，则周公之制作果非乎？故曰，凡皆言俭徳者，皆不得其说也。愚以为时有不同，事有通変，用之不足，则礼　而杀，亦圣人之意也。有周而上，兵农未分，天子六军，诸侯大国三军，次国二军，小国一军，皆出扵民，居则为比闾、族、党州，鄊，行则为伍两、卒旅师。军必耕而食，必蚕而衣，国之经费，兹不与焉。故以九州之财，奉千八百君而有余也。秦汉而下，兵农渐异，衣食县官者动数百万，内严宿衞，外驱戎狄，转运千里，赏赐钜万，国之经费，日以广焉。故以九州之财，奉一君而不足也。当其有余之时，用之可以盈礼；遇于不足之际，则宜深自菲薄。如周之制，尚当裁减，甚扵周者，非敢闻也。小过曰：君子以用过乎伦。语曰：奢则不孙，俭则固。与其不孙也，宁固。俭非圣人之中制，有时而然，不得巳也。故孝文帝躬衣弋绨革舄韦带?幸慎夫人衣不曵地，欲为一台，度用百金，废而不为。夫岂不知说耳目，便身体，极至尊之用㢤。盖念不伤财，不害民，损上益下之道也。故其十二年而赐民租税之半，明年遂除民田之租税。孝景之时，乃令民半出田租，三十而税一。至武帝之初，七十年间，人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财，京师之钱，贯朽而不可校，大仓之粟，陈陈相因。语后世之盛王，必称文景，其故何㢤？以䏻适时之変，过自菲簿而然也。扵惟　一祖　二宗，创业属统，功徳至矣。延洪于我　后，靡不勤且俭矣。而今羗戎背惠，边境暴师，劳费不息，帑蔵不实，此其过自菲薄，损上益下之时也。伏惟日损之又损之，以文景之心为心，则天下幸甚。