富國策第一

富國策第一

愚竊觀儒者之論，鮮不貴義而賤利，其言非道徳教化，則不出諸口矣。然洪範八政，一曰食，二曰貨。孔子曰：足食足兵，民信之矣。是則治國之實，必本扵財用。盖城郭宫室，非財不完；羞服車馬，非財不具；百官群吏，非財不養；軍旅征戍，非財不給；郊社宗廟，非財不事；兄弟婚媾，非財不親；諸侯四夷朝覲聘問，非財不接；矜寡孤獨、凶荒札瘥，非財不恤。禮以是舉，政以是成，愛以是立，威以是行。舍是而克為治者，未之有也。是故賢聖之君，經濟之士，必先富其國焉。?謂富國者，非曰巧籌筭，析毫末，厚取扵民以媒怨也，在乎強本節用，下無不足，而上則有餘也。節用之說何如？曰：凡言國計者，未嘗不以儉徳藉其口也，而皆不得其說，必以茅茨土階、冬裘夏葛為帝王之徳，是乃非聖無法，不近人情，宜乎人主之弗聴也。貴為天子，富有四海，而使齪齪吝嗇，下同匹夫，不得自廣，則安用尊卑為㢤。周制，王有六寝，后有六宮，内官百有二十人，女奴不在其數。食用六榖，膳用六牲，飲用六清，羞用百有二十品，珍用八物，醤用百有二十罋，衣有文繡，器有寳玉，次舍共具，?至無闕用。四代之禮，　四夷之樂，玩好有焉，匪頒有焉，好用有焉。王及后之用財，皆不㑹計，其?以自廣何如㢤？若是而従墨翟之道，晏嬰之學，以儉陋為是，則周公之制作果非乎？故曰，凡皆言儉徳者，皆不得其說也。愚以為時有不同，事有通変，用之不足，則禮　而殺，亦聖人之意也。有周而上，兵農未分，天子六軍，諸侯大國三軍，次國二軍，小國一軍，皆出扵民，居則為比閭、族、黨州，鄊，行則為伍兩、卒旅師。軍必耕而食，必蠶而衣，國之經費，兹不與焉。故以九州之財，奉千八百君而有餘也。秦漢而下，兵農漸異，衣食縣官者動數百萬，内嚴宿衞，外驅戎狄，轉運千里，賞賜鉅萬，國之經費，日以廣焉。故以九州之財，奉一君而不足也。當其有餘之時，用之可以盈禮；遇于不足之際，則宜深自菲薄。如周之制，尚當裁减，甚扵周者，非敢聞也。小過曰：君子以用過乎倫。語曰：奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固。儉非聖人之中制，有時而然，不得巳也。故孝文帝躬衣弋綈革舄韋帶?幸慎夫人衣不曵地，欲為一臺，度用百金，廢而不為。夫豈不知說耳目，便身體，極至尊之用㢤。盖念不傷財，不害民，損上益下之道也。故其十二年而賜民租稅之半，明年遂除民田之租稅。孝景之時，乃令民半出田租，三十而稅一。至武帝之初，七十年間，人給家足，都鄙廪庾盡滿，而府庫餘財，京師之錢，貫朽而不可校，大倉之粟，陳陳相因。語後世之盛王，必稱文景，其故何㢤？以䏻適時之変，過自菲簿而然也。扵惟　一祖　二宗，創業属統，功徳至矣。延洪于我　后，靡不勤且儉矣。而今羗戎背惠，邊境暴師，勞費不息，帑蔵不實，此其過自菲薄，損上益下之時也。伏惟日損之又損之，以文景之心為心，則天下幸甚。